严格的纪律和规则是我们党的基本特征和宝贵的品质。在过去的一个世纪里，我们党从小到大，从弱到强，依靠严格的纪律和规则，一路从胜利到新的胜利。党章规定，党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党员自入党之日起，必须遵守组织规则，受党章、党纪、党规的约束。

在全党全国人民全面建设社会主义现代化新征程、第二百年目标的关键时期，党的二十大根据党的十九大纪律建设的新经验，调整和丰富党章纪律内容与时俱进，对党的纪律建设提出了新的规定和要求，为我党进一步加强纪律建设，推进全面从严治党提供了根本的遵循和行动指南。

一、党章发展史，也是党的纪律建设史

党章是党的管理和治理的总章程，是党纪律的源泉。自诞生以来，中国共产党**就在自己辉煌的旗帜上写下了严格的纪律。党章的制定和修改是严格纪律和制定规则的过程。党章的发展历史也是党的纪律建设历史。

党的一大讨论和通过了《中国共产党**第一纲领》，将党的纪律和党内监督作为建立党组织的必要条件，为“纪律建党”奠定了基础。第二大党章首次开设“纪律”专章，占整个党章的近三分之一*、严格规定了经济、组织、人事、保密等纪律，为党的纪律建设提供了“制度母体”。五大党章明确提出“严格党纪是全体党员和全体党部最初最重要的责任”，根据不同违纪行为加强处罚，对党员自觉遵守纪律提出更高的要求，促进党的纪律建设取得了重大进展。七大党章首次将党的纪律写入总纲，确立了纪律建设“以前避后，救死扶伤”的正确方针，使党的纪律建设进入思想建党和制度治党同步推进的新阶段。

新中国成立后，党章纪律建设也经历了一个坎坷的探索过程。八大党章初步探索了当政党的纪律建设，强调任何党组织都必须严格遵守集体领导和个人责任相结合的原则。任何党员和党组织都必须受到党自上而下、自下而上的监督，明确规定党员不遵守甚至违反规定责任的，应当给予政治纪律处分，建立政治纪律处分机制和纪律检查机关的双重领导制度。不幸的是，由于当时对执政党建设的艰巨性和复杂性缺乏充分的认识，八大党章中的纪律要求没有得到充分落实。九大党章废除了八大党章中关于党纪的许多正确规定，取消了监察委员会，使党的纪律建设逐渐偏离了正确的轨道。

改革开放后，中国共产党**结合加强纪律建设，确保党的路线、方针和政策的实施，不断推进党的纪律建设理论创新、制度创新、制度机制创新，推动党的纪律建设进入新阶段。十二大党章深刻了十年“文化大革命”灾难的痛苦教训，在纪律建设方面取得了巨大进展，加强了党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关，党员干部的思想、政治和组织要求比以往党章更严格，完成了党的监督“既有组织，又有纪律”，使党的纪律建设回到正确的轨道。十三大党章切实推进党内民主纪律建设，首次明确规定党组织要讨论决定重要问题，把这一规定作为党组织纪律的重要组成部分，使党的纪律建设更适应我国改革开放的新形势，全面开创中国特色社会主义新局面。十四大党章写入“从严治党”政策，正式作为管党治党、严格纪律的总体遵循和根本原则。党的纪律建设进入了稳步发展和局部转型期。

新时期以来，党的纪律建设进入了从严立规、从严执纪的新发展阶段。十八大党章在总纲中强调要加强党的执政能力、先进性和纯洁性，全面推进党的思想、制度、作风、反腐倡廉、制度建设，全面提高党建科学水平。十九大党章把纪律建设放在更加突出的位置，规定了纪律实施和维护的主体、方法和保障，使纪律约束和责任追究成为新形势，对党的纪律检查提出了新的要求，大大提高了纪律建设的实际效率。

二、认真学习贯彻党章修正案关于纪律建设的新规定

XX领导书记指出：“从严治党，重点加强纪律建设。党的十九大以来，以XX领导同志为核心的党中央始终把纪律建设作为全面从严治党的根本原则，坚持纪律严于法，纪律严于法前，实行监督执纪的“四种形式”全党遵纪守纪的主动性不断提高，党的纪律真正成为“带电高压线”。二十大党章修正案继续全面从严治党的根本要求，吸收了近年来党的纪律建设和纪检制度改革的新成果，丰富了党的纪律。

(一)树立自我革命永远在路上的基本导向，以严格的基调坚持正风和纪律

纪律是治党的重要组成部分。党要从严治党，靠什么管，靠什么治？要靠严格的纪律。纪律不严，从严治党是不可能的。二十大党章修正案增写了“自我革命永远在路上”和“不断完善党内法律法规”，调整了“加强全面从严治党的主要责任和监督责任”和“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”的坚定态度，表明我党以严格的基础不懈调整纪律。调整这些内容有利于促进全党始终保持自我革命精神，促进全体党员认识到自己既是革命者又是自我革命者，牢牢把握纪律底线，增强自我净化、自我完善、自我创新和自我完善能力，始终保持共产党员的本质。

(二)增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”纳入党员义务，加强政z*纪律和政z*规则

党的纪律因素很多，其中政治纪律是最基本、最重要的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有全体党员能够严格遵守政治纪律和政治规则，始终保持党中央在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上以XX领导同志为核心的高度一致，确保全党具有统一的意志、协调的行动和强大的战斗力。要把严格的党政纪律和规则作为立党之纲、治党之需、强党之需，把“两个维护”作为最高政治标准和基本政治规则，以精准有力的政治监督，确保党中央政策和决策部署的落实。因此，在党员必须履行的义务中，二十大党章修正案增写了“增强‘四个意识’”、坚定‘四个自信’、实现“两维护”的内容，有利于引导全体党员按照党章的规定和要求，加强政治纪律和政治规则，深刻理解“两建立”的决定性意义，增强“两维护”的思想意识、行动意识，确保党的团结和集中统一。

(三)充分发挥监督执纪第一形式教育挽救党员的重要作用，贯彻“以前避后，救死扶伤”的基本方针

党的纪律建设的主要目标和一贯方针是“惩前避后，救死扶伤”。纪律建设的根本目的不是惩罚，而是促进党员干部学习纪律、敬畏纪律、遵守纪律，促进全党同志成为有梦想、有纪律、有品行、有成就的合格党员。因此，纪律建设注重早管、小管、日常管。党的十九大以来，各级党组织在监督执纪中应用第一种形式的人数逐年增加，完成了抓早抓小、防微杜渐的工作。责令检查和训诫是监督执纪的第一种形式，是党组织教育挽救轻度违纪行为、真诚悔改错误党员干部的重要手段。二十大党章修正案增加了监督纪律执法处罚方法中的“责令检查、训诫”环节，充分体现了党中央加强日常管理监督的重要要求，了运用“四种形式”，特别是第一种形式的成功实践经验。做出这样的调整，有利于让大多数党员干部更真实地感受到严格的管理是爱，看医生救人，更严格的自律；有利于各级党组织对党的事业负责，对党的干部负责，在预防工作中积极行动，使错误的同志尽快回到正确的轨道。

(四)加强纪检机关在广度和力度上的作用，进一步完善党内监督制度

完善党内监督制度不仅是管党治党全面从严的内在要求，也是纪律建设的问题。党的各级纪检委员会是党内监督的专门机关，是党推进全面从严治党、廉政建设和反腐败斗争的专门力量。二十大党章修正案从广度和力度两个方面完善了党内监督制度。首先，增加了“按照规定向有关国有企事业单位派遣党的纪律检查小组”的内容，扩大了党内监督的全面覆盖范围，充分发挥党内监督的权威和优势，使党内监督没有死角和空白；二是将“促进党和国家监督制度的完善”纳入纪律检查委员会的主要任务，充分发挥纪检监察机关在党和国家监督制度中的主要地位和保障作用，促进党和国家监督制度的逐步完善。丰富这些内容，不仅有利于促进各级纪律检查监督机关牢牢把握自身职能定位，深化扩大纪律检查委员会的使命和作用，而且加强党内监督，提高监督质量，形成长期、长期的监督力量。

三、以党章为基础，做守纪律、讲规矩的“聪明人”

纪律是我们党与生俱来的鲜明印记，纪律建设是我们党与时俱进的永恒课题。党面临的形势越复杂，任务越艰巨，纪律建设越强，党的团结统一越维护，党的意志和行动越统一，步伐越一致。面对新征程上光荣艰巨的杰出任务，面对新形势下前所未有的严峻形势和巨大挑战，全党同志要充分认识加强党纪建设的极端重要性，进一步增强遵守党纪的主动性，努力成为遵守纪律、讲规矩的“聪明人”。

(一)把学习党章作为加强纪律建设的第一课，全面牢牢把握纪律标准

XX领导书记指出，党章“规定了党的重要机制和制度机制，是全党必须共同遵守的核心行为准则”。党内所有的纪律和规章制度都是党章的核心思想和行动指南的具体化；整个党内法律法规体系是基于党章制度的。尊重党章、遵守党章、维护党章、践行党章是全体党员的核心纪律要求，违反党章是最大的纪律。全体党员要把学习党章作为党纪建设的第一课和必修课，牢固树立党章意识，一字一句地学习党章，深刻理解和掌握党纪发生、制定和发展变化的根源，从根本上树立维护和遵守纪律的责任感；以党章为基础，找出党员应该享有什么权利和责任，了解什么能做，什么不能做，什么应该做，明确纪律的基本界限，做一个真正了解规则，严格遵守纪律的合格党员。

(二)坚持党性党风党纪，切实增强党员干部遵纪守纪的政治z*意识

自觉遵守党的纪律是党员的政治z*责任。党的纪律不仅是约束和标尺，也是党员的责任和信仰。党的二十大对“坚持以严格的基调加强正风纪律”作出战略布局，强调“坚持党风纪律”，体现了管党治党的系统思维，进一步深化了对正风纪律规律的认识。坚持党的精神和纪律，把纪律教育与党的精神教育、诚信文化教育相结合，坚持积极指导和警示教育相结合，促进党员干部从思想上培养人民币，巩固党的精神基础，不断增强纪律意识。要提高纪律教育的目的性和有效性，引导党员干部在严肃的党内生活中锤炼党性，不断增强对不良习惯的免疫力和抵抗力，始终保持党员政治的原色。把握领导干部这个“关键少数”，督促领导干部遵守和执行纪律，以身作则，推动全体党员真正严格纪律、规则、敬畏、恐惧、底线、纪律外部约束力进入内部自我控制，形成纪律、纪律、纪律意识和行动意识。

(3)严格执行党的纪律，使纪律真正成为“带电高压线”

党的纪律是铁律，是每一个党员干部都必须遵守的硬杠杆。纪律的活力在于执行。XX领导书记指出:“党组织、党员、干部必须遵守党的规章制度，不能搞特殊或例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。“各级党组织应当按照党中央的要求，自觉承担严格遵守和维护党纪律的政治z*责任，坚持纪律平等，纪律无特权，纪律执行无例外，以严格的态度、严格的标准、严格的措施加强纪律的权威和严肃性；加强对党的二十大战略布局的监督，加强对党章实施的监督检查，有效纠正政治z*错误，及时发现和解决违反党的政治纪律和政治规则的问题，如“七个”；要严格执行纪律和问责，切实做到有纪律、有纪律、有纪律，让铁规发力，让禁令生威。全体党员要以党章党规党纪为镜，用党纪校正思想标准，调整行为舵，拉紧作风弦，自觉接受纪律约束，始终保持对纪律的高度敬畏，在任何时候任何情况下都不要突破底线，不要越过“红线”