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亲爱的*部长,领导们,同志们:
为深入贯彻党的二十大报告提出的“加强党组织政治z*功能和组织功能”、“坚持基层明确指导,抓党建促农村振兴”、“把基层党组织建设变成有效实现党领导的坚强战斗堡垒”的相关要求,*市依托“1236”项目(落实一个清单,建立两套指标,利用三个机制,实施六大行动)。把创建工作转化为党员群众看得见、摸得着、实惠的生动实践,为全面推进农村振兴、加快建设农业强市提供强有力的组织保障。现将有关工作进展情况汇报如下:
一是落实一个清单,建立两套指标,建立上下贯通的工作体系
发布《*市、县农村四级书记建立“五星”支部责任清单》,加强统筹协调,建立“五星”支部,与党建引领农村振兴有机融合,部署、推进、实施。市委书记建立“五星”支部责任,推动全市各级党组织书记建立“五星”支部责任。建立定期调度咨询机制,传递责任压力,每季度随机选择部分农村二级党组织书记报告,市委常委听取“五星”支部建立工作,继续压实县农村党组织书记主要责任和部门共同创造责任,处理建立协同工作的问题。
乡镇党委建立“五星”支部建立“领导”指数,村党支部建立“五星”支部“堡垒”指数“两套指数”,有效解决农村二级党组织无法推动和被动处理的问题。发布*市乡镇党委抓“五星”支部建立促进农村振兴指数评价实施计划,制定具体定量标准,今年年底将对市*乡镇党委进行综合排名,市十大乡镇通知表扬和奖励工作资金*万元,乡镇党委书记优先考虑评价、干部选拔任用、晋升;市十大乡镇党委书记,年终考核不得定为优秀等级,由县委书记约谈。发布**市村党支部建立“五星”支部“堡垒”指数评价工作实施计划,建立评价村党支部建立“五星”支部“堡垒”指数评价体系,以县为单位通知排名,市主流媒体年度结果,县党委书记采访乡镇党委书记。
二是充分利用三个机制,打好四个基础,激发基层党组织建设的积极性和主动性
充分利用工作推进机制,为思想和制度奠定坚实的基础。定期开展“五星”支部建立宣传培训工作,专项培训基层人员*万余人,有效提高基层人员建立能力。营造浓厚的氛围,制作“农村五星闪耀”MG动画,编写“建立五星”支部歌曲”押韵,以简单易懂的方式大力宣传“五星”支部建立的意义和重要措施。坚持“一季一监督”、“一季一观看”、“一季一推广”,现场观察*次,召开推广会*次。*区实行“两周一观看,一月一评价”,现场评价评分和评价问题;*县每周开展分公司创建工作现场观察评价活动,交流工作经验,检查工作效果。及时兑现奖励,面谈问责,落实村干部“基本奖励”+绩效补助+村级集体经济创收奖励”的结构性待遇保障明确规定,“五星”支部村党组织书记的各类奖励补贴总额不得低于当地副科级干部的最低工资水平,真正激发了村干部的工作活力。充分利用支部联建机制,为共同发展奠定坚实的基础。以强弱联合建设、产业联合建设、村企联合建设、联合创造等形式,促进村村集团发展,建立产业繁荣之星的增长力量。**县采取“政府”,积极探索集体经济发展的新模式+企业+行政村+以“农民”的方式,建设日光温室*座,*个村集体发展,每年集体经济收入增加*万元。*区实行“强星支部建设、党建指导员建设、非公有制企业党组织联合建设”的联合建设机制,规划*个产业项目。
充分利用县级备案管理模式,为村干部队伍建设奠定坚实基础。颁布《*市村级干部备案管理制度》,加强源头管理,坚持一切必要,一切必要,县级资格联合考试比较“九、六不合适”,坚决阻止不符合要求的人员。以村级干部备案信息为重要依据,确定村级干部的工作经验、履行职责、补贴、评价和晋升,解决村级干部档案管理混乱、就业信息查询困难、补贴发放困难等问题,全面加强城市村级干部队伍的标准化建设。目前,全市已建成村干部信息管理平台,*名村干部实现纸质电子备案双管理,逐步形成“乡镇管理、县备案、市监督”的村干部标准化管理体系。
三是指导五个目标,实施六项行动,提高重点领域的质量和效率
引导群众服务能力大大提高目标,实施村级党群服务中心改善行动。发布了《村级党群服务中心改进行动实施计划》,全面提高场所“建设、管理、使用”水平,努力加强村级党群服务中心的标准化和标准化。*市委组织部支付市委管理的*万元党费,重点支持村级党群服务中心的建设和改进。
引导基层党组织建设大改进目标,落实村级领导队伍建设和后进村综合改进行动。颁布《加强村党组织书记选拔意见》,继续开展“挑战竞赛”活动,促进村党组织书记参加教育推广项目;加强资格联合考试,发挥县党委的指导作用,村党组织书记备案表应由县党委书记和县党委组织部长双检查、双签字,坚决不符合选拔条件。县委书记以“建制派”软弱松弛村为重点,直接分包“建制派”村,深入开展综合治理,坚决消除软弱松弛的“疾病”,不断提高基层党组织的组织力量。2022年,市县工作部门向“成建制派”村安排*个项目,投资*万元,“成建制派”村支部均达到“三星”以上标准。
引导基层治理大幅提升目标,实施村级事务处理标准化建设提升行动。建立市场治理现代化平台,落实“网格管理、党员联户、干部包片、分公司协商”机制。共有1万名联户党员联系了1万名农民,调查解决了2.2万起矛盾纠纷。农村网格上报事项*万件,处理*万件,处理率*%,基层问题得到有效解决。依托村级事务处理平台建设数字农村,努力提高村级事务标准化管理能力。建立基层减负“一套表”平台,解决基层“报表多”问题。以“五星”村和“成建制派”村为重点,实行党员群众积分制管理,提高群众参与村事务的积极性。建立网上党群服务中心和“村报告、乡镇处理、县受理”机制,开辟联系服务群众的“最后一米”。
引导产业振兴目标,实施产业繁荣之星建立和完善行动。实施“*市“产业繁荣之星”三年规划(2023-2025),重点关注“一村一品”,支持每个村培育1-2个农业特色龙头产业。推动农业园区发展,共获准建设省级现代农业产业园*家、市级产业园*家。增加产业项目投资,全市实施产业发展项目*个,投资*亿元,投资产业发展资金占*%。*县协调龙头企业与合作社建立“双绑定”机制,财政投资超过1亿元实施**工业项目,覆盖*村,预计今年年底实现收入*万元。
引导生态宜居目标,实施改善生活环境卫生体系建设的行动。制定《2023年农村生活环境改善行动实施计划》,完成无害卫生厕所改造**家庭,乡镇政府居民生活污水处理设施全面覆盖,控制农村黑臭水*,农村垃圾分类处理和资源利用覆盖率*%。今年年底前,全市**%以上的行政村达到美丽宜居村标准,*%以上的行政村达到环境示范村标准,*%以上的行政村达到改造标准村标准。由市领导带领的正常观察活动,已随机选择县乡观看*次,取得了“从点到面、示范引导”的良好效果。*围绕“生态宜居星”拆除废墟(危险房屋)、环境卫生清洁、黑臭水清除“三行动”,投资约*万元,铺设农村污水管网*公里,控制黑臭水*,建设污水处理设施*,农村生活环境出现了美丽的蝴蝶变化。
报告完成后,请各位领导批评指正,谢谢。
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