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1. 区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告·····1

2. 区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告·····5

3. 区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告·····12

4. 区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告·····17

5. 市局领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告·····25

区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

X区委坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，在市委的坚强领导下，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党主体责任，为经济社会发展提供坚强政z*保障。现将有关情况报告如下：

一、全面落实管党治党重大政z*责任，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进

1. 强化统筹谋划。深入学习党章党纪党规，严格落实民主集中制、区委工作规则、常委会议事决策规则、“三重一大”集体决策等相关制度，召开区委常委会会议对市委办公厅有关通报精神进行学习，做到严守纪律规矩。召开党的建设工作会议、党的建设工作领导小组会议，下发党的建设工作领导小组2021年工作要点，部署组织、宣传、统战、主体责任落实等2021年党建重点工作。召开X区2021年“十大工程”动员部署大会，制定工作实施方案，成立包括党建引领促发展指挥部在内的X个指挥部，为推动经济社会高质量发展提供支撑。高质量召开区第十二次党代会，全面贯彻落实中央精神和市委部署，为X今后一个时期发展明确前进方向。

2. 坚持问题导向。把落实中央和市委巡视反馈问题整改作为重要政z*任务，召开整改落实中央第十一巡视组巡视反馈意见工作动员部署大会，制定整改工作方案，推动整改落实常态化长效化。对照市委巡视反馈的X项具体问题，落实“三级递进”整改机制，查摆“举一反三”整改事项X个、“推动改革促进发展”整改事项X个，逐条制定具体整改措施，召开巡视整改部署推动会，做好巡视“后半篇文章”。围绕“三个聚焦”监督重点，多次召开区委巡察工作领导小组会、区委书记专题会，推动巡察问题整改见底见效。

3. 压实工作责任。对照《X市落实全面从严治党主体责任考核办法》，制定落实《X市2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》的分工方案和我区任务安排，强化全面从严治党主体责任平台使用管理，对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督。开展X年度主体责任检查考核评价工作，区委主要负责同志对排名靠后的党组织“一把手”进行约谈。专题听取各街道党工委书记和部门党委主要负责同志抓基层党建工作述职，推动管党治党责任压紧压实。落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，唱响发展主旋律。落实《中国共**重大事项请示报告条例》，全面梳理向市委请示报告清单，进一步提高请示报告工作水平。坚持党管保密体制机制，贯彻落实档案法，落实档案工作机制。

二、充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，确保党的领导“一根钢钎插到底”

1. 进一步筑牢理想信念根基。统筹开展庆祝中国共**成立X周年活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好党史学习教育，深入学习XX领导书记在庆祝中国共**成立X周年大会上的重要讲话精神，区委主要负责同志为全区党员干部作党史学习教育专题党课报告，组织区委理论学习中心组集体学习X次，集中研讨X次，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政z*任务，召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议暨区委理论学习中心组集体学习，举办区委理论学习中心组专题研讨班，成立区委宣讲团，推动全会精神走深走实；召开区委全会，制定工作方案，把贯彻落实工作引向深入。

2. 进一步凝聚各方智慧力量。巩固和发展爱国统一战线，召开区委常委会会议暨区委统一战线（对台）工作领导小组（扩大）会议，对各领域统战工作进行安排推动。协助X个民主党派区委会顺利选举产生新一届领导班子和领导机构，换届后的班子成员从年龄、学历、界别代表性上得到优化。强化“蒲公英新媒汇”全国和市级基地示范带动作用，各领域新的社会阶层人士活动深入开展。发挥“红石榴”民族团结教育中心作用。组织开展宗教界“爱国爱党爱社会主义”主题教育培训活动。支持区人大及其常委会依法行使职权，深化落实人大代表票决民生实事项目，支持区政协全面履行政z*协商、民主监督、参政议政职能，支持“一府一委两院”独立负责开展工作。推进工会、共青团、妇联改革，加强党管武装和国防后备力量建设，有序推进老干部工作。

3. 进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。在全市率先完成社区两委班子换届，社区书记主任全部“一肩挑”。坚持“战区制、主官上、权下放”，完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，做优做强街道“大工委”、社区“大党委”，实施“红色聚力行动”，推进“红领五家”行动，强化社区党组织对社区各类组织的领导，推动党的领导“一根钢钎插到底”。重点抓好商务楼宇、互联网企业、混改企业等一批企业党建规范化、品牌化建设工作，开展“政策直通车”工作，推行“党组织书记轮值”制度，提升“两新”组织“两个覆盖”质量。开展“我为群众办实事”实践活动，建立由五个工作版块为支撑的“民意直通车”工作机制，全区在实践活动中共走访居民群众近X万人，解决群众诉求和问题超X万件。

4. 进一步提升治理能力和治理水平。召开区委全面依法治区委员会会议、区委全面依法治区委员会会议暨法治政府建设工作推进会议，制定印发《X区贯彻落实XX领导书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及分工方案》，扎实做好迎接中央法治督察各项工作，推进依法治区建设走向深入。坚持总体国家安全观，全力做好党的十九届六中全会等重要节点维稳安保工作，区级领导同志带头接访下访、包片包案，切实筑牢“首都政z*护城河”。巩固“无黑”城区建设成果，推动扫黑除恶专项斗争常态化。推进智慧X应用建设，深化“雪亮工程”建设应用，推进城市管理网、社会服务管理网和社会治安网“三网融合”发展。在全区X个社区设立“社区法律工作室”，让居民在家门口即可享受专业法律服务。打通矛盾纠纷调处化解“最后一公里”，做优“X大姐”等品牌，巩固全民参与、共治共享的平安建设格局。深化重点领域隐患排查整治，区委主要负责同志带头进行安全生产宣讲，守护人民生命财产安全。

三、树牢以人民为中心的发展思想，全力以赴建设首善之区、打造品质城区

1. 大力深入推进居家养老服务。落实积极应对人口老龄化国家战略，大力深入推进居家养老服务试点，已经布局居家养老服务中心X个、服务站X个，总运营面积超X万平方米，半径X米的“X分钟服务圈”更加完善。全面落实“一卡、一键、一中心、一平台”，形成全天候、高效能的智慧养老模式。在居家养老服务中心嵌入社区卫生服务站或“健康驿站”以及西岸书斋、老年大学分校等各领域资源，探索医养护一体化病床、短期托养床位、家庭养老床位“三床联动”，逐步构建全链条医养康养服务体系。民政部主要负责同志到我区调研时对工作成效给予高度评价，我区作为唯一一个市辖区代表在全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议上作书面发言，国务院办公厅将“X市X区多管齐下着力满足老年人养老需求”作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法予以通报表扬。

2. 不断提高人民群众幸福指数。开展常态化疫情防控，成立疫苗接种工作领导小组，全力以赴完成接种任务。按时足额向低保、特困、残疾人、困境儿童等各类群体发放救助资金近X亿元。落实春节期间留津稳定就业有关要求，拨付“留岗红包”X余万元。新开办X所民办小学，X所幼儿园，增加学位X个。推动“智慧教育示范区”创建，以初选第一的成绩代表X市入围全国遴选并脱颖而出，入选教育部“智慧教育示范区”创建项目。落实“双减”任务，开展课后服务试点，努力探索形成“X经验”。完成X个社区卫生服务中心（站）加装便民电梯工作，深化中医药事业发展，X家医疗机构开通异地就医门诊费用直接结算。制定落实X市长期护理保险试点工作方案，与X余名重度失能人员签订护理服务协议并进行待遇确认。新建X个街道（社区）退役军人之家，完成第一批X个X人以上服务对象社区示范型退役军人服务站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，区委主要负责同志带队赴结对地区调研，拨付财政资金到位X亿元，累计动员社会各界捐款捐物X万元。

3. 持续提升城区品质内涵。继续实施“福一把”楼梯扶手安装项目，累计完成实施X个小区、X万余个楼门，惠及群众X万余户。实施二次供水改造工程项目，自去年至今已完成X个远年商品房小区改造，惠及群众X余户。持续深化“微提升微修复微改造”工程，X个小区改造项目开工建设，几年来累计惠及群众超X万户。成立区物业服务管理中心，全面提升商品房与旧楼区物业管理水平。完成城市绿道建设示范段后续X公里建设，绿道总长度X公里，在友谊路立交桥下建设篮球场、门球场、乒乓球台等健身设施，现已全部完工投入使用。完成太湖路公园等X处公园设施维修及道路补植工程，提升绿化面积X万平方米。聚焦文明城区建设，实施“新门前三包”等一系列精细化管理机制，推进垃圾分类示范街、示范小区创建。大力推进雨污合流改造，强化土壤污染管控修复，严控空气环境污染，空气质量达标天数显著提升，实现区内无黑臭水体，污染地块安全利用率X%。

4. 扎实推动经济高质量发展。截至三季度，地区生产总值X亿元，居全市第X位、中心城区第X位；同比增长X%，并列全市第X位、中心城区第X位。全社会固定资产投资实际完成X亿元，同比增长X%，增幅排名全市第X位。一般公共预算收入实际完成X亿元，同比增长X%。持续融入京津冀协同发展，引入京冀企业X家。新引进X家金融机构，X家证券公司在我区设立X总部。加快建设设计之都先行区，“北方设计联盟”成员单位达X家。引进北京好扑信息科技有限公司、止观互娱、“航天中认”、“海鹰无人机”等企业项目，新八大里数字经济产业聚集区数字经济类企业已达X家，“X区数字经济主题园”被纳入全市数字经济发展“两谷两园两区”布局。制定优化营商环境三年行动计划，升级营商环境综合评价优化平台X版，X年X市营商环境评价、区域信用状况监测中综合信用指数均位居第一。举办“2021第三届活力X·哪吒体育嘉年华”等活动，提高夜间经济质量效益。

四、坚持“严”的主基调，推动全面从严治党向纵深发展

1. 扎实推进干部队伍建设。把学习党的十九届六中全会精神作为党校（行政学院）教育培训的必修课，筹办学习贯彻党的十九届六中全会精神处级领导干部轮训班，推动学习走深走实。组织举办处级领导干部学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想专题研讨班、党史学习教育专题培训班等培训班，提升广大干部政z*素质和党性修养。高标准开展区级领导班子换届工作，召开区委常委会扩大会议暨区级领导班子换届工作领导小组会议，牢固树立正确的选人用人导向，严格标准、严把程序，持续强化“十严禁”换届纪律，举办严肃换届纪律专题党课，区委主要负责同志面向区级领导同志集体谈话，营造风清气正换届环境。

2. 驰而不息改进作风。扎实开展政法队伍教育整顿，抓好“学习教育、查纠整改、提升”三个环节，圆满完成“筑牢政z*忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务。中央政法委秘书长陈一新同志、中央第二督导组组长张志军同志均对我区工作予以肯定。紧盯重要节点，制定关于贯彻落实中央八项规定精神有关要求的通知，明确纪律红线。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，召开加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会，把权力关进制度的笼子。印发关于讲担当促作为抓落实、加强基层监督的实施办法，持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题，查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题X人，其中党政纪处分X人。制定关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案，推动基层减负放权更加细化实化。

3. 持续深入推进反腐败斗争。定期召开区委常委会会议，研究部署推动党风廉政建设和反腐败工作，区委主要负责同志在区纪委全会围绕严明党的纪律规矩、正风肃纪反腐提出明确要求。支持纪委监委工作，推进高水平深层次“三转”，给予人财物等方面充分支持。贯彻落实清廉X建设要求，制定《关于深入推进清廉X建设的举措及责任分工方案》，推动干部清正、政府清廉、政z*清明、社会清朗。认真贯彻执行《中国共**问责条例》和我市实施办法，处置问题线索X件，立案X件，结案X件，挽回经济损失X万元。累计运用“四种形态”X人次，其中第一种形态X人。建立区纪律教育中心，对典型问题公开警示曝光，引导党员干部以案为鉴，守住底线、筑牢防线。

区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年以来，X区委坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和市委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党主体责任，在思想认识、责任担当、措施力度上贯彻全面从严要求，全力营造风清气正政z*生态，为加快建设“四个之区”提供坚强保障。

一、以加强政z*建设为统领，坚决做到“两个维护”

1.坚决贯彻中央决策部署和市委工作要求。深入学习贯彻XX领导书记重要指示批示精神。区委常委会及时传达学习贯彻XX领导书记重要指示精神、中央决策、市委部署，今年以来共计设置相关议题X余个。建立贯彻落实XX领导书记重要指示批示精神情况督促检查机制，长效开展贯彻落实XX领导书记重要指示批示情况“回头看”。扎实做好中央和市委巡视整改“后半篇文章”。开展中央巡视反馈意见整改落实情况监督检查，强力推进整改举措落到实处。高度重视市委巡视反馈问题整改工作，先后召开加强常委会自身建设专题民主生活会和落实市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，严格制定整改方案、台账，明确整改举措；针对问题从制度机制上找原因，制定修订完善各类制度机制。

2.强化党委总揽全局、协调各方领导作用。坚持在同级组织中发挥领导作用。聚焦换届工作，把党的领导贯穿换届全过程，确保换届选举工作始终保持正确政z*方向。听取人大、政府、政协党组工作汇报，推动各党组进一步树牢政z*意识，围绕区委中心任务助力区域发展。坚持在经济社会发展各项工作中加强党的全面领导。深入贯彻中央、全市经济工作会议部署要求，召开区委十一届十三次全会，围绕“金创X·津韵家园”功能定位，部署2021年工作要点，全力推进“四个之区”建设。今年前三季度地区生产总值达X亿元，增速为X%。持续优化营商环境，制定出台“黄金十条”“美玉十条”等支持政策，共审批建设项目X个，总投资约X亿元。积极融入京津冀协同发展格局，梳理目标央企及下属单位重点项目名录库，落地来自京冀地区投资的企业项目X个，投资额X亿元。统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决贯彻抓实抓细常态化疫情防控各项要求，开展多轮次预防性大规模人群核酸检测，共筛查X万人，累计接种新冠肺炎疫苗X万剂次。

3.持续深入净化政z*生态。始终把政z*纪律和政z*规矩挺在前面。出台《中共X市X区委关于加强和改进常委会自身建设的意见》，区委常委会以更高标准、更严要求加强自身建设，在政z*建设、履职尽责、能力提升、管党治党等四个方面强引领、做表率。召开加强党委党组自身建设推动会，要求全区各级党组织全面自查自纠，进一步发挥好集体领导作用。坚决落实请示报告制度，修订《进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的实施办法》，今年以来向市委请示报告事项X件，杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报。制定《X区委党内规范性文件备案审查工作实施细则》，建立前置审核机制，提高党内规范性文件制发质量。严格遵守领导干部个人有关事项报告制度，按时完成X名区级领导、X名处级领导个人有关事项年度集中填报工作。严肃党内政z*生活，用好批评和自我批评利器。区委常委会先后召开X年度民主生活会、X案专题民主生活会和落实市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，深刻检视剖析，敢于红脸出汗，确保动真格、见实效。强化对各级党组织党内政z*生活统筹把关，成立X个督导组，指导基层单位高标准开展X年度民主生活会。加强政z*生态建设，深入整治圈子文化和好人主义。出台持续修复净化政z*生态、清廉X建设的工作举措，制定政z*生态重点分析研判制度，坚持“全覆盖”和“重点抓”。对住建、卫健X个重点系统政z*生态进行分析研判，深入查找“病源”和清除“病灶”。紧盯“换届之年”节点，开展“九个一”行动，严格落实“十严禁”和“十不准”，区委主要负责同志讲授“严肃换届纪律确保风清气正”主题党课。开展选人用人问题专项整治，对X家单位选人用人情况进行检查，铲除圈子文化、好人主义滋生土壤。大力倡导新风正气，发展积极健康党内政z*文化。先后组织召开X次全区警示教育大会，区委主要负责同志专题讲授加强对“一把手”和领导班子监督廉政党课，教育广大党员干部知敬畏、守底线。全面梳理近两年查办的违纪违法和职务犯罪典型案例，重点在住建、卫健、政法、城管、国企等领域开展“以案三促”。开展廉洁文化“润心”行动，举办“扬正气、树廉韵、颂清风”廉政文化系列演出，营造廉荣贪耻的浓厚廉洁文化氛围。

4.压紧压实全面从严治党主体责任。加强顶层设计，注重统筹谋划。区委常委会专题研究全面从严治党工作X次，区委主要负责同志召开专题会议X次，进一步打通关键节点，理顺工作机制。研究制定落实全面从严治党主体责任任务安排，明确X方面X项具体内容；制定区委常委会“两个清单”，细化责任X条、任务X项，推动全面从严治党工作开好局谋好篇。聚焦市委X年度主体责任检查考核反馈问题，制定X条整改举措，着力破解重点难点问题。突出压力传导，层层压实责任。严格落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和市委若干措施，区委主要负责同志对落实全面从严治党主体责任“一岗双责”不力的X名区级党政领导班子成员进行约谈，督促班子成员从严从实抓好分管领域全面从严治党工作。召开落实全面从严治党主体责任工作专题推动会，组织全区各级党组织深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化主要负责人“九抓九强化”贯彻落实，研究制定班子成员“八明确八到位”工作要求。区委主要负责同志与全区X个街道主要负责人开展履职谈话和廉政谈话，不断拧紧基层党组织推进全面从严治党责任链条。紧盯监督落实，确保履责实效。年初，由区级领导带队对全区处级单位开展X年度落实全面从严治党主体责任和政z*生态建设检查考核，对检查考核排名靠后的X家单位主要负责人进行约谈，以严肃问责倒逼责任落实。每季度开展主体责任平台线上检查，听取街道系统、重点单位落实全面从严治党主体责任情况汇报。年中抽取X家重点单位开展调研督导，对全面从严治党工作持续加压升温，强化各单位落实主体责任的思想自觉和行动自觉。

二、以强化理论武装为基础，牢牢把握前进方向

1.扎实开展党史学习教育。立足工作实际，高标准做好组织推动。成立以区委主要负责同志任组长的党史学习教育领导小组，设立X个职能工作组和X个区级巡回指导组。先后召开X次区委常委会会议和书记专题会议，研究制定全区党史学习教育“X+X+N”系列实施方案、工作方案和专项方案。聚焦深学细悟，多层次抓好专题学习。深入开展党史专题培训，举办专题培训班和青年干部专场辅导报告会，开办党史学习网络专题班，参学人员达X人次。把党史学习教育纳入基层党组织政z*生活，党员干部通过“三会一课”、主题党日等原原本本读原著、原汁原味悟原理，通过专题组织生活会，交流党史教育学习体会，查找差距不足，明确整改措施。依托X红色资源，打造X区红色记忆展厅，配套开发现场教学课程。组织开展“百场党史宣讲进基层”主题活动，与群众性文化活动相结合，全年累计开展各类宣讲活动X余场，受众达X余人。坚持知行合一，全方位理论指导实践。深入开展“我为群众办实事”实践活动，以全区重点项目清单、群众诉求清单为抓手，系统解决群众急难愁盼问题。截至X月底，全区X项重点项目清单已完成X项，X项群众诉求清单完成X项。认真落实“四个走遍”要求，大力推动“双进双认·筑梦直沽”活动。区委主要负责同志带头深入X个街道和无星社区，听民意、解民忧，带动广大入列轮值干部真正深入一线、干在一线。在党史学习教育中期满意度测评中，“我为群众办实事”活动群众满意度达X%以上。

2.坚持用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政z*任务，区委常委会第一时间组织学习传达贯彻全会精神，结合实际研究制定宣传工作实施方案；区委理论学习中心组举办专题研讨班，认真开展集中学习和研讨交流；区委主要负责同志带头作主题宣讲报告，深入基层与干部群众、青年群体开展互动式座谈交流；各级党组织采取多种形式进行学习交流，切实把思想和行动统一到全会精神上来。在学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫。围绕XX领导书记在党史学习教育动员大会、“七一”重要讲话以及在福建、广西、青海、西藏、陕西榆林等地考察时的重要讲话精神，开展专题学习，制定工作台账推动贯彻落实，用新时代新思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化理论学习中心组先学、引学示范作用，区委理论学习中心组组织开展X次研讨交流，举办X期专题读书班、X场专题报告会。全区各级理论学习中心组

开展多种形式学习活动，不断提高学习质量效果，累计开展集中学习X余次。紧抓干部教育培训，举办X期干部学习大讲堂、X期“月月讲堂”，赴上海、浙江等地举办高质量发展综合能力提升专题研修班。举办处级领导干部进修班、中青年干部培训班等X余个重点班次，坚持和完善领导干部上讲台制度，全面开展送课到机关、街道和企事业单位的“三送”活动，受众达X人次。深化基层理论宣讲，广泛开展第五批“百场宣讲进基层”活动，全区累计开展各类宣讲活动X余场。充分利用“学习强国”新媒体平台优势，积极发声、主动阐释，“学习强国”平台累计采用X区稿件X篇。

3.切实做大做强正面宣传。聚焦庆祝中国共**成立X周年，开展系列宣传教育。开设《奋斗百年路 启航新征程》等专栏，全媒体平台协调联动、共同发力，营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围，集中连续刊发新闻宣传报道X余篇，中央和市级媒体采用信息X余条。《人民日报》刊发《X棉纺三厂老旧厂房变身创意街区——修旧如旧变“锈”为“秀”》等一批新闻报道，用“厂房改造”小切口展现“X发展”大主题。强化正面主题宣传，突出教育成效。积极设置正面议题，统筹区台、区报及新媒体平台，围绕重大主题、重点工作及群众关注热点，推进全媒体传播，开设《学党史悟思想 办实事 开新局 》《榜样的力量》《向群众汇报 交X答卷》等特色栏目，为全面建设“四个之区”提气鼓气。

4.坚决守住意识形态主阵地。研究制定X区意识形态工作责任制措施，开展意识形态专项检查，推动意识形态工作责任制落实落地。组织开展专项整治，建立意识形态工作重点推进工作机制，推动意识形态领域问题真改实改。加强全区意识形态分析研判，强化网络空间舆情管理，严格落实审批报备制度，牢牢掌握意识形态工作领导权。

三、以践行组织路线为支撑，大力夯实党的执政根基

1.着力创新推进基层党组织建设。坚持加强党的基层组织建设，开展X年度抓基层党建述职评议考核，制定机关党建工作责任清单，推动领导班子明责知责尽责。顺利完成X个街道X个社区“两委”换届，开展“头雁领航”培训，提升新一届社区“一把手”工作本领和基层治理能力。持续推进党建引领基层治理，推动“X社区通”全域推广，加强基层社会治理现代化建设。优化“街道吹哨、部门报到”工作机制流程，形成为民服务强大合力，解决群众关心关注的热点难点问题。截至目前，各街道通过线下“吹哨”上报事项共计X条，解决完成X条；通过“津治通”线上上报事项共计X件，解决完成X件。选树党建引领社区治理示范点，深入推进“一社区一品牌，一中心一特色”工作，打造“五门”行动、“五代”服务等社区特色品牌项目，进一步凸显以点带面的示范效应。

2.着力打造忠诚干净担当干部队伍。坚持党管干部原则，着力选准选优各领域干部。严把选人用人政z*首关，出台《X区领导干部政z*素质考察实施办法》，考准考实干部的政z*素质。深化任前考廉，组织X名拟任干部考廉，大力培养选拔政z*上过得硬、靠得住的干部。坚持事业为上任人唯贤，优化干部队伍年龄、学历和经历结构。2021年以来分批选派近X名干部到急难险重岗位实践锻炼，提拔晋升、交流使用X名实绩突出干部，晋升职级X余人。拓宽选人用人渠道视野，立足X当前和长远发展，从市直机关、高校、科研院所、企事业单位引进X名优秀专业干部来区任职，从街道等基层一线单位提拔处级干部或晋升职级共X人次。积极推进干部能上能下，坚决落实市委“不等了”精神，加大调整不适宜担任现职干部力度。截至目前，因身体原因、违纪违法、不适宜担任现职、提前退休等原因免职X人。狠抓年轻干部队伍建设，制定年轻干部选拔使用计划，加快形成日常发现、动态管理、持续培育、适时使用的工作机制。召开青年干部座谈会，激励广大青年干部在“四个之区”建设中奋勇争先、建功立业。强化政z*历练和实践锻炼，有计划分批次选派X名年轻干部到重点岗位长才干、受磨炼。坚持严管与厚爱相结合，组织区管“一把手”家访工作，加强对党员干部的日常监督管理，常态化开展谈心谈话、提醒函询诫勉。持续推动各级党组织敢用、善用、会用第一种形态教育管理干部。今年以来，全区各单位党组织运用第一种形态批评教育帮助党组织及党员干部X人次。制定《X区关于推荐受处理处分党员、干部使用工作办法（试行）》，鼓励从“有错”到“有为”的转变。统筹全区绩效考核、年度考核、平时考核等优秀名额“大盘子”，鼓励先进、鞭策后进。深化党管人才工作机制，完善“X＋N”人才政策体系，持续打造“翔东计划”升级版，提升人才发展环境。开展“百家企业大走访”，与X大学、南开大学等高校联手构建校地合作网，实施百名博士倍增计划，进一步释放人才红利。

四、以深化专项治理为抓手，切实提升工作实效

1.严格贯彻执行中央八项规定精神。统筹实施为基层减负工作，开展广泛深入调研，精准定位“负点”，针对X方面X个问题，制定2021年为基层减负X条措施。下大力气解决“文山会海”难题，制定精文减会X条举措。杜绝层层套转、重复发文，严格控制发文规格，持续发扬“短实新”文风。加强会议统筹安排，严控会议范围规模，减少基层反复跑会。大兴调查研究之风，区委常委结合X个调研课题，带头深入基层一线开展调研，探索解决问题、推动发展新路径。组织召开全区“我为群众办实事”现场推进会，剖析差距不足，进一步完善为民服务思路招法。严惩享乐奢靡之风，强化对中央八项规定精神落实情况的日常监督检查。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规使用和配备公车等问题，开展X轮次明察暗访。X至X月份，共查处享乐主义、奢靡之风问题X件X人，党纪政务处分X人。

2.持续开展专项整治。大力推动形式主义官僚主义、不担当不作为专项治理。以“清风”“正风”“新风”为主题，制定《X区关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021—X年）》，开展作风建设“新风”行动。推行“减负评价官”机制，及时发现并反馈困扰基层的文山会海、随意摊牌任务问题。X至X月，共查处不担当不作为问题X件X人，党纪政务处分X人；查处形式主义官僚主义问题X件X人，党纪政务处分X人。深入开展政法队伍教育整顿。坚持警示教育与正向宣传相结合，教育引导政法干警筑牢忠诚根基。举办X次各级警示大会，在庭审、监狱、看守所等第一现场开展X批警示教育系列活动，覆盖X人次。召开X场事迹宣讲会，选树X个基层先进集体，X个先进个人。狠抓查纠整改，针对违反“三个规定”问题，组织X余名副科级以上干部签订公开承诺书。统筹“当下治”与“长久立”，完善机制建设，建立相关规章制度X项。

3.切实维护群众利益。坚持以人民为中心的发展思想，密切关注、及时回应群众关切。消除城市宜居痛点，稳步提升居住环境。实施并完成X个老旧小区提升改造工程，打造X处特色“口袋公园”，解决X个小区低洼淹泡问题。聚焦“一老一小”，有效增进民生福祉。新建X个老年日间照料服务中心，新增养老机构X家、床位X张，为X岁以上失能半失能人员提供入户医疗护理服务X万余人次。新增民办幼儿园X个，打造民办学前教育品牌X个，新增义务教育学位X个。加强平安X建设，营造稳定社会环境。开展安全生产隐患排查治理，持续推进扫黑除恶常态化，全面提速法治X、平安X建设，入选“全国平安建设示范区县”。密切联系群众，着力化解矛盾纠纷。分级分类调处化解矛盾纠纷，坚持清单推进、销号管理。走好网上群众路线，通过网络平台受理群众信访事项X项，回复率达X%。

五、以用好统一战线为法宝，不断凝聚奋进合力

1.健全完善大统战工作格局。高标准履行区委统战工作主体责任。区委和区委统一战线工作领导小组牵头抓总，全年专题研究统战工作X次，制定出台指导性文件X个。建立X个专项协调机制，明确X个成员单位职责分工，实现“全体会议议大事、协调机制抓日常”工作局面。严格落实《中国共**统一战线条例》，区委常委会第一时间学习修订后的《条例》，在全区范围开展学习《条例》百题测试活动，各级党员、干部共计X余人参与。分解细化《条例》为X项具体任务，定期汇总进度，查找不足，切实把《条例》落到实处。压实基层党组织统战工作主体责任，推动成立街道党工委统战工作领导小组，配强统战委员和专职统战干部，定期开展基层工作理论政策培训和实操指导。指导全区X个街道全部建立“同心驿站”工作阵地，打造“一街一特色”基层统战工作品牌。

2.不断深化思想政z*引领。以庆祝中国共**成立X周年为契机，着力夯实共同思想政z*基础。深化统一战线中共党史学习教育活动。制定统一战线党史专题宣讲举措，开展党外知识分子“津知论道·胜利的密码”党史学习教育活动，举办民营经济和新的社会阶层人士“忆初心、感党恩、记使命、担责任”专题培训班、“重温历史记忆弘扬革命传统”交流分享会，切实增强广大统战成员听党话、跟党走的思想自觉、政z*自觉和行动自觉。支持引导广大统一战线成员组织开展形式多样、主题鲜明活动。选送《天耀中华》等优秀节目参加全市统一战线庆祝建党X周年文艺汇演。举办四十五中新疆高中班“颂党恩、跟党走”文艺演出，开展新的社会阶层人士翰墨丹青“颂党恩庆百年”、侨界人士“重走长征路，永远跟党走”等主题活动，营造同心向党浓厚氛围。

六、以从严监督执纪为保障，持续强化源头治理

1.不断完善监督体系。积极探索政z*监督具体化、常态化机制。聚焦XX领导书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况、“十四五”规划开局情况、中央和市委巡视反馈问题整改等五方面，制定工作方案，开展常态化监督检查。协调推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接、贯通融合，形成常态长效监督合力。不断夯实基层监督具体举措，制定加强基层监督工作实施办法及任务清单，明确X大类X项监督要点。统筹派驻监督X+N“跟进”行动，实施社区监督月报制度，开展基层监督“互看互比互学”，强化基层监督效果,发现并推动解决一系列侵害群众利益的“微腐败”问题。X至X月，共查处群众身边腐败和作风问题X件X人，党纪政务处分X人。

2.深入开展政z*巡察。紧紧围绕“三个聚焦”，深化政z*监督。在做好第十一轮常规巡察收尾工作的同时，开展X轮常规巡察，共发现问题X个，移交线索X个，立案X件，党纪政务处分X人。开展巡察整改“清仓”行动，组织全区集中整改期满的处级单位党组织对巡察反馈问题整改落实情况进行全面自查，完成率达X%。探索建立向群众汇报巡察整改情况工作机制，邀请社区居民参加巡察整改情况汇报会，对整改工作情况进行测评，进一步压实巡察整改主体责任。

3.高压惩治腐败问题。始终保持严的主基调不放松。重点针对住建、卫健、政法领域出现的系统性腐败寻线深挖，严肃查处区住建委原副主任梁敬、区法院执行局原副职领导田文波等严重违纪违法问题。X至X月，共处置问题线索X件，立案X件，结案X件，党纪政务处分X人，留置X人，挽回经济损失X余万元。深入推进重点领域专项整治。及时核查问题反映集中的重点人、重点事，确保腐败突出问题得到有效遏制。

在全面的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：落实全面从严治党主体责任压的不实，仍需层层加压；净化政z*生态还需持续发力，“圈子文化”“好人主义”问题依然存在；腐败增量有待进一步遏制，违反中央八项规定精神问题依然多发。

下一步，我们要坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，不断加强党的政z*建设，持续强化理论武装，全面提升干部队伍建设水平，加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，以高度的政z*自觉全力推动全面从严治党向纵深发展，汇聚团结全区上下打造“金创X·津韵家园”的强大合力，在谱写社会主义现代化品质活力区新篇章中体现X担当、X之为。

区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，X区委坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管党治党政z*责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治党新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强政z*保证。现就X区委2021年度落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）坚持旗帜鲜明讲政z*，以党中央和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。把全面贯彻落实XX领导书记重要指示批示精神摆在工作首要位置，扎实推进X项XX领导书记重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入推进京津冀协同发展，聚焦服务北京非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进落地，今年以来落地北京优质项目X个。积极融入“津城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进X环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务，债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做好X万人次重点地区来津人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接X滨海国际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测能力提升至X万份/日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达X%。

（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行“四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级党员干部抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长X%，完成一般公共收入X亿元，全区新增落地X万元以上市外项目X个，其中亿元以上项目X个，经济结构实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势，积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业X家。以全域拆还迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务X万平方米，还迁X万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。

（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到X%以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至X个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在X个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现X天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区X家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“X天转办、X天答复”要求，解决企业生产经营反映问题X个，解决满意率达到X%。

（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林X亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到X%。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进X大项、X个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业X人，采取“互联网+职业技能培训”形式，累计培训X人次。企业职工养老保险新增参保X人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建X所公办幼儿园、X所小学、X所中学，新增学位X个。成立“双减”工作专班，压减X家校外培训机构，压减率达到X％。系统推进医疗卫生事业，X医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到X人。

（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级党政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习西青区、X区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政z*本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“X+X”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级党组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次党代会，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强政z*保证。

二、主要做法

（一）巩固政z*建设在党的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。坚持不懈用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“X+X”长效机制落实。以强烈的政z*责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡视X市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与X经济社会发展相结合，一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化政z*巡察，组织开展X轮常规巡察和X次专项巡察，发现问题X个，实现对区属处级单位和社区（集体经济组织）党组织巡察监督全覆盖。

（二）以全面加强党的思想建设筑牢全面从严治党的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。把开展党史学习教育和庆祝中国共**成立X周年作为重大政z*任务，制定《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》和《X区党史学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝党的百年华诞各项工作横向到边、纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强党史、办实事、促发展，为群众办实事、解难题X件。举办区级领导读书班，各级党委（党组）开展专题研讨X余场次，开展专题宣讲X余场次，受众X万人次。创新学习载体，“X宣传”微信公众号被评为X市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《X区落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>工作规范》《X区2021年意识形态工作实施方案》，落实意识形态分析研判机制，区委常委会X次专题研究意识形态工作，开展意识形态专项检查X次。

（三）践行新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区X个社区和X个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，X%实现“一肩挑”。制定《X区2021年社区评星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实考准考实社区各项工作。严格执行《X区集体经济组织管理办法（试行）》，对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排，选派X名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，统筹安排X个单位X名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题X万件，办结率达到X%，办理“民意直通车”反映的便民服务事项X万件，办结率X%，“X”热线市考评成绩处于全市前列。

（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好党风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》，明确X名区级领导干部分为X个工作组与X个街道（功能区）和X家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《2021年度为基层减负专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区X个处级单位和X个社区、集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题X项，建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发”和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报X起、X人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信号。

（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索X件，立案审查调查X人，留置X人，处分X人，其中移送检察机关X人，收缴涉案款项X万元。查处张克奎、曹春伟、孙向河等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》，召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次。严格执行党员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为X名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对X名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责党员领导干部、监察对象X人次。

（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。精准把握中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸，形成贯通区级-处级-科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导干部将X项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式，谋划部署X项年度主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级党组织主体责任落实。

（七）注重政z*引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级党委（党组）统战工作主体责任，以贯彻落实《中国共**统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好2021年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议X次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央宗教工作会议精神，组织开展学习宣传活动X场，不断铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民营企业家助力X绿色高质量发展，X家民营企业、X名民营企业家荣获X市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地区捐款捐物X万元，超额完成年度目标任务。X名统战成员被评为“X市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和X家民营企业被评为“X市脱贫攻坚先进集体”。

三、存在问题

一年来，在市委坚强领导下，X区委扎实推进全面从严治党主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：

（一）主体责任压力传导还不均衡。压力传导还不到底，落实管党治党政z*责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。

（二）干部队伍能力有所欠缺。区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部政z*站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。

（三）净化政z*生态仍需持续发力。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政z*生态还需持续巩固涵养。

四、工作打算

（一）全面加强政z*建设。坚持把党的政z*建设摆在首位，把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想作为首要政z*任务和头等大事，深入开展党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委十一次全会精神，引导各级党组织和广大党员干部做到对党绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度，坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。

（二）压紧压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级党组织坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深入落实党的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）持续强化作风建设。坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

（四）持之以恒正风肃纪。坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导党员干部永葆清正廉洁政z*本色。

区委领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，X区委坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、中央纪委关于全面从严治党决策部署和市委、市纪委各项工作要求，提高政z*站位，统筹谋划部署，强化责任担当，持续保持“严”的主基调，坚决扛起全面从严治党主体责任，为推动X绿色高质量发展提供坚强政z*保障、组织保障和纪律保障。一、加强党的政z*建设，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

一、带头把坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最高政z*原则和根本政z*规矩，旗帜鲜明讲政z*，确保全区各项事业始终沿着正确政z*方向前进。

1.始终做到对党绝对忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政z*自觉、行动自觉，高位对标、坚定看齐，在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻XX领导书记重要讲话和重要指示批示作为重要政z*任务、摆在重要位置，今年以来区委常委会和区委常委会扩大会议先后X次及时跟进传达学习，自觉对标对表，深刻领会精神实质，坚决学懂弄通做实。认真落实《中共X区委关于进一步做好XX领导书记重要指示批示精神贯彻落实工作的措施》，坚持动态管理，健全完善贯彻落实台账，梳理与全区有关的X项重要指示批示事项，加强全过程管理，形成会议传达、推动落实、跟踪督办、落地见效的完整工作闭环。

2.坚决扛起巡视整改政z*责任。把中央巡视反馈整改作为重大政z*任务，持续增强政z*觉悟、强化政z*担当，不折不扣抓好整改落实。及时传达学习中央第十一巡视组巡视X市情况反馈会议和整改落实工作动员会精神，制定区委落实工作方案和选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败问题等X个专项整治方案，明确整改措施，压实整改责任，推动问题解决和整改到位。扎实做好市委巡视X区反馈问题整改落实工作，专门成立整改落实工作领导小组，研究制定整改方案和工作台账，通过专题会议、专题调研、专项推动、实地踏勘、现场调度等方式，坚决抓好整改落实等各项工作。截至目前，巡视反馈意见指出的X个具体问题，已完成整改X个，基本完成X个，整改完成率X%。

3.扎实推动市委重点工作任务落实。认真落实市委重点工作、市委常委会会议决定事项和市委主要负责同志指示批示要求，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区叠加重要历史机遇，全区绿色底蕴不断提升，高质量发展态势进一步显现，预计全年生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，固定资产投资增长X%。深入贯彻执行重大事项请示报告制度，全年共向市委和市委主要领导同志请示报告X件次。持续强化推动落实区属单位党委（党组）向区委请示报告制度，坚决杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报，切实把党中央和市委关于请示报告工作部署要求落到实处。

4.持续用力净化政z*生态。把肃清吕福春、李国文、韩志秋等恶劣影响作为一项长期的政z*任务，区委常委会带头召开“肃清韩志秋恶劣影响，进一步净化政z*生态”专题反思会，区人大常委会党组、双港镇、八里台镇X个领导班子分别召开专题民主生活会，全区各处级领导班子认真反思、对照检查，深刻汲取韩志秋案的惨痛教训，推动以案促鉴、以案促治、以案促改。制定2021年加强政z*生态建设重点工作任务，明确和抓好X项重点工作任务落实，加强协作配合，形成工作合力，纯洁党内政z*文化，培厚良好政z*生态土壤，努力推动X政z*生态向善向好。

5.发挥政z*巡察利剑作用。坚决扛起政z*巡察主体责任，按照“三个聚焦”要求，深化细化监督重点，把发现问题作为巡察工作生命线，不断提高发现问题的精准度和质量，通过巡察共发现问题X个，移交问题线索X件。坚持把巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实，今年以来区委主要负责同志先后X次主持专题会议研究推动巡察工作。夯实巡察整改，区级领导认真履行“一岗双责”，参加分管单位巡察反馈会X次，督促被巡察党组织履行整改主体责任、纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任，督促巡察整改任务落实，不断释放巡察监督的震慑、遏制和治本作用。

6.坚持党对政法工作绝对领导。深入贯彻《中国共**政法工作条例》和相关配套制度措施，把党的绝对领导贯彻到全区政法工作各方面、执法司法各环节、服务管理全过程。高站位、高标准、高要求推进政法队伍教育整顿各项工作，以教育铸魂、以政策攻心、以法纪攻坚、以服务立信，政法队伍进一步纯洁，政法工作基础进一步夯实，执法司法公信力进一步提升。筑牢首都政z*“护城河”，做好建党X周年等重要节点维稳安保工作，排查处置各类涉稳风险，确保社会大局持续稳定。巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，对黑恶势力保持凌厉攻势，推动专项斗争从“深挖根治”转入“长效常治”。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，扎实开展平安X建设，建立“接单即办”“接诉即办”工作机制，深化拓展“一网统领一站统办 一抓到底 一心为民”X模式，着力创建市域社会治理现代化试点区。

二、加强党的思想建设，筑牢全面从严治党的思想根基

坚持守正创新、主动作为、勇开新局，推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展。

1.推动理论武装，从严从实感悟思想伟力。围绕学习宣传贯彻百年党史、党的十九届六中全会精神和XX领导书记系列重要讲话精神，区委理论学习中心组开展集中学习研讨X次，专题读书班X期，带动全区处级理论学习中心组同步开展集体学习研讨X余次。制定理论学习中心组年度学习重点安排，编发X期学习要点和《学习辅导材料》，翻印X期《理论学习与宣讲》，征订XX领导《论中国共**历史》等重点理论书籍X万余册。深化参观见学，组织各级理论学习中心组观看音乐史诗《东方红》，参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等。“理响X”微信号制作X期“理论微课堂”，做到人人参学、时时可学、处处能学。点线面网推进基层宣讲，开展X轮“唱响共产党好”基层理论巡回宣讲活动，组织各宣讲队伍广泛活跃基层一线，推动党的创新理论深入人心。

2.开展党史学习教育，继承发扬伟大建党精神。认真贯彻党中央、市委关于党史学习教育工作部署和要求，成立区委党史学习教育领导小组，召开动员大会，高起点谋篇布局。党的十九届六中全会闭幕后，及时将六中全会精神和市委有关部署要求纳入党史学习教育重点任务。区委常委会带头组织集体学习研讨X次、举办专题读书班X次，各单位同步跟进，确保学深学实、悟深悟透。区委主要负责同志带头开展“强党性、办实事、促发展”主题活动，带头制定个人修养要则，带头讲党课，以上率下推动党史学习教育不断深化。成立区委党史学习教育宣讲团，各级各类宣讲队伍深入基层开展面对面、互动化、分众化宣讲活动X余场，累计受众X万余人。突出“在您身边·情暖X”主题，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，全区各级党组织为群众办各类民心实事X万余项，出台办实事制度X个，累计受益X万余人次，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

3.加强正面宣传报道，同频共振唱响X好声音。聚焦庆祝建党X周年、宣传贯彻落实XX领导书记“七一”讲话精神和党的十九届六中全会精神、京津冀协同发展等重大主题重点工作，充分调动宣传资源和力量，开设X余个专题专栏，运用多种宣传形式累计刊发推送各类新闻稿件X万余篇。加强与人民日报、中央电视台、X日报、X电视台等中央和市级主流媒体沟通协作，积极配合做好服务保障，累计刊播发重点稿件X余篇，生动展现贯彻落实XX领导新时代中国特色社会主义思想的X之美、X之为，获得广泛关注和热烈反响。创新传播形式，学网懂网，善于用网，通过组织党史学习教育直播宣讲、放歌美丽X、“V聚X 邂逅会展”等活动，线上线下同频共振激发最大正能量，全网点击阅览量超过X亿次，网络宣传形成声势。

4.落实工作职责，筑牢守好意识形态安全防线。认真落实意识形态工作责任制，区委常委会定期专题研究意识形态工作，不断提升意识形态工作科学化水平。严格落实意识形态风险隐患排查、分析研判、正面议题设置、阵地管理和学习培训等工作制度，推动各个机制运行闭环有效可控。加强意识形态工作年度专项督查和巡察专项检查，督促各级党组织压紧压实意识形态工作责任。推动市委巡视意识形态专项检查反馈问题立行立改，建立健全长效机制，全力做好整改“后半篇”文章，筑牢守好意识形态领域“护城河”。

5.着力提升文明程度，凝心聚力汇聚群众力量。以创建国家文明城区为抓手，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化《X市文明行为促进条例》等“文明三观”宣传贯彻，推进爱国卫生运动、垃圾分类、厉行节约、诚信文化教育等活动常态开展，培育向上向善的X新风尚。广泛开展“拥抱会展共赢X”主题实践，动员全区广大党员干部群众关心关注会展、主动服务会展、全力保障会展，为中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国（X）国际汽车展览会、第X届全国糖酒会（秋季）等重点展会成功举办营造了良好社会氛围，提供了全方位有力有效保障。拓展延伸文明实践场所，在全区X个新时代文明实践中心、X个新时代文明实践所、X个实践站的基础上，持续延伸打造实践点、实践角、实践驿站等阵地，挖掘培育特色志愿服务队伍，目前全区志愿服务队伍X余支，开展各类文明实践活动X余次，服务群众X万余人次。X个志愿服务品牌项目入选《新时代文明实践X优秀案例集》,“文明实践‘六个优’”案例入选中央文明办《建设新时代文明实践中心怎么干》书籍。

三、加强党的组织建设，夯实党执政的组织基础

坚持党的政z*建设统领组织建设、组织路线服务政z*路线，高质量严要求推动新时代组织工作。

1.扎实做好区、镇、村（社区）集中换届工作。认真贯彻落实党中央和市委对区、乡镇领导班子换届和村、社区换届工作的部署要求，在市委换届选举工作督导组精心指导下，充分发挥党委领导和把关作用，严把换届选人关、程序关、纪律关，严明“十严禁”“十不准”换届纪律，严肃换届风气，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子。X月，在全市率先完成X个村和X个社区“两委”换届工作，X%实现“一肩挑”，村、社区干部队伍年龄、学历等结构得到全面优化。X月，圆满完成X个镇领导班子换届工作。X月上旬，召开区第十二次党代会，圆满完成大会各项议程，选举产生新一届区委、区纪委。X月中旬，召开区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议，选举产生新一届区政府、区人大常委会、区政协、区监委和区法院、区检察院领导班子。

2.树立重实干重实绩鲜明用人导向。牢牢抓住后继有人这个根本大计，全面落实新时代好干部标准，以镇领导班子换届为契机，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，优化领导班子结构，激发干部队伍活力，增强班子整体功能。全年共提拔（进一步使用）处级领导干部X人，选任科级干部X名，晋升职级X名，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，以正确用人导向引领干事创业导向。加强对区属单位和镇街领导班子综合分析研判，对全区X个领导班子、X名处级领导干部进行考核，举办处级党政领导职务政z*理论水平任职资格考试，通过率X%。严格落实“凡提四必”“双签字”，全方位多角度开展政z*素质考察，坚决防止“带病提拔”。积极稳妥推进海河教育园区管理体制改革，成立海教园管委会党委，区委书记兼任党委书记，全面加强党对园区各项工作的领导，原管委会X名各类身份人员全部妥善安置，社会治理职能全部划转街道，新管委会内设机构人员全部市场化选聘，X名获聘人员平均年龄X岁，硕士研究生以上学历者占X%。

3.扎实推进组织体系建设。认真落实党建工作责任制，逐级建立党建工作清单，切实抓好农村、国企、机关等领域基层组织工作条例和党支部、党员教育管理条例等制度落实，不断提升“两新”组织党组织覆盖面，推动基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力。强化党组织轴心作用，完善和落实村（社区）星级评定办法。充分发挥“三会一课”、主题党日作用，加大积极分子培养力度，严格党员党籍和组织关系管理，组织机关党员、干部入列轮值，切实提高党员教育管理针对性有效性。

4.全方位提升干部能力水平。坚持把学习XX领导新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课主课必修课，举办各类培训班X个，开展X期干部学习大讲堂，组织X余名党员干部参加学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班，教育引导党员干部知信行合一、学思用贯通。聚焦X绿色高质量发展，加强党员干部政z*能力训练和政z*实践历练，坚持“走出去”和“请进来”相结合，抓好党性教育和专业化能力培训，用足用好区内外重点项目、重大工程等资源，开展现场教学，加强实践锻炼，帮助干部充电赋能、淬炼事功，打开脑袋上的“津门”，不断提升成事能力。

5.全力优化人才发展环境。坚持党管人才，落实党委联系服务人才制度，全年安排区人才发展专项资助金X余万元，推动名师名医名家名匠工作室建设，组建“人才实践团”，打造特色人才生态。深化实施“引聚海河教育园区师生就业创业政策措施”，利用“就业云超市—X区人才云招聘管理系统”，组织开展各类线上线下招聘活动X场，更好地把X区位资源优势推介出去、人才聚集起来。构建动力与电气人才创新创业联盟工作矩阵，搭建“领军企业团+院校智力团+政府服务团”组织架构，加强与行业协会、社会组织和区域间的链接互通，加快集聚高层次科研人才和团队、高水平项目和平台。

四、加强党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系

深刻理解和准确把握XX领导书记关于作风建设的重要论述精神，扎实践行党的群众路线，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以良好党风政风取信于民。

1.不断深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，持续纠治“四风”,重点开展突击花钱和天价烟、天价茶、蟹卡、吃公函、违规发放津补贴问题整改回头看专项监督,对顶风违纪行为严肃查处，加大追责问责力度，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，全年共查处违反中央八项规定精神问题X起，批评教育帮助和处理人数X人，其中给予党纪政务处分X人,通报典型问题X起。

2.深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。制定新一轮三年行动方案，明确X项重点治理内容，聚焦中央和市委巡视反馈、干部群众反映强烈的突出问题进行重点整治，聚焦影响民计民生、绿色高质量发展的突出问题开展“点题整治”，推动各项工作任务落实。截至目前，共受理各级不担当不作为问题信访件X件，办结X件，对X名相关责任人进行问责处理，对典型问题进行通报曝光。严格落实党中央关于基层减负的政策措施和市委工作要求，统筹规范督查检查考核工作，扎实推进精文减会工作，印发区委文件、召开全区性会议同比去年实现只减不增。注重正向激励，召开全区“两优一先”表彰大会，评选表彰区级优秀共产党员X名、优秀党务工作者X名、先进基层党组织X个；在全区范围内推选担当作为先进集体X个、先进个人X个，营造讲担当促作为良好氛围。

3.突出加强对干部的激励保护。深化“明责尽责、担当作为，岗位职责大练兵活动”，推行干部定岗定责定效，广泛接受群众和服务对象监督，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，落实干部平时考核制度，加强教育培训、业务研讨、实地调研工作力度，涌现出全国“最美公务员”刘广超同志等一批先进典型。加强对干部干事创业和担当作为的保护，对X个镇党委涉及X名处科级领导干部恶意举报问题进行书面澄清正名，旗帜鲜明地为干事者担当，为好干部撑腰鼓劲。加强对受到处理或者处分党员干部的帮扶教育，定期了解思想动态，完成对X名受处分人员回访工作，重新激发干事热情。

4.着力整治群众反映强烈问题。紧盯惠民富民、共同富裕政策措施落实，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处群众身边腐败和作风问题X起，批评教育帮助和处理人数X人，其中给予党纪政务处分X人。监督巩固拓展扶贫助困成果，制定出台《X区高质量推进东西部协作和支援合作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年工作方案》等相关政策，通过人才支援、资金支持、教育帮扶、健康帮扶、乡村振兴示范村建设等工作，全方位推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。

五、落细党风廉政建设主体责任，持续推进反腐败工作

始终保持“严”的主基调，巩固拓展反腐败斗争压倒性态势，认真落实清廉X建设意见，全方位推动清廉X建设。

1.精准运用监督执纪“四种形态”。压紧压实党委（党组）全面从严治党主体责任，加强对各级党组织和党员干部日常教育管理监督，注重抓早抓小、靠前监督，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，督促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全区各级党组织主动运用“第一种形态”X人次，纪检监察机关运用“四种形态”处理X人次，其中第一种形态X人次，占比X%。

2.坚持对腐败问题“零容忍”。深刻把握腐败问题的政z*本质和政z*危害，始终保持战略定力，严查政z*问题和经济问题交织的腐败案件，深化国企、金融、土地、政法、粮食购销、开发区等重点领域腐败问题专项整治。全年处置问题线索X件，立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人次，留置X人，移送司法机关X人，挽回经济损失X余万元。

3.认真做好查处案件“后半篇文章”。着眼系统治理、源头治理，将严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。加强重点领域廉政风险防控，制定并落实《绿屏建设廉洁用权“九不准”》。组织召开X次全区警示教育大会，用足用好纪检监察建议书、违纪违法典型案件忏悔录和系列警示录，依托市、区两级警示教育中心，常态化开展警示教育展，拍摄土地领域专题警示教育片《坚决打赢土地“保卫战”》，充分发挥查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

4.加强对全区党风廉政建设和反腐败工作领导。定期召开区委常委会会议听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究协调解决重大问题。加强纪检监察力量配备，配齐配强镇街纪检监察干部，在X个党委建制村和X个党委建制社区设置纪委书记，其余村和社区设置纪检委员，进一步充实基层纪检监察干部队伍，推进纪检监察机关实现更高水平、更深层次“三转”。

六、着力加强党对统一战线工作的领导，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量

发挥统一战线重要法宝作用，积极构建大统战工作格局，推进统战工作强起来、硬起来、实起来。

1.持续推动学习宣传贯彻《中国共**统一战线工作条例》走深走实。充分发挥区委统一战线工作领导小组作用，及时组织传达学习《中国共**统一战线工作条例》，研究制定贯彻落实《条例》任务举措，将《条例》学习纳入区委理论中心组及全区二级理论中心组学习要点，纳入党校各类主体班次，纳入党员学习培训重要内容，开展《条例》知识问答，组织宣讲培训X余场次，近万人次参加学习培训。发挥督促检查“指挥棒”作用，区委统一战线领导小组办公室分片区对重点单位学习宣传贯彻落实《条例》情况进行全面调研督查，推动全区掀起学习、宣传、贯彻《条例》热潮。

2.加强统一战线领域思想政z*引领。以庆祝建党百年为契机，组织党的十九届六中全会精神、中央民族工作会议及全国宗教工作会议精神宣讲报告会，召开统一战线庆祝中国共**成立X周年座谈会，举办X区统战成员培训班，支持各领域开展庆祝建党百年主题活动X余次，进一步增强坚持中国共**领导的思想自觉、政z*自觉和行动自觉。不断扩大团结面和覆盖面，搭建联谊组织平台，定期召开知联组、新联组、侨联组代表人士座谈会，打造新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地和“侨胞之家”，精耕“同心阵地”。积极引导各民主党派开展法律宣传、义诊服务、捐资助学等活动X余次，服务帮助各类群体X余人。加强区社会主义学院建设，筹备建立“X区统一战线实践教育中心”，最大限度凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

3.高标准履行统战工作主体责任。准确把握大统战之“大”，全年区委统一战线工作领导小组召开各类议事协调会议X次，出台领导小组相关文件X个。区委主要负责同志先后主持召开区委常委会会议研究统战工作X次，主持召开区委统一战线工作领导小组会议X次，参加统战会议活动X次，充分体现“一线前沿”的工作标准。加强校地联合,与南开大学、X大学等X所驻区高校召开宗教工作联席会议，构建校地民族宗教工作机制。完善统战“三级网络”建设，落实镇街党（工）委副书记兼任统战委员要求，将统战工作纳入基层社会治理体系，纳入网格员岗位职责，积极拓展基层统战工作新格局，突出治理实效。

4.升级加力做好动员社会力量参与东西部协作和支援合作工作。组织召开东西部协作和支援合作工作领导小组专题会议，研究制定《X区2021年广泛动员社会力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，完善工作机制，明确重点工作、目标方向。区领导同志多次率党政代表团和企业代表赴甘肃秦安县和灵台县、新疆策勒县考察对接，开展精准帮扶。深化“点亮微心愿”活动，为甘肃省灵台县中小学捐赠价值X余万元的爱心图书，为秦安县X名困难儿童发放价值X余元“爱心礼包”。持续提升情注“慢天使”爱心项目，X区博能康复医疗中心免费收治秦安县X余名脑瘫、自闭症儿童。深入开展“万企兴万村”专项活动，助力新疆策勒X新村、团结新村升级建设及教育水平提升。开展文化润疆行动，捐赠专项资金支持新疆策勒创建民族团结馆。截至目前，已完成社会动员募集款物X万元，超额完成全年目标任务。

七、推进完善党内监督，形成管党治党整体合力

严格政z*监督，压实主体责任，提升监督质效，努力构建全方位立体式监督网络，确保监督制度刚性执行。

1.用好述责述廉、主体责任考核、政z*生态分析研判等工作机制。组织全区X个单位“一把手”向区纪委全会述责述廉，实现十一届区委任期内述责述廉全覆盖。严格主体责任考核，区领导带队对全区X个处级单位进行X年度主体责任考核，制定区委常委会班子2021年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”，推动区党政领导班子成员和处级单位党政领导班子成员制定“两个清单”，及时上传市、区两级监管平台，照单履责推动任务落实。坚持政z*生态分析研判，以X年度政z*生态分析研判报告指出问题整改落实为抓手，抓好问题整改的跟进监督，对全区政z*生态情况进行精准分析、精准画像。

2.切实加强对“一把手”监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的实施意见，印发《“一把手”三项清单》，对X家区属单位领导班子分工调整情况严格审核，延伸开展对区属单位“一把手”履职监督提醒，强化对各级“一把手”和领导班子的政z*监督、日常监督、全程监督。制定《X区强化政z*监督专项行动实施意见》，重点加强对各级“一把手”党章党规和法律法规执行情况的监督检查，加强对XX领导书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对全区重点工作、重大任务推进情况的监督检查，督促压实“一把手”第一责任人责任，切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党政z*责任。

3.激活基层监督“神经末梢”。认真落实区委关于进一步加强基层监督工作意见，召开全区基层监督工作会议，把加强基层监督工作与基层组织建设、基层治理紧密结合，健全基层监督体系，整合监督力量，推动监督向基层下沉。织密基层监督网络，建强X个村（社区）纪检监察工作联络站，出台考核办法，制定配套制度，延伸基层监督触角。在小站镇东大站村等X个村试行提级监督，在八里台镇率先开展基层党员干部亲属涉权事项公开制度，进一步强化基层权力运行的监督制约。

4.进一步加大权力监督力度。认真开展“一报告两评议”，对X个有任免权单位和X名新提拔干部进行评议。印发《X区干部家访工作办法（试行）》，对镇领导班子换届考察对象进行全覆盖家访，全年累计家访各级领导干部X余人次，持续强化干部“八小时之外”监督。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等贯通协同，发挥区纪委监委协助引导推动作用，强化纪委监委专责监督推动作用，建立健全与各监督主体信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，促进各类监督协调协同、同向发力，形成强大监督合力。

一年来，在市委坚强领导下，X区委坚持把全面从严治党贯穿全区改革发展稳定各方面全过程，一级抓一级、层层抓落实，取得了一定成效，全区各级党组织管党治党政z*意识、责任意识得到进一步加强。但对照全面从严要求，全区全面从严治党工作还存在一些问题，主体责任压力层层传导还没有完全到位，少数干部的能力、作风与绿色高质量发展要求还不相适应。

全面从严治党永远在路上，X区委将继续以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，始终保持“严”的主基调，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照区第十二次党代会的部署，坚决推动全面从严治党主体责任落实落地，为全力打造科创会展城和X重要增长极发展提供坚强政z*保障，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

市局领导班子2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，市财政局党组坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，着力加强政z*机关建设，坚持以政领财、以财辅政，强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。着力强化理论武装，夯实党建基础，加强队伍建设，持续转变作风，充分发挥财政职能作用，努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下：

一、加强党的政z*建设，坚守政z*机关定位，坚决做到“两个维护”

（一）着力加强政z*机关建设。一是局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻XX领导书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求，围绕实现全年经济社会发展目标任务，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施，积极贡献财政之为。二是坚持把学习XX领导书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，把严守政z*纪律和政z*规矩作为党组的政z*责任，局党组理论学习中心组带头学习研讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层党组织持续跟进学习，推动政z*机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神，印发工作方案，明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习XX领导书记“七一”重要讲话精神，先后举办了X期处级干部专题研讨班和X期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理XX领导书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署，聚焦“十四五”规划，对照财政部门职能，细化落实措施，明确责任处室，制定工作台账，加强督导，推动落实。

（二）狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面，一是统筹研究落实。先后召开X次局党组会议，传达学习全市整改落实工作动员大会精神，研究部署整改工作，从主体责任角度抓好我局自身整改，配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制，汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用，研究制定具体实施方案，并定期跟踪督促、协调推进；积极主动对接牵头部门，提供整改落实举措，以“一刻不耽误”的精神推动整改工作形成合力；对于分工中不涉及市财政局的，坚持举一反三，从中吸取教训，避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面，局党组坚决贯彻落实XX领导书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，将落实巡视整改作为一项重要的政z*责任，切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定整改方案，列出整改任务责任清单，召开巡视整改动员会，明确责任人、责任部门和完成时限，建立整改台账，层层传导压力。

（三）坚持民主集中制。全年召开局党组会议X次，局长办公会X次，严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政z*生活，全年召开局党组民主生活会X次，坚持高质量标准，用好批评和自我批评武器，红脸出汗，咬耳扯袖，不断增强党内政z*生活政z*性、时代性、原则性、战斗性。

（四）强化党内监督。一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》，主动接受纪检部门监督指导，厘清X大类责任清单，X项责任项目，X条落实举措。增强两个责任协同配合，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》，由纪检监察组派干部与各处室对接，围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导，实现主体责任和监督责任的协同贯通。

（五）持续净化政z*生态。坚持把政z*生态建设作为经常性基础性工作来抓，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政z*生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评动真碰硬，红脸出汗，推动党内政z*生活严起来、实起来。认真贯彻落实《X市财政局党组关于进一步加强党内政z*文化建设的实施意见》，坚持从小事抓起，从具体事做起，不断创新党内政z*文化建设新模式新方法，培育财政部门健康的政z*文化。制定《X市财政局关于推进清廉X建设实施方案》，明确工作任务，提出具体要求，推动财政系统政z*生态风清气朗。按照市委市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，坚持实事求是，完成了班子成员政z*“画像”，形成了政z*生态分析研判报告。

（六）规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段，积极对接市委、市政府办公厅，高标准落实XX领导书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作，全力推动各项工作落实落细，为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共**重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》，明确了向市委、市政府报文要求，加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共**党内法规和规范性文件备案审查规定》，及时有效整改X年度问题件X件，2021年度向市委办公厅备案文件X件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署，不搞一味求快，不搞传达不过夜，要求各处室认真研究会议相关内容，充分解读涉及财政工作任务，形成任务分工，提出可行性落实措施，并定期督办工作落实进度，避免泛泛表态、以会议落实会议情况。

（七）做好保密工作和档案工作。在保密工作方面，一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻XX领导书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神，严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求，认真落实鸿忠书记在《关于X年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神，通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习2021年X市保密工作会议精神，研究部署我局2021年度保密自查自评工作及下一步工作计划，制发《关于开展2021年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》，对自查自评内容和工作方法进行说明，对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面，一是局党组两次组织学习XX领导书记关于档案工作的重要批示精神，对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度，明确档案责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划，在财政系统开展多种形式的宣传教育活动，提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成X年至X年永久和X年保存的文书档案数字化扫描工作，顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案；将库存X年至X年永久和X年档案移交市档案馆；完成X年度文书档案入库工作等。

二、加强党对财政工作的领导，全力做好资金保障，不断推动财政事业向高质量发展迈进

市财政局党组始终站在全面从严治党的政z*高度和推动财政事业改革发展的全局高度，增强政z*觉悟，坚定政z*方向，强化政z*担当，坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处，切实为X高质量发展提供坚强有力的财力支撑。

（一）强化科技创新引领。创新财政政策举措，保障关键核心技术攻关，全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金，高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划，加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策，提升企业创新能级，全社会研发投入强度达到X%，位居全国第三。

（二）深入推进京津冀协同发展。积极承接北京非首都功能疏解，强化政策资金支持。安排专项债券X亿元，推进世界一流智慧绿色港口建；安排专项债券X亿元，打造“轨道上的京津冀”；拨付民航基础设施建设和机场航线补贴X亿元，完善X交通网络布局。

（三）加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策，。实施乡村建设行动，启动X个农村人居环境整治示范村建设，巩固提升农村“厕所革命”成效，全面实施农村污水处理设施依效付费，助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点，推动一卡统发、一网统管。

（四）民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障，统筹资金X亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策，实施特殊困难老年人居家适老化改造，为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准，提高退休人员基本养老金、失业保险金。

（五）深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革，提出X方面X项改革措施。推进预算管理一体化改革，市区两级预算管理一体化平台成功上线，并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化，出台市级部门预算绩效管理考评细则，绩效目标编制实现“项目全覆盖”。

（六）防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束，根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限，从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务，把偿还债务本金作为硬任务，建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制，加大资源资产盘活变现力度，强力推进融资平台转型升级。

三、加强党的思想建设，把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想推向深入

（一）强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领，今年以来先后召开X次局党组会议，列入专题深入学习XX领导书记重要讲话精神，为财政部门各级党组织树立导向，引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习X次，坚持把深入学习党史作为主线，学好用好XX领导书记重要著作。创新学习方式，把学习搬入实践课堂，深入现代农业科技创新基地，围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用，截至目前，注册X人，活跃X人，活跃度达X%以上，在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动，全年为党员干部购买发放《XX领导论坚持全面从严治党》《中国共**简史》《XX领导关于网络强国论述摘编》等X种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政z*理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习；通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政z*理论知识测试，督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知，利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介，及时宣传报道全会精神，在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来，局党组先后召开X次局意识形态和思想政z*工作领导小组会议，学习重温XX领导书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央部署要求，接受市委常规巡视意识形态专项检查，定期分析意识形态工作，印发《中共X市财政局党组2021年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制，明确各单位各部门工作职责，开展专题学习培训和辅导讲座，将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。

（二）做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会XX领导《论党的宣传思想工作》精神内涵，认真贯彻落实《中国共**宣传工作条例》，将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循，全年召开宣传思想工作领导小组会议X次，并将全年宣传工作情况专题向市委报告，将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平，严格实行统一归口管理，认真落实新闻发布审核机制，健全完善新闻发言人制度，确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流，积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式，在内网开辟“党史学习教育”和“我为群众办实事”X个专栏，更新学习资料，展示特色活动。每月精心挑选特色活动，整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实“X财政”微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报X期，报道信息动态X余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前，已有X篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，坚持重点工作推进到哪里，宣传报导就跟进到哪里，广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措，创新宣传方式，多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至X月底，我局在中国财经报、X日报、X广播电视台等媒体刊（播）发新闻稿件X篇（条），社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作，2021年度订阅了包含《人民日报》、《X日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计X种党报党刊，2022年度订阅工作已经完成，共订阅X种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”，全年共开展X期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设，及时推送工作动态。积极回复网民关切，截至目前，政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个X%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制，做好日常巡查监看，健全网络舆情处置流程。制定应急预案，安排专人值守，明确处置流程，确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索，得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析，撰写《舆情月报》X期，《舆情专报》X期。

（三）开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共**成立X周年大会，督促各级党组织进行专题学习研讨，党员干部讲体会，谈感想，明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共**成立X周年表彰大会暨“红心齐向党 奋进新时代”歌咏展演。财政系统X余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在党五十年”纪念章。明确专人负责，建立分发纪念章工作台账，妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述党史故事、传承红色基因”财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式，从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”党史主题征文活动和“颂党恩 绘津城 展风采”干部职工庆祝中国共**成立X周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。

（四）深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求，市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》，教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述X财政故事》辅导资料，组织开展“品读党史中的X财政故事”特色活动，教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕XX领导书记“七一”重要讲话精神，开展“品读百年党史”主题研讨活动，组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军X周年暨退役军人座谈会，开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队，开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛，X名选手荣获全市二等奖，并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛，X名选手荣获全市一等奖，X名选手荣获市级机关团体赛三等奖，市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《X市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，制定办实事清单和群众诉求清单，形成X项重点实践任务，收集X项群众诉求，明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标，并动态更新进展情况。截至目前，已完成重点实践任务X项，已解决群众诉求X项。

（五）扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“党建+文明创建”机制，调整充实市局精神文明创建工作领导小组，制定年度创建工作要点，统筹谋划，丰富手段，深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育，积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育，弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、“两微一端”、电子显示屏进行集中宣传，营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作，成立督查小分队，开展日常检查。在清明节期间，发出文明祭扫倡议书，倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理，提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建X市财政局政策宣讲咨询志愿服务队，积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动，协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排，赴青海、西藏开展结对认亲工作，签订支部共建协议，开展“三个一”活动，给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流，持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成2021年“X市五一劳动奖”和“X市工人先锋号”等各项推荐评选工作，积极培育和选树一批先进集体和模范人物。

四、加强党的组织建设，夯实管党治党责任，着力提高财政部门党的建设工作质量

（一）筑牢党建工作基础。一是开展“挂牌党建”、“豪华党建”问题专项整治工作，严格对照专项整治的范围和重点内容，对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查，未发现“挂牌党建”“豪华党建”等问题。二是印发《X市财政局2021年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》，各基层党组织细化工作安排，计划完成率达到X%，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行，将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点，实现清单管理X%。四是X名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点，深入基层，了解调研情况，协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求，先后完成X个基层党支部换届选举工作，实现任期换届X%。六是认真落实中央和市委的工作要求，指导局所属X个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室，机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党，营造市局党组党校红色氛围，充分发挥阵地作用，打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优，评选出X个先进党组织、X名优秀共产党员和X名优秀党务工作者。其中，X名同志获得X市优秀共产党员，X名同志获得市级机关工委优秀共产党员、X名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。

（二）严肃党内政z*生活。一是组织召开X年度民主生活会和组织生活会，局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会，“两个责任”联合派出督导组进行全程督导，并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报，组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意见>的工作措施》，围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面，提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量，年内对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查，对发现问题的党组织予以批评，督促整改。四是把《中国共**支部工作条例》纳入党务干部培训内容，采取情景模拟、互动教学等形式，提升培训效果。

（三）提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》，将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》，制定入列轮值计划。截至目前，已经完成入列轮值X人，完成率达到X%，年底前可达到X%，评价鉴定好评率达到X%，部分干部事迹被《X日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理，将集中学习、“三会一课”、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用，实现“一室多用”。四是在职党员到社区“双报到”实现X%。

（四）加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日，在“七一”党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词，为每名党员过“政z*生日”。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序，组织预备党员集中培训，按计划接收预备党员X名，审批预备党员转正X名，上半年完成率X%，全年完成率X%。三是及时填报全国党员管理信息系统，数据完整率和准确率均达到X%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定，将党费工作的业务工作和财务工作分开，把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责，公开收支结存情况，组织党费使用情况检查，使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导，全年发布每周《工作提示》X期，派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动，并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把XX领导新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容，采取线上线下方式进行学习，确保每名党员跟进学习入脑入心。

（五）坚持党管人才。局党组高度重视人才工作，局党组理论中心组集中学习研讨XX领导书记在中央人才工作会议上重要讲话，并结合工作实际，从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等X个方面提出了落实意见，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

五、加强干部队伍建设，严把首关突出业绩，注重培养从严管理

（一）选齐配强领导班子。认真贯彻执行《X市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》，及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项，今年以来先后X次履行报备程序。

（二）树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准，强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用X名政z*素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部，推荐局级领导干部X名、一级巡视员X名。二是全年共晋升二级巡视员X名、一级调研员X名、一至四级主任科员X名，注重用好职数资源，进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制，确定X名近期和中远期培养对象，为干部队伍建设储足源头活水。

（三）加强干部教育培训。强化政z*能力训练，将XX领导新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班X期，局、处级领导干部学习XX领导书记庆祝中国共**成立X周年大会重要讲话精神专题读书班X期，实现处级干部全覆盖。二是持续加大政z*理论课程占比，在各类学习培训中设置学习XX领导书记在相关领域指示批示精神等内容，在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂，强化党员干部政z*规矩和纪律意识，不断提升党员干部的政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。三是组织X期“财政大讲堂”，全面提升干部政z*素质和专业能力。四是组织X名新提任党政领导职务的干部参加政z*理论水平任职资格考试，实现应考尽考。五是用好X干部在线学习平台，全年开展“党史学习网络专题班”、“学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班”等X期课程，培训人数达X余人次。利用X干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理，每期课程及时安排部署，提升干部学习质效。

（四）坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心，德才素质为基础，岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法，采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式，稳妥完成X年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩，做好绩效奖金差异化分配，对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金，着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作，明确担当作为、干事创业导向，全年共X人获得嘉奖奖励，在事业单位中形成崇尚先进，争当先进的良好氛围。

（五）突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实措施》，包含X大类责任清单，X项责任项目，X条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实，全年完成X名处级干部年度集中报告、X名领导干部重点查核和随机抽查，结合核查结果对X名干部进行函询，给予X名干部批评教育，推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》，进一步重申工作纪律，明细责任分工。按规定对X名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查，督促相关单位做好离任交接工作，促进形成风清气正用人生态。

（六）从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定，加强干部提醒宣传教育，做好人员排查和疫苗接种统计，坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施，以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点，抓实抓细干部家访工作的贯彻落实，全年累计家访X人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治，持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理，指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。

六、加强党的作风建设，强化责任意识，激励干部敢担当善作为

（一）扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，紧密结合财政部门实际，研究制定《X市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案（2021-X年）》。二是建立机构。成立专项行动领导小组，统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上，对照市委明确的治理重点，研究制定了符合财政实际的“X+X”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设，在财政系统开展为期X个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动，组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠，紧盯“关键少数”，督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会，党员领导干部带头查问题、定措施、补短板，营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例，强化警示教育，形成震慑之效。

（二）激励干部担当作为。一是汇总整理了《X市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》，明确了X项重点任务，推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求，深入开展“我为群众办实事”实践活动，印发了《X市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单，着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际，制定了《X市财政局为预算单位和服务对象减负措施》，不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求，对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台，选派X名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度，点问题、提要求，激发干部干事创业热情。

（三）坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度，锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目，及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例，开展经常性警示教育。深入基层开展检查，对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠，严防“四风”问题反弹回潮。

（四）大兴调查研究之风。局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求，走访我局X个基层党组织，听取干部群众意见建议，解决实际问题，实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单，形成X项重点实践任务，收集X项群众诉求，每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接X便民热线，X月份以来，共转办X件群众诉求，目前已全部办结。

（五）深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态，抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件，及时通报，教育党员干部以案为鉴。严格落实“三个区分开来”，为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》，澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案，做好受处分干部回访帮扶工作。

（六）坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向，局党建处和机关纪委开展预警式监督，深入相关部门，与领导同志开展调研谈话，了解财政资金使用情况，对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒，做好风险防范，注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果，研究制定《X市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等X个项目资金管理办法，进一步加强和规范我市财政援助资金管理。

（七）持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，进一步精简文件，压缩文件篇幅、提高文件质量，按照市委督查室统计口径，2021年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降，实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒，严控发文总量，定期跟踪落实情况，确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求，以抓好督查专报第X期所列我局存在问题整改为契机，坚持举一反三，规范各类督查检查考核，有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负X条措施，为各区及市级预算单位减负X条措施，切实提升减负针对性。

（八）精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理，落实精简会议要求，坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核，大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待，杜绝铺张浪费，减少迎来送往，将更多精力放在工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《X市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》，严格审批条件，规范审批流程，严格措施落实，强化追踪管理。

七、加强党的纪律建设，坚持刀刃向内，筑牢藩篱，持续深化正风肃纪

（一）持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调，年内对X名党员违纪违法行为给予开除党籍处分，对X名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题，今年以来，对X名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置，切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”，局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况，作为开展党建述职必谈内容，形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训，机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题辅导，引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识，加强分析研判，抓早抓小抓初萌，做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例，局党组召开专题会议，剖析原因，深挖根源，落实整改措施，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

（二）开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地，强化纪律宣传引导，运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片，分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习，编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒，教育引导财政系统党员干部增强纪律意识，恪守纪律底线。

（三）强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作，进一步扎紧织密内控制度“笼子”， 加强内控机制建设，修订印发《内部控制基本制度》，研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等X个内部控制办法，梳理业务流程，识别内外部风险，制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点X个，制定廉政风险防控措施X项，形成了《财政部门廉政风险防控清单》，构建不能腐的制度屏障，筑牢正风肃纪“防火墙”。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管，全流程可查询可追溯，防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”，接受社会监督。将专项资金支出（含财政直达资金）纳入信息公开范围，打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督，对驻局纪检监察组提出的X个监督建议，认真进行研究，逐项分析，责成有关部门抓好整改落实。

八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任

（一）配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业，高水平深层次实现“三转”。二是年内局党组X次听取纪检监察工作汇报，研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见，照单全收，指导相关部门制定措施，改进工作。

（二）加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线，坚持民主集中制，落实“三重一大”相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向，严格执行选人用人政策规定，严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署，开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查，督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作，严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话，有效落实提醒函询诫勉制度，落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求，形成担当作为良好氛围。

（三）压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作，定期听取情况汇报，层层压实责任。定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》，局党组主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职，进行现场评议，并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项，督促整改落实。

（四）落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局，并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项，在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。

九、加强统一战线工作，找出最大公约数，画好最大同心圆

一是认真学习贯彻《中国共**统一战线工作条例》。今年以来，局党组理论学习中心组X次深入学习《中国共**统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了X次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在2021年度市财政局党建工作要点中，专门列出条目对统战工作进行安排部署，设立局统一战线领导小组，指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部X人，在职民主党派干部X人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训，积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署，我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单，并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等，进行了沟通交流。今年X月份我局主要负责同志调整后，及时与党外人士联谊交友对象进行联系，邀请联谊交友对象列席我局党组会议，共同学习中央党外人士座谈会，面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏，邀请党外人士、民主党派代表列席会议，通报情况，听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来，经组织推荐选拔，我局X名党外处级干部，晋升为二级调研员职级，有X名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了X名“十百千工程”推荐人选，推荐X名同志作为我市欧美同学会（留学生联谊会）会员，并选派X名同志参加欧美同学会（留学生联谊会）第一次代表大会，为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算，重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目，有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。

十、存在问题及下一步工作打算

市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面，结合财政工作实际开展学习研讨不够充分，运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面，对财政部门基层党组织督促指导不够有效，压力传导有欠缺。三是在作风建设方面，工作抓得还不够实，较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题，局党组将积极采取措施，认真加以解决。

下一步，局党组将坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持以党的政z*建设为统领，围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫，坚决落实好管党治党主体责任。

（一）突出思想引领。坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政z*任务，结合财政工作实际，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式，切实增强学习的针对性和时效性，不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平

（二）加强政z*建设。坚守政z*机关定位。注重以“政”领“财”，以“财”辅“政”，把准财政工作方向，切实把思想和行动统一到XX领导书记和党中央的科学判断、决策部署上来，把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃党内政z*生活，严格落实党内组织生活各项制度，积极营造风清气正的政z*生态。加强政z*文化建设，把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置，定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况，有针对性开展工作。

（三）强化压力传导。坚持全面从严的主基调，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政z*生态建设的部署要求，制发全面从严治党工作要点，制定责任清单、任务清单，利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等，突出重点，压实责任，推动全面从严治党各项工作落到实处。

（四）锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒，用好监督执纪“第一种形态”，教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，持续转变工作作风，出实招、硬招为基层减轻负担，积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念，推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气，教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命，奋楫笃行，为X经济社会高质量发展贡献财政之智，展现财政之为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。