同志们：

为落实市委大会和市两办关于重点领域产业发展的工作“作风整改和应急演练”本次活动的通知精神，今天我们召开本次会议，专门安排应急安全工作。应急管理作为社会治理和公共服务的重要组成部分，其水平和效率是衡量政府自身建设和履行职能的重要体现。任何紧急安全事故似乎都是“个别”的、“突发”是的，但往往有深层次的原因和背景，相关性和衍化性都很强，比如去年发生的全身。X去年发生的涉险事故救援、涉险事故救援、X由此可见，应急管理已成为一项复杂的社会系统工程，科学、有效、妥善处理突发事件已成为各级领导干部的必要能力和必然要求。特别是面对经济低迷、疫情防控、风险防控、恶劣天气等诸多挑战，我们做得很好“六稳”工作、落实“六保”任务给我们带来的压力是前所未有的。各级和部门必须从战略和整体的高度认识形势，统一思想，深入了解我们面临的新形势、新任务、新挑战，认真把应急安全工作放在更突出的位置。

一是要坚持法律规范，加快制度建设。一方面，要着力完善应急管理体系。会议发布的应急计划的选择包括公共卫生、安全生产、社会安全、网络安全等关键领域，关键是掌握、实施和实施。对于未覆盖的领域，各级和部门应结合实际职责，制定行业领域的专项应急预案，认真研究和实施具体操作方法，确保有证据、有证据、正常、高效。新版《突发事件总体应急预案》、防汛抗旱防台风应急预案、《非煤矿一般生产安全事故应急预案》等，目前正在征求建议，相关部门应进行深入研究、详细修改和改进，组织专家进行论证，确保操作方便，实施方便。重点是完善和实施制度，比较上级部门的相关制度，进一步和完善值班、计划演练、预警预测等制度规则，认真落实，努力促进应急管理的标准化、系统化和专业化。另一方面，要建立健全联动处置机制。应急管理的关键是反映及时性、相关性和可操作性。加强县、镇、部门合作，充分利用现有资源，完善应急资源配置，加强水平和垂直资源共享，完善县、部门信息共享、联合咨询、协调联动工作机制，促进政府统一指挥、部门合作、全社会应急管理工作模式的形成。最近要进行检验性应急演练，不提前通知，不预置场景，立即进行实兵带动应急演练，检测应急处置、应急措施落实、各级协调联动等情况，对应急演练进行综合评价。

二是坚持快速高效，严格遵守各项任务纪律。一是加强应急值班纪律。严格执行领导带班和领导带班。24小时值班制度，进一步明确值班职责、任务、规则、程序和要求，实施报警登记、情况验证、跟踪查询、情况反馈等工作环节，形成闭环。各级各部门要选拔政府可靠、责任心强、业务素质高的干部担任应急值班任务。监督部门要加强监督，定期检查，不定期抽查值班人员到岗情况。所有单位的主要负责同志和值班人员必须保持24小时通讯畅通。县工业和信息化局、大数据中心和各通信网络运营单位应密切关注通信基站、机房、视频会议系统等通信渠道的安全运行隐患调查，及时制定整改措施，及时更换有问题的设施。县应急局要及时与市区沟通，争取卫星电话、对讲机等应急通信设备尽快投入使用。二是加强信息报告纪律。要建立和完善信息报告的制度和程序，必须严格按照规定的程序和要求报告应报告范围内的所有突发公共事件。需要强调和重申的是，必须在第一时间发现和报告所有紧急安全方面的重大突发事件，并在第一时间采取应急措施。三是加强信息发布纪律。各级各部门必须严格遵守和执行信息发布的有关规定，及时、准确、合理地发布信息，掌握信息发布的时机、温度和环境。按程序向县委宣传部报告全部信息，不得双头发布。所有突发公共事件都应积极、牢牢把握、及时、客观地发布事件信息、政府应对策略和公共预防措施，帮助群众消除和解决恐慌，避免猜测和扭曲报告。各级各部门要加强与媒体的互动，提高引导和掌握舆论引导的能力。

三是坚持预防为主，努力提高全民紧急观念。一是重视社会化宣传教育。宣传部门应组织有关部门和单位丰富载体，拓宽模式，扩大影响力，加快各种预防和风险规避、自救和互助知识的普及，提高人们的自我保护意识。二是加强实战演练。突出重点领域，抓住薄弱环节，根据会议发布的通知要求，认真安排各类应急演练，经验教训，有效提高演练评价的有效性。请瑞丰同志带头组织公共卫生应急演练，请徐刚同志带头组织自然灾害、安全生产应急演练，请赵健同志与政治法律委员会牵头组织社会安全应急演练，请宣传部牵头组织网络安全应急演练，其他领域由县长根据风险调查，组织相应的应急预案演练，所有应急演练6月20最近全部完成，及时、分析、判断，发现漏洞，弥补不足。第三，实现专业评价。各级各部门应建立和完善监测、预测、预测、预警体系，对可能影响社会稳定的重大事项进行科学评价，对应急演练进行全过程、全面、全要素评价，形成书面材料，为县党委、县政府的科学决策提供参考。

四是要坚持社会参与，不断创新应急管理空间。一是建设广泛的救援队伍。充分发挥公司、个人、红十字会、志愿者在应对突发事件中的主要作用，建立各类专业应急救援队伍，丰富救援方法和救援方法，建立规模适中、专项群体结合、管理规范、敏感高效的救援队伍体系。二是构建智商集中的专家团队。完善专家咨询机制，充分发挥各领域专家在信息研究判断、决策咨询、突发事件专业救援等方面的作用。三是建立有力的物资保障体系。县应急局要会同X等部门协调应急材料的储备、拔出和配送，指导城镇、街道和公司配备必要的应急材料，并根据应急处理需要与相关企业签订合同，确保处理和救援材料的生产和供应。要重视激发社会力量的各个方面，通过统一部署和使用、签订应急供应协议等形式，实现应急物资社会储备与专业储备的有机结合，确保紧急情况能够迅速转移到前线。四是建立坚实稳定的基层基础。农村和社区是应急管理的第一线。要切实加强应急体系的细化延伸，覆盖城乡基层，贴近群众，重视处理与群众密切相关的安全问题。高度重视和加强企业应急管理，指导和督促企业开展风险和隐患调查、评估和演练，有效实现应急预案、救援团队和联动机制。要高度重视和加强重要部位的应急管理。对于学校、医院、供水、供电、供气、运输等重点单位，要通过完善的计划和应急管理措施，做出更到位、更严格的保障，尽量减少突发事件造成的损失。

第五，要加强组织领导，扎实整顿和完善作风。市委、市政府将作风整改纳入本次应急演练的重点内容，成为前提和基础工作，说明这项工作极其重要和紧迫。各级各部门必须站在政治管理的高度，落实应急管理的主要责任，认真落实各类应急预防和应对策略，按照统一领导、权责一致、分级负责、属地管理的原则，一级抓一级，各司其职，守土尽责。整顿工作作风“十破”集中整改，加强执行，重点解决工作中存在的各种作风和纪律问题，县纪检监察委员会加强公开秘密访问，与“两办”通过全程参与、专项整改、重点审查、跟踪监督等形式，严厉处罚违法行为，确保钢铁纪律活动的有效性。应将应急管理的实施情况纳入考核，特别是应急值班、信息报告、应急处置等。应急管理具有紧迫性、复杂性和不可逆性的特点，要求干部具有较强的判断、思维、表达和适应能力。要注意加强紧急干部队伍配置，针对个别镇街、部门专职人员少、兼职工作多的问题，要及时调整调整，及时补充。应急值班特别辛苦，要提前规划好工作人员的生活保障，处理同志们的顾虑，确保大家以更饱满的精神投入到工作中去。

同志们，做好应急安全工作非常重要。各级各部门必须坚决落实市委、市政府、县委的部署要求，在和平时期思考危险，采取预防措施，认真考虑各种情况，完善各种计划，确保相应措施到位，确保安全。

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