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XX领导书记说:“一年之计,不如树谷;十年之计,不如树;终身之计,不如树人。”要用战略思想、创新思维、辩证思维开发人才,促进人才工作,聚集世界人才。坚持党管理人才,不仅有利于巩固和扩大党的执政基础,提高党的执政能力,而且有利于大力实施人才强国战略,加强人才队伍建设,提高人才工作效率,为全面建设小康社会提供强有力的人才保障。
以加强党管人才为统筹,建立健全人才管理新机制,依靠制度管人才。坚持党管人才,就是要在“凝聚力”上下功夫。党管人才,管宏观,管大局,管战略,管政策。根据党管人才原则的需要,探索建立党管人才协调协调发展的新管理机制,形成党委统一领导、组织部门领导、有关部门履行职责、密切合作的人才工作新模式。这种新的机制不是要求党委承担所有的人才工作,更不用说党委组织部门取代相关部门的职责,而是在党委的领导下,组织部门、政府职能部门、人民组织、企业事业单位和社会中介机构充分发挥各自的作用,对人才进行分层管理,关键是建立和完善适合党政人才、经营管理人才和专业技术人才的管理机制,统一公平与效率,激励与监督相结合,促进竞争与创新。坚持党管人才,党委和政府主要是指导、协调和服务,制定和组织实施人才工作中长期发展计划,建立和完善人才政策体系,保护各类人才的合法权益,提高人才素质,创造更加宽松和谐的环境条件。
以提高人才素质为核心,建立健全人才培养新机制,多措并举。加强各类人才培养是党管人才的关键因素,主要是在“内强素质”上下功夫。一方面,要加强基础教育,形成从小学、初中、高中到职业学校的完善教学体系,为未来人才的发展奠定基础。另一方面,要根据不同类型、不同层次人才的实际情况,建立各具特色的培养机制。特别是要充分发挥党校的主要渠道作用,坚持“重要人才重点培训、优秀人才优先培训、短缺人才培训、青年人才综合培训、专业人才专项培训”的原则,分类型、层次、顺序培训,有效提高人才队伍质量,使培训人才“送、回、留、使用”。对于党政领导人才,要加强理论培训和实践培训,全面培养和提高执政能力和服务质量;对于企业管理人才,要努力提高驾驭市场、参与竞争的能力;对于专业技术人才,要通过实施继续教育项目,促进知识更新,注重提高科技创新和赶超一流的能力。同时,要增加人才外派学习培训和临时培训的范围,拓宽视野,掌握新知识。
以优化人才结构为目标,建立健全人才吸引新机制,努力吸引人才。迫切需要的人才无法吸引,现有的人才无法留住,这是困扰事业发展的重要原因之一。要处理好这个问题,创造一个吸引人才、留住人才的良好环境,就必须在“外增动力”上下功夫。我们应该重点发布配套政策,建立合理的激励体系,形成“尊重知识、尊重人才”的理念和氛围。我们应该诚实、独立,逐步实现“不求我拥有,只求我使用”,为引进各类人才创造良好的制度环境。引进人才要坚持“用伟大的事业凝聚人才,用崇高的精神激励人才,用真挚的感情关注人才,用适度的待遇引进人才”所谓“不排外”,就是以贤明开放的态度,广开才路,招贤纳才。不管是不是本地人,只要是人才,都应该受到欢迎。所谓“无限制”,就是不要因为任何规章制度而约束人才,不要因为任何理由和借口而约束人才,认真引进人才“不仅是学历、职称、资历、身份”,努力创造一个宽松的环境,让各类人才来来去去,自我扩张,实现人才进出的“零障碍”。
以改革人事制度为契机,建立健全人才使用新机制,不拘一格地使用人才。选好人才,用好人才,是各类事业兴旺发达的重要保证,也是坚持党管人才原则的关键,需要在“发挥效率”上下功夫。通过努力处理人才后顾之忧,建立开放灵活的人才流动机制,达到“人适其位,人尽其所能”的效果,最大限度地形成人与人之间志趣相投、相互促进的“同频共振”效应。以干部人事制度改革为契机,建立竞争性人才选拔机制,突出政府z*标准,多思考民主推荐、调查评价、选拔任用、上下能力、管理监督等方面,出台相应的政策措施,确保选拔作风好、作风好的人。坚持“群众认可”的党政领导人才;坚持企业管理人才的“市场认可”;对专业技术人才,要坚持“学术认可”。市场人才资源配置的基本作用与党委、政府宏观监管职责紧密结合,同时把握进口,畅通出口,为优秀人才开辟“快车道”,实现机关、企业事业单位之间的各类人才,在各种所有制经济之间合理沟通、合理使用,促进人才结构的合理调整。
“国家以人民繁荣,政治以人才治理”。只要我们始终坚持党管理人才的原则,实施人才培训、吸引和使用的优惠政策和措施,我们将能够创造一个令人满意的局面,促进人才队伍和经济社会的全面、协调和可持续发展。
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