根据《中共XX市委组织部关于召开会议2020市委办党组织深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十一次全体会议精神，开展年度基层党组织生活会和民主评议党员的通知。XX市委第四届十三次全体会议、市委第十四届十九次全体会议精神，巩固和深化“忠于初衷，牢记使命”主题教育成果，提高基层党组织的功能和组织能力，教育和指导党员干部增强“四意识”，增强“四信心”，坚决实现“两维护”。认真比较《中国共产党**章程》、《中共党支部工作条例（实施）》、《机关基层党组织工作条例》规定的职责任务，比较落实上级党组织部署要求、集中整改、检查等情况，比较人民的期望，以问题为导向，严格，深入调查存在的问题和不足，从思想深处挖掘根源，从党精神培养中找到原因，明确努力方向和改进措施，现将有关情况汇报如下：

一、查摆存在的问题

(一)政z*建设

党的建设呈现出弱化边缘化的趋势。一是重方法，轻实效。落实党内制度力度不强，注重方式多，注重实效少，仍存在制度挂在墙上，不能落实行动的问题。各种媒体不断翻新，但很少有实际内容能坚持下去，更不用说专注于“开花结果”了。二是重表象，轻质量。组织生活质量不高，效果不理想。有的党员说成绩多，问题少，缺乏指责，抱着“多花少刺，人情好”的态度。自我分析是轻描淡写。一般来说，每个人都可以对一些问题，指责和不指责没什么区别。不敢认真批评支部存在的问题，达不到处理自己问题的目的。三是重传统，轻创新。党支部活动多为大会式、教育式，主要是书记讲、党员听；领导部署，党员记。策划者缺乏创造力，害怕思考，普通党员害怕花时间，随意学习，整体过程枯燥，形式化。没有深入思考、研究和实践如何在新阶段加强党支部建设，就无法真正与时俱进、开拓创新。四是重业务，轻党建。办公室工作或更多只关注“真实”，不想做“虚拟”，只关注中心工作、业务管理、业务工作作为硬指标；对支部建设思考较少，党建工作可以完成或不完成，表现出“重要、次要、忙”的情况。

(二)思想建设

一是理论学习不够深入。有的同志把学习内容控制在上级和项目的要求之内，没有主动深入拓展研究，把学习重点放在新理论和新知识上，忽略了对旧理论和旧知识的复习，没有做到全面系统的学习、整合学习、联系实际学习的需求。学习方法相对单一，入脑入心不足，学习忠诚、爱情、技能和责任。例如，在“学习强国”APP有些人只是为了积分而阅读，而不是为了吸收知识，提高政治z*理论修养而学习。二是学习与使用的结合不够紧密。理论学习成果与工作实践没有真正整合，新思想的学习还有浅薄的理解和不透彻的学习，知识和实践没有统一到位。利用马克思主义立场、观点和方法分析解决实际问题的能力不够强，存在学习和做归属的分离状态。第三，政治z*意识不够敏锐。面对意识形态领域斗争的复杂形势，特别是随着新媒体的发展和发展，动态掌握意识形态领域的难度越来越大，需要加强对一些热点问题的敏感性和判断能力，不能提前处理一些标志性的倾向性问题。把握意识形态工作的激励和约束机制还不够完善，对社会上存在一些错误的主张和言论，没有明确的立场及时制止和纠正。

(三)组织建设

一是党组织设置不合理。目前，与市委办公室直接相关的党组织包括市委办公室党组织、市委机要局党组织、市委保密局党组织、市接待处党支部等XX一、共有正式党员XX人未按照党内有关规定设立党总支。二是干部教育管理不严格。一些团队成员不够硬，浮在表面上，不教人，一般党员干部压力传递不够，潜在问题没有及时纠正，关心党员干部不够，没有及时掌握和帮助解决思想动态和困惑，谈话，效果不好，“八小时”以外的情况无法有效控制，“软”问题无法从根本上解决。三是党员作用发挥不到位。有本位主义意识形态，部分同志整体观点不强，落实上级指示要求，仅从自己部门自己的领域出发，对一些耗时、麻烦、困难、损害自己利益的事项，存在逃避拖延的情况。有中庸思维，既不想出头也不想落后，对上级的一些规定要求，落入什么标准，达到什么程度，思考，环顾四周。有被动等心理，有些同志没有把握党的建设和业务，不能正确发挥党员的先锋模范作用，树立榜样，敢于承担责任，遇到困难等待观望，根据葫芦画瓢。

(四)作风建设

首先，对“四个基层”的研究还不够深入。大多数同志在办公室听取了更多的报告，但很少进行实地调查和验证。虽然党组织已经完成了党建联系点、薄弱松懈村、薄弱产业村、精准扶贫村的联合活动，但仍有偏见，党建水平较高XX社区联系较多，与偏远农村和产业薄弱环节联系较少。在帮助村级党组织建设、促进村级集体经济收入方面，思路不广，方法不多，工作创新力度不大。二是联系服务群众不够紧密。想问题抓工作，多关注具体问题，多考虑单位，从宏观大局和群众的角度考虑问题不足。虽然我们可以坚持定期的扶贫访问，但我们不熟悉群众的语言和基层情况。我们真正进入村庄和家庭，与群众没有距离和亲密的沟通。对于挂钩的贫困家庭来说，他们大多给钱和物品，更关注他们的口头慰问，帮助解决实际困难的问题并不多。三是开拓创新精神弱化。党员干部克服困难的勇气和责任的勇气在不同程度上减弱，工作创新不足，缺乏前瞻性，如深化党的严格治理，培育和推广党建品牌缺乏创新，拓宽宣传载体缺乏开拓性思维，党员活动缺乏创造力。干部精神提升不到位，先锋模范作用发挥不到位，部分党员干部精神懈怠，奉献精神不足，工作年轻怕重，相互推诿扯皮，无法积极想办法、下定决心解决问题。第四，勤俭节约观念缺乏巩固。虽然完善了资金管理使用相关制度，但从检查结果来看，办公室严格要求，严格管理态度不够坚决，措施不够有效，导致一些不合理的支出和奢侈浪费现象，如办公用品采购超标、纸水浪费、办公电器等长期无关。在大力响应习书记关于节约粮食、避免餐饮浪费的号召后，陪同人员数量控制不严，餐饮制度和CD行动落实不到位。

(五)纪律建设

第一，纪律教育不能经常坚持不懈。党性宗旨教育、党规党纪教育、正反典型教育、优良作风教育更多地停留在口头和纸面上，没有把握平时，融入日常生活，形成长效机制；不进入大脑，深入挖掘和培养，树立标杆，促进机关作风转变，不断增强党的凝聚力、战斗力和影响力。二是管理制度执行不到位。一些团队成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性缺乏了解，将自己等同于一般党员，缺乏高标准和严格的要求。一些同志对上级决策部署、制度规定，不了解，不掌握社会发展规律，不能充分利用辩证唯物主义、科学社会主义的基本原则和方法来看待、解决问题，在上级决策部署和实施制度规定中存在“折扣”、“灵活”等现象。第三，党内监督工作没有得到有效开展。党员主体意识薄弱，缺乏党内监督的政治z*责任感。很多党员只把自己当成监督的对象，没有意识到自己是监督的主体，把党内监督当成上级和领导的事。普通党员在党内监督中的作用无关紧要。党员严格区分党组织和其他人的监督：不愿意监督下属，害怕丢票；不想监督同级，害怕影响同事关系；不敢监督上级，害怕报复。第四，形式主义还没有完全根除。片面强调落实，脱离实际。“为会议而开会”“为讲话而讲话”“以会议执行会议，以文件执行文件，以规定执行规定”。片面强调不重实绩的痕迹。进度取决于报告、硬件评估、材料、书面报告、档案制作标记、志愿服务定位、扶贫慰问合影、忽略单位具体情况、检查。片面加压加码不求实效。为了认真贯彻上级讲话或会议精神和重要指示，认真实现“领导重视、有力实施”，进一步细化和分解各项任务的指标体系，一项工作通常分解为几十个具体的“量化指标”，“全过程跟踪检查”实际上增加了工作量。

二、原因分析

一是体制机制不完善。党组织参与办公室重大问题决策，坚持党管理干部、党管理人才原则，缺乏规范完善的制度机制和有效实施，引起“中心”和“核心”更重要的争论和混乱，导致党建设和业务“两皮肤”，结果是党建设工作漂浮，深入，实施，党建设工作创新自然是无源的水，无根的树。

二是组织定位不明确。对严格加强机关党建工作的重要性和紧迫性缺乏认识，政治z*意识薄弱。对于“一把手”正确行使“党政同责、一岗两责”两种职权，承担双重责任，容易只抓业务，忽视党建；党建责任制落实不到位，目标职责不明确。

三是工作方法落后。由于党建工作的概念不新，方法不多，组织生活的内容和方式过于僵化，缺乏创新，与党员的要求脱节，导致不感兴趣，甚至无聊。部分党员干部对新方法、新载体掌握不够，党建工作局限于传统的经营模式，无法跟上时代的发展。

第四，党务缺乏必要的保障。党务干部的劳动价值没有得到应有的认可，党务工作的职业威望也不高。与从事行政、业务工作的干部相比，在获得政治权力、知识技能和各种发挥能力的机会上存在较大差距，影响了党务干部队伍结构和素质的提高。

三、未来的努力方向和改进措施

一是坚持学做互通。深入了解XX领导新时期中国特色社会主义思想，将学习成果转化为加强党政府建设的具体措施，促进“两维护”的实施，促进党中央、省委、市委在办公室的决策部署。

二是坚持头尾相顾。抓住党员领导的关键少数民族和党员干部的“外周神经”，认真落实领导干部的双重组织生活和主题党日制度，加强支部工作的指导，管理党员。

三是坚持点面融合。结合办公室的工作特点，找到自己的优势和特点，找到切入中心工作的起点，大力推进实施，促进党建工作与业务工作的深度整合。

四是坚持严爱相济。把纪律和规章制度放在第一位，严格教育，严格管理，严格监督，多关心，帮助解决实际困难，让党员干部安居乐业。

五是要坚持奇正相生。跟上《纽约时报》的步伐，充分利用数字化下的新载体和新方法，创造性地开展“三服务”工作，促进思想创新、方式创新和分公司工作创新。

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