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为使局机关做好防洪防台防洪抢险工作,根据有关法律、法规和规定,有效有序地处理洪水防台灾害和关键水利工程危险,最大限度地减轻灾害损失《XX根据县防汛防台应急预案,制定本计划。
一、组织指挥和分工
(一)领导机构
在县防汛抗旱指挥部的统一领导下,成立了防汛防台防洪救灾局领导小组,具体负责水利系统防台防洪救灾。
组长:厅长
副组长:局团队其他成员
成员:局相关部门站负责人
(二)领导分工
组长负责全面组织、领导和协调水利系统防洪防台救灾工作,协助县政府领导做好县防洪防台救灾工作;副组长协助组长做好局日常工作,分别负责应急防御综合协调、宣传报告、防洪救灾和水库调度救援工作。
(三)工作机构
根据工作需要,为密切配合县防洪指挥部工作,局防洪防台防洪救灾领导小组由四个工作小组组成:综合协调小组、调度救援小组、后勤保障小组。每组人员的工作职责如下:
1、综合协调组
负责领导:防洪负责人:运管防御站站长:
工作职责:
(1)掌握气候、水文信息,及时分析并归总送相关领导。
(2)接受上级指示,并按程序送领导签字批准或直接分享。
(3)记录洪水、危险、灾害等信息,并对其进行分类处理。
(4)根据上级防指和县领导的指示,发出各种指示。
(5)根据洪水和水雨情况提出骨干水库调度方案。
岗位分工:
(1)值班预警岗:3~4人
主要任务:①掌握气象信息,包括预测雨量、降水区、趋势和台风路径、强度、方向和趋势;②掌握水文信息,包括每个站点的暴雨状况、时间或过程雨量分析、河网、水库水情;③向相关人员发送水雨实时信息短信;④记录领导来电、指示、指示等信息;⑤记录乡镇或部门报告的洪水、危险、灾害和群众报告的信息;⑥接收各种防洪文件传真资料;⑦发送防御指令短信;⑧拟发汛情预警通知书;⑨报告值班信息。
办公室:防洪办公室值班室
(2)信息统计岗:2人
主要任务:①整理乡镇、部门水旱灾害情况;②山洪灾害危险区域人员转移统计;③统计乡镇和单位的水旱灾害危险和灾害;④填写水库水情;⑤掌握进度和工作投入数据。
办公场所:运管防御站:
(3)水库调度岗:1~2人
主要任务:①及时掌握重要水库出入库流量;②提供重要的水库洪水变化;③洪水调度会商;④拟发洪水调度令、预警通知书;⑤实施水库洪水调度。
办公场所:运管防御站:
(4)材料调度岗:1~2人
主要任务:①照明设备充电;②准备通知物资供应点;③局机关发放、登记、回收防洪物品;④防止水旱灾害抢险物资设备的调拔;⑤掌握各地险情,预测物资需求,分析物资可供资源;⑥必要时请求上级支持。
办公场所:运管防御站:
2、调度抢险组
负责领导:水库管理负责人:水库站站长:
工作职责:
(一)发生危险时,组织会商,提出抢险方案。
(2)指导乡镇防洪抢险工作。
(3)派技术骨干到现场指导抢险工作。
岗位分工:
(1)工程抢险岗:6~8人
主要任务:①掌握全县水利工程状况;②协商制定抢险方案;③实施抢险方案的技术指导。
办公地点:水库管理站
(2)应急救援队:15人
主要任务:协调指导各乡镇水旱灾害和水利工程救援工作。
3、后勤保障组
负责领导:负责领导:局办公室主任:
工作职责:
(1)保证防洪会商系统和计算机网络的正常使用。
(2)组织水旱灾害咨询会议,做好会议工作。
(3)做好来访客接待工作。
(4)做好应急车辆调度工作。
(5)做好应急资金筹集和应急物资采购工作。
(6)做好人员出勤和值班登记工作。
(7)其他后勤保障工作。
岗位分工:
(1)会商设备岗:1~2人
主要任务:确保水情咨询、计算机网络、短信发布平台等系统的正常运行。
(2)会务岗:1~2人
主要任务:招待;茶;卫生。
(3)就餐及车辆岗:1~2人
主要任务:①领导、来访者和应急救援人员的用餐安排;②车辆调度。
(4)财务岗位出勤:1~2人
主要任务:①相关人员的出勤登记;②临时购买急需物品,安排应急资金。
二、汛情分级
(一)特重大汛情
1.气象局预测强热带风暴、台风将登陆并直接通过我县,气象台发布台风红色预警信号;
2.大范围内24小时降水量已超过150mm或连续暴雨(三个以上乡镇行政区相同),气象局预测未来24小时仍将有暴雨或暴雨;
3.中型水库发生重大危险,危及公共安全;
4.其他对公共安全构成重大威胁的洪水;
5.县防指启动一级应急响应。
同时符合五条中一条以上的,定为特别重大洪水情况。
(二)重大汛情
1.气象局预测强热带风暴和台风将登陆并严重影响我县。气象台发出橙色台风预警信号;
2.大范围内24小时降水量达到100-150mm,气象局预测未来24小时仍有暴雨或暴雨;
3.短历发生时,某一区域强降水,3小时达200mm,发生灾害;
4.小(一)型水库有重大危险,危及公共安全,中型水库有危险;
5.对公共安全构成严重威胁的其他洪水;
6.县防指启动二级应急响应。
同时符合六条中一条以上的,定为重大汛情。
(三)洪水较大
1.气象局预测强热带风暴和台风会影响我县,气象台会发布黄色台风预警信号;
2.大范围内24小时降水80-100mm,气象局预测未来24小时仍有暴雨或暴雨;
3.短历时强降水,3小时达120-200mm,并发生灾害;
4.小(二)型水库危险严重;
5.新安江水库区出现强降水,预计将超过105米;
6.县防指启动三级应急响应。
凡同时符合六条中一条或一条以上的,定为较大汛情。
(4)一般洪水情况
1.XX站内水位超过警戒水位,并持续上升,气象台预测未来24小时仍将大雨。
2.气象局预报强热带风暴,台风外围影响我县,气象台发布蓝色台风预警信号;
3.24小时降水量在较大范围内达到50-80mm,气象局预测未来24小时仍有暴雨及以上降水。
4.乡镇3小时100-150mm短时强降雨,发生灾害。
5.对公共安全构成威胁的其他一般局部汛情;
6.县防指启动四级应急响应。
凡同时符合六条中一条以上的,定为一般汛情。
三、计划启动
当启动XX县防洪防台IV级应急响应或以上或发生重大、重大、特殊洪水,局水旱灾害防治人员立即向主管领导、主任、主任或委托副局集结局相关部门(必要时下级单位负责人参加),召开水旱灾害防治应急工作会议,主管领导或经营管理部门负责人通知当前洪水或水利工程危险,主任或其委托副局宣布启动XX县水利水电局防洪应急工作计划,各工作组到位。
当重要水利工程出现危险时,同时启动《XX县水利工程危险应急预案。
四、处理程序
(一)本计划根据县防指应急响应等级或洪水分级条件,启动本工作计划。
(2)各应急工作组进入岗位,落实工作人员,履行本计划的工作职责。各应急工作组将所有信息提交并传达给当天的应急值班人员(特殊情况为局办公室和主管领导)。工作人员按照指令和信息发布工作分流处理建议,报局相关领导批准实施,或按计划直接将工作任务分流给各应急工作组。同时,反馈处理情况。
(3)立即组织专家进一步分析和研究暴雨、洪水、台风、工程危险等可能的影响或危害,分析水利工程保险情况,提出处理意见,召开防洪应急工作会议,安排应急救援工作。
(4)根据水旱灾害和水利工程的危险情况,派人到现场指导现场救援工作。
(5)洪水台灾害和水利工程危险发生后,应及时处置情况,并向县党委、县政府、县防洪干旱指挥部和上级主管部门报告。
五、实施计划
启动计划后,县水利水电局全面动员,全体工作人员围绕防洪救援工作中心,按岗位职责做好以下防洪救援工作:
(1)加强值班,全面了解气候、雨水、工作条件和危险情况,密切监测洪水发展趋势;预警降雨强度高的地区;及时掌握各地方和有关部门的防洪救援和减灾救灾准备工作。
(2)做好重要河流的洪水预报和调度,科学调度重要水库;加强水利防洪工程安全管理,督促乡镇、青溪新城对水库、池塘、河堤等重点水利防洪工程和防洪区域进行检查监测。
(3)研究和分析最新的防洪情况,研究对策,提出防御和调度计划。了解水利工程的安全运行情况,跟踪和了解危险水利工程的运行情况,分析发展趋势,并通过远程咨询或派遣工作组指导救援工作。
(4)向县党委、县政府、县防汛抗旱指挥部报告最新的洪水或危险情况;县党委、县政府领导在防洪决策指挥中的各种早期准备工作,包括组织防洪应急工作会议前的相关材料、通信、调度计划和人员调度准备。
(5)根据洪水和水利工程危险的发展方向,向县防汛抗旱指挥部提出危险区域和危险区域人员的紧急转移;传达上级机关和领导的指示和指示精神;并通知有关单位。
(6)掌握当地水库、池塘、河堤等水利工程和重点新建水利工程的安全状况;提出洪水台灾害和水利工程危险处理意见,必要时向相关地区派遣救援技术力量和水利专业救援队,指导和协助当地救援救灾工作。
(7)及时统计、分析和调查水利灾害或危险情况,组织人员到灾区检查灾害或危险情况,掌握当地灾害和救援情况,提出应急预防措施和措施,及时向县党委、县政府、县防洪干旱指挥部报告最新灾害或危险情况的发展趋势。
(8)确保远程咨询系统、水信息采集系统、防洪计算机网络和防洪通信设施的正常使用,及时准确地提供雨水、水的即时和预测信息。
(九)及时提出专项防洪补贴安排意见,督促各乡镇、街道及时修复水毁工程。
(十)做好水旱灾害应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保障、后勤生活、接待服务、通讯联系、清洁卫生等相关保障工作。
水旱灾害和水利防洪工程危险情况得到有效控制后,应当根据实际情况及时宣布应急工作状态;并提出下一步防灾工作要点、防灾减灾、水毁工程维护措施。
六、防洪应急工作保障
(一)局机关各部门、局下级各单位必须将防洪应急工作纳入各自职责范围,落实工作人员,确保汛期及时到位。
(2)防洪应急工作实行统一指挥、分组负责的工作制度。各防洪应急工作组负责人应认真履行工作职责,合理分配人员,确保防洪应急任务的完成。
(3)各防洪应急工作组应制定和实施具体工作程序和措施,掌握防洪情况和工作情况,确保设施正常运行,救灾物资储备到位,组织和准备救援部队。
(4)各防洪应急工作组应对相关人员进行应急知识和技能培训和应急演练,运用新知识和先进技术,提高洪水台灾害和水利工程危险的应急处置能力。
注:每组各岗位人员每年安排情况,另行通知。
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