同志们：

中央经济工作会议、省委*次会议、市委*次会议对2022年工作提出了新的要求，特别是前天*市长领导相关领导和部门负责同志，特别是*研究，指出*作为城市生态旅游的领导者，打造“秦巴珍珠”，在概念、商品、商业形式、营销和服务五个方面升级，*进入国内一流、世界知名的旅游目的地，它为我们的下一步发展提供了方向，明确了任务和保障。会前，我们召开了党工委会，对2022年的工作目标和任务进行了专题调研，工作要点即将下达。会前，我们召开了党工委，对2022年的工作目标和任务进行了专题调研，工作要点即将下达。接下来，我将在2022年做好工作，再谈三点意见。

一是立足新起点，抓住新机遇，牢固树立加快发展的危机感

面对中国经济发展的新常态、中央政府对*发展的新要求、健康奋斗的新挑战、旅游区转型发展的新征程，我们不仅要了解新形势，还要敢于承担责任，创新创造，适应新常态。市委、市政府提出在新常态下激发后期优势，坚持“稳定、质量、效率”的经济工作总体基调，继续保持快速发展速度，积极探索生态建设和经济发展的有效途径，为我区的发展建设提供良好的发展环境。随着《国务院关于促进旅游改革发展的意见》的逐步实施，将进一步激发国内旅游发展的内生动力和市场活力；有序推进中国主要功能区规划，为*旅游发展带来更密集的政策支持；区域枢纽站建设和省政府作为省十大文化产业项目之一，已进入实质性实施阶段，将*直接推向更深层次的发展平台。同时，市委、市政府即将发布《关于支持*生态旅游区发展、加快*旅游文化景区建设的意见》，为*发展创造更有利的条件。特别是经过两年的协调发展，通过党的群众路线教育实践活动和作风建设的洗礼，培养和提高了干部职工的综合素质，加快了思想准备和工作准备的发展，逐步建立了克服困难的积极性和信心。特别是经过两年的协调发展，通过党的群众路线教育实践活动和作风建设的洗礼，培养和提高了干部职工的综合素质，加快了思想准备和工作准备的发展，逐步建立了克服困难的工作热情和信心。陕西文化投资的专业人才团队、管理、运营和资金进入将为发展带来强大的动力。要牢固树立加快建设的理念，掌握新的要求和规律，启动和调动一切积极因素，抓住和抓住一切发展机遇，充分利用和利用一切有利条件，找出切入点和重点，重视用新思路、新方法完成年度工作，把跨越式发展推向发展规划、年度安排和具体任务。

二、齐心协力，狠抓落实，确保旅游文化景区建设良好开局

根据市委、市政府的总体安排，重点关注“湖城一体化”战略布局和2022年重点任务，以旅游文化景区建设为核心，不断完善工作机制，巩固主要责任，密切关注工作的实施。

(一)汇聚力量，形成统筹发展的工作机制。市政府非常重视*生态旅游区的制度和机制。几年前，对旅游区的职能配置、组织机构和工作机制进一步优化和完善进行了专项研究。3月17日，市长领导来到*调查，明确要求支持*生态旅游区发展，加快*旅游文化景区建设，强调加强与市规划、建设、土地管理、环境保护等相关管理部门的衔接，确保相关管理职责授权到位；*区要全力配合，整合旅游区三镇管理资源，联合作战，形成合力，建立区、镇、村重点项目征地、拆迁安置、资源控制协调管理机制，创新区、镇、村一体化工作模式，为全面推进旅游文化产业基地项目建设提供强有力的工作机制保障；旅游区三镇统一干部思想，让群众看到*发展前景，正确引导群众发自内心地支持*的发展。要紧紧围绕旅游业基地建设，抽调专人，整合力量，配备旅游业建设相关服务和资源，为文化产业基地建设提供环保。坚持重大事项报告制度，不得擅自从事项目实施和建设；管理委员会应充分配合建立资源管理、总体规划、旅游管理、渔业管理、海事管理制度，完善年度目标责任考核机制，完善重点工作监督制度、月检季度通知制度、问责、有效考核管理措施等标准化管理制度，建立任务、责任、监督、考核、奖惩的实施制度和机制，有效提高生态旅游区的工作效率；按照市政府对三区“多规划一体化”试点工作的要求，及时与相关规划、审查单位联系，做好后续工作，探索和创新生态旅游区总体规划、区域经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划的实际思路、方法和路径，确保试点工作的实施。

(二)各司其职，确保重点项目建设顺利进行。今年是*文化旅游产业景区项目实质性建设年。根据《*旅游文化产业基地总体规划》确定的“三队、三服务区、六核心项目”战略布局，今年要全力建设火石岩港、翠屏停车场、香溪洞牛蹄岭红色旅游项目。打好第一仗，赢得第一站尤为重要。城市发展改革、交通、财政、水利、农业、林业、住房建设、扶贫等部门要积极配合，集中精力，精心规划，积极包装项目，加快基本条件改善，全面提高软硬件管理能力。陕西文化投资健康文化旅游应制定项目实施计划和项目年度计划，全面启动景区建设；香溪洞风景名胜区管理局、*镇党委、政府应突出差异协调处理和外部环境保护，打好项目建设斗争，确保年度重点项目建设任务的落实。

(三)严格控制，为发展奠定良好基础。生态是*生态旅游区最大、最具比较性的优势。保护*生态资源是保护我们的优势、潜力和竞争力，是*可持续发展的关键。*进入实质性开发建设后，其他开发区建设的基本规律。如果不采取有效措施加强资源控制，滥用建设将成为常态。保护资源完整性，降低开发建设成本，是我们工作的重中之重。要科学划分生态保护红线，继续充分发挥市、区、镇三级行政执法力量，继续巩固“三级共管”工作机制，形成强有力的资源管控协力，才能在生态旅游区规划建设局、自然资源和规划局的职责和授权不到位之前。市规划、建设、土地等部门和*区镇有关土地规划部门应发挥主要作用，坚决遏制核心区域滥用、非法圈地和占用土地。市规划、建设、土地等部门应建立有效的生态旅游区资源控制工作评价体系，对旅游区规划、建设、土地工作进行定量评价；严格按照“严格防范根源、严格管理过程、严格处罚后果”的工作要求，认真承担“河流可持续北进”的政治z*责任，紧密依托*湖泊治理项目，全面建立*悬浮打捞长期管理机制，进一步加强网箱养殖、矿山开采、农舍污水排放，包括农业生产污染问题加强监督管理、市、区总体规划、自然资源规划、水产渔业管理部门和旅游区镇党委、政府采取有效的监督措施，不得在汉江水质保护中有任何遗漏。

三、认清新形势，适应新常态，全面加强党的建设

遵守纪律和规则是对每一位党员干部党性的重要考验，也是对每一位党员干部忠诚度的重要考验。要求每一位党员干部牢固树立政治z*观念、团结意识、程序意识、组织意识和原则观念，坚决维护党中央权威和党的团结，自觉遵循组织程序，服从组织决策，全面强化政治z*信念，切实增强遵纪守法观念。在党建工作的新常态下，努力呈现旅游区党员干部的新风貌。

(一)坚持从严治党，加强党建。认真落实党委主要责任和纪检监察“两责任”，严格重视干部教育管理。要使思想建党与制度建党紧密结合，通过日常学习教育、认真党政令z*生活、有针对性的谈心谈话、警示教育等措施实现高度统一。目前，我们每周五制定集中学习制度和“讲师制度”，这是思想教育与制度建设的有机结合。坚持知识与实践的统一，学习与使用的结合，以问题为导向，以实践为导向，以问题学习，联系问题思考，针对问题，自觉融入旅游区发展建设的整体情况，找到自己的个人定位，运用理论指导实践，促进旅游区发展建设的任务。认真加强制度建设，严格执行各种纪律约束，有效传递严格的标准、严格的要求、严格的纪律、严格的监督和严格的处罚，使全体党员干部害怕、言行，坚决维护制度规定的严肃性和权威性。要严格落实“一岗两责”，认真监督检查，认真查实违纪违法案件，依法追究责任，净化共谋发展、创业的和谐环境。同时，要积极探索干部培训、选拔任用机制，重视干部培训，激发全体党员干部的工作积极性和活力。

(二)不断改进作风，加强队伍建设。新形势需要新的方法，改变方法，改变工作作风，使我们的工作方法和工作态度适应新的常态。巩固教育实践成果，建设干部队伍，满足新常态下社会发展的要求。*发展建设已进入关键时期。每一位党员干部，特别是领导干部，都要带头坚持发展成为首要任务，敢于承担责任，善于谋求，敢于突破，敢于承担责任，避免不当行为和混乱行为。以昂扬向上的精神面貌，做好落实的“主攻手”和“排头兵”。无论问题有多难，分歧有多大，我们都应该“说了算，决定做”。逐步完善监督问责方法，把要做的事情做到什么程度，什么时候做好，向群众承诺，接受群众监督。通过群众监督，严格控制平庸、懒惰、分散，使大多数党员干部警惕，明确底线，知道敬畏，主动画出思想红线，明确行为界限，真正尊重法律纪律，遵守规章制度。在这方面，我们必须从工作细节、生活细节开始，从一点一点开始，不侥幸，不粗心，加强自我约束，红线、底线、高压线、警戒线真正扎根于心中，严格自律，加强风格建设这根弦。要推进依法行政，切实树立法治理念，按照了解规章制度、守纪律的需要，继续推进生态旅游区法制建设。

(三)强化责任，狠抓落实工作。省委*要求全省干部“低调务实低调”，就是脚踏实地，努力工作，勇于承担责任。先做不争论，快干不讨论，实干不空论，做自己的公论。我们需要对看不准的事情不动手，看不准就不放手，做不到就不放手。一旦确定，就必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行，迅速执行。面对当前旅游区发展建设的繁重任务，市、区两级管理部门不应简单地以管辖范围不明确、工作职责和管理权限不匹配、管理机制不良为借口，旅游区发展管理工作，相互推诿，主动、责任、责任、大胆协调，充分利用市、区、镇三级行政执法力量，实施区、镇、村一体化工作模式，堵塞监管漏洞和盲点。市、区、镇三级规划、建设、土地等部门应充分发挥各自的管理职责，在资源控制工作面前没有借口，只有责任，不能避免退缩，只能敢于承担责任，为旅游区的全面发展和建设奠定良好的基础。

同志们，各项任务已经全面展开。让我们适应新常态，提振精神，创造新成就，以更坚定的信心、更饱满的热情、更务实的作风、更有力的措施，为*旅游业的发展做出新的更大的贡献！