同志们：

今天，我们召开了政府清洁政府工作会议。主要任务是全面落实党风廉洁建设“两责任”的相关要求，安排县政府制度清洁政府建设，优化商业环境。接下来，我将讨论两个问题：

一是从严治党，加强廉政建设

自去年以来，县政府制度全面贯彻党中央的要求，认真落实中央、省、市委、政府、县党委的决策部署，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作，坚持源头治理，规范权力运行，严格纪律，掌握任务，县政府制度廉政工作取得了积极成果。然而，我们也应该清楚地认识到，一些城镇和部门对全面从严治党的要求落实不到位，党风廉政建设主体责任意识淡薄，“两个责任”压力传递不够，干部教育管理不够严格；少数干部缺乏责任感，政府懒惰，政府懒惰，中央、省、市委、县委、政府的决策部署落实不够坚决有力；一些干部纪律松懈，自由自在，特别是会议和正常运行纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严治党的弦不够紧，廉洁观念和法律纪律意识不够强，这也表明政府制度从严治党的任务仍然相对艰巨。这些问题反映了一些领导干部对党的严格管理不够紧，诚信观念和法律纪律意识不够牢固，也表明政府制度的严格管理任务仍然相对困难。中共十九届全国代表大会的报告指出，“严格治理党总是在路上”，充分反映了中共中央坚定不移地推进全面严格治理党的坚定决心。XX领导书记在十九届中央纪委五中全会上发表的重要讲话，充分肯定了过去一年从严治党取得的新成绩，深入探讨了从严治党的新形势、新任务，明确指出，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署落实到位，为全面从严治党的深入发展提供了重要依据。要自觉承担全面从严治党的政治z*责任，把党风廉政建设贯穿各项任务，扎实做好政府制度党风廉政建设和反腐败工作，切实做到干部清正廉政。

一要讲政z*、有信仰。XX领导书记反复强调讲政z*的极端重要性,任何时候指出政z*问题都是一个根本性的大问题。这就要求每一位党员干部，无论在哪个岗位上，都要把政治z*建设放在首位，坚决维护XX领导书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉与以XX领导同志为核心的党中央在思想政治z*上的行动高度一致。要牢固树立党章意识，自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，以党章为基本行动准则，始终保持政治信念、政治立场、政治方向。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，把学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神作为当前政治的主要任务，努力学习、理解和实践，用党的创新理论指导实践，推进改革，真正转化为创业的具体实践和促进改革发展稳定的实际成果。

二是转变作风，筑防线。XX领导书记强调，要坚持再坚持，把作风建设抓到底。各镇各部门要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，认真贯彻落实中央八项规定和实施办法以及省党委、市委配套规定精神，保持重要节点，关注重要问题，高度重视形式主义和官僚主义的突出问题，继续把握作风建设，从处理表面问题到处理深层次问题，从专项整改到正常治理。坚持严格管理与爱的结合，同等重视激励和约束，建立健全积极激励和容错纠错机制，明确勇于承担责任，敢于承担责任，营造鼓励工作、容忍错误的良好氛围。中央决定今年在全党开展党史学习教育。我们要以此为契机，扩大和扩大教育范围，进一步加强思想教育和作风建设，用党的创新理论武装头脑，用党章规范行为，做到学习与实践相结合，确保思想防线牢固，政府坚守底线，行动不掉线。

三是反腐败，抓源头。要推进政府制度廉政建设，必须从源头入手，深化标本兼治，创新体制机制，积极营造不敢腐败、不能腐败、不想腐败的氛围。各镇、各部门要围绕“用权、用人、花钱”和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，扎实制度，推进制度建设系统化、具体化。同时，要加强对制度实施情况的跟踪、问效、监督检查，使制度真正硬化、铁化，认真查处不按制度办事的人事，确保反腐倡廉制度可行、管理、使用良好。要注意抓早抓小，防微杜渐，善于从“违纪迹象”、“违纪迹象”等小处着眼，做好“预防针”要密切关注政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、扶贫、征地拆迁等重点领域，将触须延伸到基层末梢，切实整顿群众身边的不正之风和“雁过拔毛”的腐败现象，严厉查处贿赂挪用、截流私分、虚报冒领、盘剥克扣、亲友、吃卡等。

四是明主体，抓落实。各镇政府和各部门党组(党委)要认真承担全面从严治党的主要责任，坚持责任，把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上，永远抓在手里，永远不要让“责任田”变成“废弃土地”。作为第一负责人，主要领导应对辖区内各部门的党风廉洁建设负全部责任。他们不仅要指挥官，还要出去。他们不仅要注意团队，还要带领团队；团队成员要认真履行“一岗两责”，扎实抓好责任范围内和分管部门的党风廉洁建设。各级党员干部在管理好自己的同时，要严格要求配偶、子女和周围工作人员建立坚实的防腐防线，做管理z*的聪明人、经济清白人、作风体面的人。许多党员干部要自觉接受群众和社会的监督，以身作则。

二是深化作风整顿，优化营商环境

建设群众满意的政府，确保干部清正、政府清廉、政府清明，对促进经济发展尤为重要。优化商业环境是建设现代经济体系、促进高质量发展的重要保障，是国家提供公共服务的重要组成部分，也是提高区域发展综合竞争力的关键因素。如果政府廉政工作不扎实，就很难提供优质的政府服务，不可能根除不良作风的负面影响，也不可能创造一个干净积极的商业环境。

从我县经营环境的现状来看，仍有许多突出问题需要解决。3月底，县政府安排研究小组通过讨论交流、个人谈话、数据收集等方式对县投资吸引力和商业环境建设进行实地研究，结合各项工作的推广，分析梳理了许多突出问题。比如简政放权质量不高。部分部门放权，监管主体责任履行不到位，后续监管和服务跟不上；一些改革仍处于上行和下行阶段，尚未触及关键关键，政策措施仍在纸上。再比如，“最后一公里”还是有障碍的。部分审批服务流程优化不完整，审批环节多，时间长，并联审批不顺畅，经常出现“几次跑”和“往返跑”。还有，“不当作，不负责任”的情况依然存在。在不断深化正风反腐败的趋势下，部分领导干部对政策研究浅薄、理解不透彻、不确定、不敢行动；部分干部害怕责任和风险，存在“门好、脸好、难”的问题；部分干部责任意识和责任意识薄弱,遇到问题推诿扯皮；有的干部不以处理问题为导向，宁愿不做，甚至把事情搞得一团糟；有的干部懒政懒政，有当和尚撞一天钟的想法，态度消极懈怠，工作无所作为；有的干部宁愿在工作中失败，也不愿求过失，缺乏勇气面对困难，开拓创新。

例如，上述问题已成为阻碍发展的“障碍”，引起群众不满，破坏商业环境，损害政府形象。目前，全国各地都在优化商业环境。从过去的土地、资源和政策到商业环境，他们都在竞争向商业环境提供活力、动力和竞争力。作为经济发展落后、产业基础不足的地区，要以更大的决心和力度解决存在的问题，优化经营环境，在激烈的竞争中抓住机遇。

因此，我们应该重点关注以下四个方面。

一是深入推进“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、改善服务改革，是转变政府职能、优化经营环境的重要抓手，是促进经济社会持续健康发展的战略举措。要深入贯彻落实我国、省、县部署要求，全面深化“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革，进一步提高改革效果，优化经营环境。

二是要着力构建“亲”“清”政商关系。真诚为企业服务。亲商、安商、护商是国家责任。他们诚实真诚地与公司接触，敢于承担责任，提前服务，政府提供企业需要的东西，真诚地支持公司的发展。与企业的关系要清白。以党的纪律、党的规章制度、法律法规为标准，坚持底线，适当衡量，做交叉不交换，相处不交易，为企业服务，按照法律法规给予企业协助，采取实际行动支持企业的健康发展。

三是推进法制政府建设。法制政府的建设对维护良好的商业环境尤为重要。严格依法行政。进一步加强法治思想，坚持“法律责任必须是，法律没有授权”，实现公平使用权力，公平处理事务，为政府建设建立坚实的法治保障。要全面明确执法依据，严格执法程序，明确执法权限，规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开工作。县政府要带头，进一步规范“三重一大”公开制度。各镇、各部门要坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进行政决策、执行、管理、服务、成果的公开，特别是围绕群众关心的民生问题，围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招标等。依法全面披露工作权限、程序、时限、服务保障、工作纪律、监督方法等内容，营造公开、透明、廉洁、高效的政府环境。严格诚实地履行诺言。我们应该严格诚实地履行我们的承诺。公平正义是政府诚信的基本标准。为了实现行政服务的公平正义，政府应该带头实现诚信的承诺。今年要按照全县统一部署，对政府失信违诺进行专项清理，按照法律法规的时限逐一处理，全面履行承诺。

四是扎实改进工作作风。创造良好的商业环境，更新改造工作态度尤为重要。以影响营商环境的突出问题为重点，以干部作风建设为重点，以干部“硬作风”提升营商环境“软实力”。加强勇于承担责任的责任感。目前，我们大多数领导干部都能迎难而上，务实做事。但也有不同程度的个别干部不愿意承担责任，不敢承担责任，决策不及时决策，不认真管理，不主动做工作。各部门主要负责同志，提高干部能力作为提高作风的重要组成部分，坚持上述速度，带头示范，敢于承担最重的负担，吃最硬的骨头，善于接受最热的芋头，促进各级干部加强责任感，有勇气承担责任，有勇气承担实际行动，促进商业环境的持续优化。要增强求知意识，努力学习，善学。实事求是地说，目前我国干部的学习观念还不够强，工作能力与形势任务的需要还存在差距。各镇、各部门、各级干部要切实增强能力不足的紧迫感，向书本、实践、先进地区学习，彻底了解各自工作领域的政策、问题和对策，整合和应用所学知识。提高务实高效的效率意识。下一步，党委要加强监督，把优化营商环境落实到实际工作中，体现在成果上。各镇、各部门要树立“今天事今天结束”的效率意识和工作理念，抓住每一天，用每一刻，真正检查真相，采取实际行动，做实际行动，寻求实际效果，以优秀的表现取得扎实的成绩。

同志们，现在是4月，项目建设、企业生产、农村振兴、旧社区改造等工作正处于非常关键的时期。各镇、各部门要以落实为工作主题，进一步增强工作责任感和紧迫感，落实县委、政府确定的重点工作，推进工作措施，完成工作任务，确保年底交出满意的答卷。

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