为贯彻落实中共中央办公厅关于党基层组织实施党务公开的意见（XX发〔20XX〕XX号）、《XX按照中央、省、省、市基层组织党务公开工作实施方案等文件精神XX市和XX在原党务公开的基础上，进一步完善和完善市工作部署，现联系实际，制定本实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导方针

党务开放的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，举起中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，坚持党管党，从严治党，坚持解放思想，改革创新，注重民生，服务人民，全面推进党务开放，推进党内民主建设，推进党风廉洁建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(二)基本原则

1．弘扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论和民主监督的环境，重点落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。

2．上下结合，从浅到深。坚持自上而下的指导与自下而上的探索相结合，坚持党内外，从浅到深。除涉及党和政府秘密的，应当向党员公开。

3．联系实际，注意实际效果。公开内容和形式应结合实际情况确定。公开内容应真实、具体，公开方式应多样、方便，确保公开的及时性和频繁性。

(三)目标任务

建立工作机制，深化党务公开工作；建立一批制度，加强党内监督，保障党员群众民主权利，促进党支部决策更加专业化、民主化；创新载体，不断提高党内事务透明度；处理一批民生问题，不断强化以人为本的执政理念。

二是党务公开的内容、程序、时限、范围和方式

(一)公开内容

1、党支部的重要决策、决策和执行情况。执行中央政策、上级党组织决策、决策和工作部署；重要决策和执行、任期工作目标、分阶段工作安排、工作任务和实施。

2、党的思想建设。党支部开展思想政治工作、理论学习计划和实施、党员干部教育培训计划和实施。

3、党支部管理。党支部设立、工作职责、换届选举、党员发展、人民群众主评议、党费收缴、管理和使用、党务资金管理和使用等。

4、领导班子建设状况。领导班子职责分工、年终考核评价等。

5、联系和服务于党员和群众的状况。听取党员和群众的意见和建议，协助党员和群众解决实际困难，招待信件，调查和解决冲突和纠纷，处理涉及党员和群众切身利益的重要事项。

6、廉洁的党风建设。落实廉政建设责任制，推进腐败制度建设，处理违纪党员。

7、其他应当公开的事项。

(二)公开程序

1、制定目录。XX社区党支部要根据《XX根据自身实际，认真制定省党基层组织党务公开指导目录《XX街XX社区党支部党务公开目录板块：一是在原有基础上进一步完善社会公开板块；二是以会议形式公开板块。对公司经济发展、人民生产生活、重点工作等重大事项，可以按照规定向党外公开的，应当列入公开目录。

2、公开实施。党支部党务按目录公开。目录外需要公开或者党员向组织办公室申请公开的，经党支部批准后公开。

3、收集反馈。党支部要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时整改，并将结果反馈给党员。

4、归档管理。党支部要及时登记备案公开的党务信息，做好管理利用工作。

(三)公开时限

公开期分为“长期、定期、即时”三种。“长期”是指除公开内容发生变化外，保持持续的公开；“定期”是指根据实际情况确定月度、季度或年度的周期性公开；“即时”是指在公开事项发生后及时公开。

(四)开放范围

公开范围主要面向党支部全体党员。对公司经济发展、人民生产生活、切身利益等重大事项，可以按照规定向党外公开的，应当及时向社会公开。

(五)公开方式

党务公开选择会议、文件、公示栏、农村党员远程教育网、农村党风廉政服务平台等。根据党务公开的内容和范围。

三、党务公开实施步骤

我XX社区党支部党务公开工作分三个阶段进行：

(一)组织实施阶段（X月至XX月）

根据XX市委要求党务公开试点工作在XX月底前完成。

制定工作计划，明确职责，落实任务，确保公开工作按时、按质量完成。设立意见箱，及时收集党员群众对党务公开工作的意见和建议；只要不涉及党内秘密，党员关心的所有热点和难点问题都必须纳入公开内容。要充分尊重党员群众的意愿，最大限度地公开。

(二)建章立制阶段（XX月）

要建立健全三项党务公开基本制度：

（1)常规公开制度。

（2)根据申请公开制度。

（3)特邀监督员制度。

积极探索创新，注重吸收经验，提炼升级为制度，建立党务公开长效机制。

(三)验收阶段（XX月）

为迎接上级纪委对XX社区党支部党务公开工作考核验收，要努力建立达标先进单位。考核验收完成后，召开会议XX社区党务公开工作会。

四、工作标准

要高度重视，精心安排，把这项工作作为“党心工程”、“民生工程”、“阳光工程”抓紧抓好成效。

(一)加强领导，提高认识。党务开放是党政府生活中的一件大事。认真组织党员干部学习党务开放相关文件的精神，努力提高党员干部的思想意识。为有效加强党务开放工作的组织领导和协调，成立党务开放领导小组。领导小组由党支部书记、副书记、社区干部、党支部书记亲自掌握，促进党务开放工作的实施。

(二)加强宣传，营造氛围。充分利用公开栏平台，大力宣传党务公开的意义，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

(三)加强探索，创新开放。在进一步完善各种传统公共媒体的基础上，我党支部应建立具有自身特色的“四个一”公共平台。党委公开专栏：在社区居委会门口设立党委公开专栏，及时发布党委信息；党员活动室：在社区居委会开设集电子教育、阅读、活动为一体的党员活动室；监督小组：成立党委公开监督小组XX监督社区党委事务的开放工作；“村日”活动：每季度，社区党支部收集党员和群众对“村日”活动的意见和建议，按照“先急后慢、量力而行”的原则逐步统筹解决。同时，针对存在的问题，要注重更加规范、科学、解放思想、勇于探索、创新可行的平台载体，丰富内容，增强效果，创造效果XX亮点和特点，廉洁和谐，正气树新风。

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