根据《中华人民共和国森林法》，为了进一步提高我们街道的森林保护和防火能力，确保全街道森林资源和人民生命财产的安全、《森林防火条例》和《省林地保护条例》、根据我街防火工作的实际情况，专门制定了《国家处置重、特森林火灾应急预案》。

一、指导方针

坚持党的十九大精神，全面贯彻科学发展观，认真贯彻“预防为主，积极消除”的森林防火政策，切实有效保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的资金安全，坚决遏制森林火灾，确保街道辖区内不发生或少发生森林火灾，确保不发生大森林火灾。

二、目标要求

通过全街共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑灭森林火灾，有效维护森林资源安全。

三、组织结构和职责任务

(一)组织结构

为加强森林防火工作领导，我街开设了森林防火指挥部，全面负责森林火灾应急工作。

指挥长：

副指挥长：

专职副指挥长：

总值班主任：

领导小组:林业站、派出所、财政所、安全监管站、城市建设办、水管站、中小学校、农业办、计划生育办、农业经济站、综合治理维稳办、各村。指挥部下设办公室在安全监管站，办公室主任由安全监管站长担任。指挥部设有防火办、火场指挥组、宣传报组、治安保卫组、救援队、医疗救助组。

(二)职责任务

总部：负责协调有关部门。研究部署森林火灾的重大措施和指导，处理火灾中的重大问题，指挥火力、材料和设备，指导村委会完成火灾任务。

消防办公室工作职责：1、及时掌握全街相关灾情；2、对各村、各单位森林防火工作进行监督协调检查；3、落实街道主要领导和街道护林防火指挥部关于防火的决定；4、负责防火的日常工作；5、加强值班。

消防办主任：

副主任：

成员：安监站工作人员。

联系电话：

火场指挥组组长：安监站、各村工作人员成员。

火灾指挥组织职责：组织实施火灾处置计划；发出指令或任务；向火灾指挥或消防队发出指令；收集消防等工作信息；掌握火灾动态，向县森林消防指挥部报告。

宣传报道组长：

副组长：

成员：办公室工作人员。

宣传报告小组职责：负责总部发布的新闻工作。严格按照国家、省、市有关森林火灾宣传报告的规定，统一发布火灾信息，报告火灾救灾情况，协调新闻单位采访报告的具体事项。

治安组组长：

成员：由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。

公共安全小组职责：维护消防区社会保障，打击违法犯罪活动，维护交通秩序；负责灾区政府部门、重点部门、财政部门和救灾物资的安全；负责消防和预防。

后勤保障组组长：

副组长：

成员：民政办工作人员。

物流安全小组职责：组织救援小组人员聚集，组织消防物资和消防物资的快速运输；疏散、安置、食品、衣服、生活；制定救灾标准，发放救灾资金；做好灾害调查统计工作；做好死者的善后工作和孤独、老少、残疾人的安置；接受国内外各行各业的救援资金。

扑救组长：

副组长：

成员：安监站工作人员。

灭火组职责：负责消防情况调度，组织灭火力量，落实具体灭火措施；负责集结林村护林员指导；集结灭火队登记，登记灭火队单位、人数、登记、登记时间，尽快灭火，确保损失最小化。

医疗救助组长：县医院院长

会员：县医院工作人员。

医疗救助组职责：负责火灾区负伤群体的医疗服务，防止灾后各种疾病的传播。

四、加强宣传，明确责任

1、《森林法》普遍深入开展、大家都知道《森林防火条例》和上山工作游玩相关规定的宣传。禁火区和上山十字路口设置固定的宣传警示标志，在山区突出位置刷宣传口号，提高上山人员的防火意识。各村应张贴公告、写口号、召开户主会议、发给农民信、广播、宣传车等方式，各学校应使用主题班会议、良好的森林防火班、学生家长信等有效方式，认真加强森林防火宣传教育，提高国家防火意识。

2、落实村两委干部和农场护林员包片、包山头、包路口的制度。护林员要严格执行巡山制度，对自己管辖的场地实行常年全天候路口办证、巡山值班。村两委要认真承担护林防火的责任，加强对所包山头和责任范围的监督，防患于未然。

3、层层落实责任，上下联动，共同管理森防火工作。每年，街道办事处都会与村、学校鉴定护林防火责任，进一步明确职责，分级负责，做好管辖行政区域内的森林防火工作。

4、严格管理野外火灾，避免森林火灾隐患。森林防火期间禁止使用以下火灾：山上因灾害损坏的断木枯枝；严禁焚烧荒野、山脊草和草灰；严禁在森林和森林边缘吸烟、野餐、坟墓烧纸或其他祭祀用火；禁止破坏森林和木炭；禁止儿童在森林里玩火。

五、扑救程序

1、一旦发现森林火灾，任何单位和个人都必须立即扑救，并向村庄或街道护林防火机构报告。

2、街道、村收到火灾报告后，必须迅速移动森林防火应急预案，召开护林防火指挥部成员应急会议，研究和部署救援计划。发出各种灭火指令，发出组织灭火森林火灾的紧急通知，派灭火队灭火。灭火队第一梯队人员应在半小时内赶到现场灭火。

3、扑救小组随时向指挥部报告火灾情况，指挥部根据火灾动态向县森林防火指挥部请求支持。

4、扑救组第一梯队出发后两小时内，后勤保障组应将水和干粮送至火场。

5、山火未完全扑灭，灭火人员不得撤离现场，撤离指令由现场指挥部下发。明火完全扑灭后，应对火灾进行全面检查，清除暗火，火灾发生的村庄应留出足够的力量继续观察，直至确保不复燃。

六、注意事项

1、坚持“三不打、二禁、一报”制度。也就是“三不打”：进入夜间，原则上不打火场，组织人员开放火路；原则上不使用群众，而是组织专业团队进行突袭；在危险的地形条件或火灾环境下，原则上不使用兵团，而是组织若干有能力的专业团队进行突袭。“两禁止”：禁止组织妇女、儿童、老年人进山点火；禁止指派无扑火经验的干部，特别是街道干部到一线指挥点火。“一报备案”火场清理保护实行指挥官名称报镇政备案制度，严格责任，严格防止火场死灰复燃。

2、消防队应服从安排，服从指挥，不仅相对集中在团队单位，而且以团队为基准，不得离开团队单独行动，如发现危险，应及时向队长报告。

3、扑火队员受伤时，应迅速撤离火场抢救，并及时与火场指挥员或前线指挥部联系。

4、如果发现扑火队员丢失，应立即组织搜索，并及时向火场指挥官或前线指挥部报告。

5、物流组按照“先送前后送”的原则，运送救援物资到达火场，确保每个灭火队员都能及时获得救援物资。

七、储备扑火器具

各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具，确保灭火设备完好，随时添加，随时使用。

八、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后两天内，村应向街道森林防火总部提供书面材料，说明火灾原因、地点、组织扑救、损失、隐患检查和整改措施。

2、火灾调查处理：街道林业与县林业公安局合作处理案件调查处理，村应保护现场，协助收集证据，尽快破案调查处理。

3、灭火经费：灭火人员误工补贴及火灾期间的其他费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法:灾后受伤的灭火人员和因灾给灾民生产生活造成损失的，由管辖村妥善处理；街道党工委、服务处表彰有功人员；对肇事者，森林公安机关给予法律经济处罚；玩忽职守的，依照法律、上级有关文件的规定处罚。

九、本计划自发布之日起生效。

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