2021年是中国共**成立100周年，是“十四五”开局之年，也是XX县党建推进突破之年。纪检监察工作必须围绕中心，服务大局，总体要求是：以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初衷，牢记使命，坚决维护XX领导书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进的总基调，以党的政治建设为指导，贯彻落实中央纪委十九届五中、省纪委十一届三中、市纪委七届四中全会部署安排，忠实履行党章宪法赋予的职责，全面消除XX流毒的影响，深刻吸取XX严重违纪违法案件的教训，推进不敢腐败、不能腐败、不想腐败的压倒性胜利，巩固和发展反腐败斗争，努力实现新时期纪检监察工作的高质量发展。

一是始终坚持以党的政治z*建设为统筹，严格执行政治z*纪律和政治z*规则

(一)加强党的政治z*监督。加强学习贯彻中国特色社会主义新思想和党的十九大精神，XX领导书记对XX工作的一系列重要指示，党员干部落实“两维护”，开展“三战”、监督管理高质量发展、“11331”发展战略、“三突破年”等重点工作，坚决纠正政策、对策、行动、禁止，推进中央、省委、市委、县委重大部署落实，确保政令畅通。

(二)严格党的政治纪律。以彻底消除XX流毒影响为重大政治z*任务，深刻吸取XX严重违纪违法案件的教训，进一步重点抓好“七有”问题，严厉查处政治z*上的离心离德、思想变质、组织上的帮派、行动上的阳奉阴违等问题。督促党员干部特别是领导干部增强政治z*的敏感性和政治z*的鉴别能力，坚定立场，在重大是非和原则问题上旗帜鲜明，坚决抵制各种“低级红”和“高级黑”，永远不要让XX有任何市场危害党中央的权威和集中统一领导。

(三)净化党政令z*生态。加强对新形势下党内政生活标准等制度实施的监督检查，坚决纠正坚持民主集中制、批评自我批评、选拔就业等突出问题，纠正党支部学习、“三课”、方式、欺诈等情况。落实问责条例，不放松主体责任，不停止履行监督职责，严格遵守“一案双查”，落实准确问责，避免问责不力或问责泛化和简化。

二是继续推进纪检监察制度改革，实现制度优势向治理效率转变

(四)创新工作体制机制。加强上级纪律检查委员会对下级纪律检查委员会的领导，重点关注线索管理、审查、调查、处罚等阶段，完善上级纪律检查委员会领导对腐败案件的调查和处罚工作机制。深化派驻(出)制度改革，完成监督改名授权。县级部门设立机关党委的，应当设立机关纪委，设立机关党总支部、党支部的，应当配备纪检委员。落实县纪委常委、县监察委员会直接联系主管纪检监察组制度，完善教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制，完善领导制度和工作机制。

(五)构建纪法衔接体系。坚持法律纪律，促进纪律、法律联系，依托纪律检查、扩大监督、联系司法，加强研究评价，建立配套制度，重视工作联动、纪律无缝联系、信息共享、线索处置、措施、证据标准、审查起诉，促进与审判机关、检察机关、执法机关的形成，相互制约。

三、做实细化监督职责，着力探索日常监督创新，实现突破

(六)加强监督职能职责。牢牢把握党委主要责任与纪律检查委员会监督责任之间的关系，加强上级纪律检查委员会对下级党组织的监督，形成落实“两责任”的强大合力。督促各级党组织和党员干部认真、认真、具体履行日常监督职责，运用监督纪律执行的“四种形式”，形成有勇气监督和接受监督的氛围和习惯。

(七)创新监督方法和方法。加强对问题线索处置方法和处理结果的监督审查，“回顾”党的十八大以来的问题线索处置工作，“开始”问题线索。进一步完善信访“三级分类”机制，结束复信复访问题线索。重视对话与函询的结合，增加对话的比例。完善对话函询抽查验证机制，重视对函询结果的分析研判。建立和充分利用廉政档案，完善党风廉政意见出具工作办法。

(八)深化作风建设监管。改进作风集中监管方式，深入挖掘和细化“四风”问题及其隐形变异的诸多表现，防止反弹回潮。利用6个月时间，对形式主义和官僚主义问题进行专项整改，重点纠正落实党中央、省委、市委、县委的重大决策部署，调动高，行动少，落实差，监督检查过多，留下过多痕迹，乱用地域管理，宣传口号。从“关键少数”和县级部门改革，全面查处和整顿形式主义和官僚主义问题。

(九)加强对落实的监督。密切关注市委七届六次全会提出的“五抓落实”具体要求，坚持目标导向和问题导向，结合县委检查、监督管理、重点工作监督等工作，严格查处建立战略思想、系统规划落实不够，在保证毅力、坚持落实不够、加强改革创新、做好工作落实不够、敢于承担责任、迎难而上落实不够。“典型人、典型事”在发扬严格作风、努力工作、落实不足五个方面存在，督促干部负责，推动县委、县政府各项工作部署真正根深蒂固，取得成效。

(十)织密监管网络系统。促进纪律监督、监督监督、派遣监督、检查监督协调、党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有效联系。充分发挥信访线索“主渠道”的作用，完善“信访、电网”四位一体信访平台，定期整理全面分析。深化“阳光问政”节目，扩大“纪检监督” 舆论监督 “群众监督”。根据省、市纪委的统一部署，探索大数据监督，跟进办案信息查询平台的建设，严格监督权力。

四、有效减少库存，有效遏制增量，巩固反腐败发展的压倒性胜利

(十一)保持反腐败斗争的高压态势。密切关注重大项目、重点领域和关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源集中的部门和行业的监管，严厉查处职务违法和职务犯罪，如贪污贿赂、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、重大责任事故等。“回顾”政纪处分的实施情况，及时发现和纠正“打白条”、“打折”、“变通”等问题。完善谈话场所和护理团队的标准化建设，落实“阅读”谈话安全措施，确保审查对象和涉案人员的“双重安全”。完善涉腐涉纪舆情应急机制，进一步增强舆情应对能力。

(十二)建立亲清新型政商关系。制定促进亲清新政商关系建设的制度规定，建立健全公务员政商关系“负面清单”，坚决清除腐败分子，坚决查处犯罪分子。鼓励正常政商相处，鼓励党员干部依纪履职。既要查明问题，惩治腐败，又要保护企业管理者的合法人身和财产权益，保障企业的合法经营。贯彻落实中央、省委、市委、县委促进民营经济发展的政策措施，严厉查处破坏经营环境的违纪违法行为，护送经济发展。

(十三)深化以案为鉴，以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作、利用地方名贵特产谋取私利等问题进行集中整治，解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。监督检查全县各级领导班子将XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况。开展规范化的纪律教育学习活动，把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”专项教育的重要阵地。严格遵守党员干部考试制度。

(十四)旗帜鲜明，鼓励干部担当。在“四种形式”的实践中，加强容错纠错，修订完善《XX县关于建立容错纠错机制，鼓励干部改革、创新、创业的实施办法（实施）》。加强恶意举报筛选，严厉查处诬告陷害行为。加强对受惩罚人员的回访教育，促进受惩罚影响期满、表现优异的党员干部重新开放，坚持以前从中吸取教训，拯救生命，治愈伤者。

五、继续纠正群众周围的腐败和作风问题，不断增强人民的收益感

(十五)深化扶贫腐败和作风问题整治。高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫项目推广等问题，努力解决“会议多、文件多、检查多、口号多、表册多、展板多、深入研究少、指导帮助少、关爱少”的问题，严厉查处贿赂侵占、虚报冒领、截流挪用、亲友友好等情况，以作风推进扶贫攻坚。

(十六)严查民生领域的“微腐败”问题。重点整治民生领域，着力解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等侵害群众利益的问题。深化扩大惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理成果，确保2021年7月底前实现“一卡通”。督促有关部门整理调查农业证书、农业机械采购补贴、农业保险、学生资助等领域的类似问题。

(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。完善与政法系统的信息交流、同步干预、审查反馈等机制，加强反黑除恶工作。全面核实和抓好打黑除恶转移的问题线索，深入调查和追究转移责任问题，严肃追究责任，严格查处省市上市监督案件，快速查处。认真落实“一线双核”、“一案三查”的要求，严厉查处党员、干部、公务员帮助恶势力坐大成势、干预、阻碍案件调查处理等问题，坚决向“村霸”迈进、“黄赌毒”背后的宗族恶势力和腐败行为亮剑。

六、抓好“纪检监察干部队伍锻造年”

(十八)淬炼扎实的政治z*品格。2021年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共历史学习教育，认真反思XX“疾病推广”问题问责整改，带头落实“三会一课”，加强纪检监察机关政治z*建设，巩固与党中央高度一致的思想政治z*基础。继续做好扶贫政治z*任务，增强扶贫目标意识，增强人民感情。

(十九)提高综合业务能力。巩固和拓展“学习先进、提高质量和效率、创造成就”的学习和教育活动成果，加强纪检监察干部的教育和培训，提高准确监督、准确审查的专业素质。选拔和加强乡镇（街道）纪律（工作）委员会书记、派出（离开）纪律检查组长，加强干部轮换交流和系统内外干部交流，使干部接受不同岗位的培训，丰富经验，增长人才，激发纪律检查监督干部队伍的“一池活水”。

(二十)锻造忠诚，担当品行。对系统中的形式主义和官僚主义问题进行了重大调查和整改，坚决纠正了思想上不想监督、不敢监督、作风浅薄的问题。完善内部控制机制，严格遵守监督纪律执行规则，聘请特殊监督员，落实乡（街道）纪律（工作）委员会书记，派出（出）纪律检查组长到县纪律检查委员会常务委员会，进行案件质量检查。认真审查反映了纪检监察干部的问题线索，坚决查处违纪违法行为，严肃追究失职责任，努力建设忠诚、负责、遵守纪律、廉洁的纪检监察铁军。

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