同志们：

这次会议是经县委同意举行的。会议的主要任务是回顾和今年以来县农村基层组织建设，部署下一步任务。县委副书记X同志也将发表重要讲话。希望大家努力学习，抓紧落实。接下来，我将讨论两个问题。

一、今年以来工作简要回顾

今年以来，在县委的高度重视和坚强领导下，我县农村基层组织建设坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，全力完成主要政治任务，以“三级联合创新”活动为主线，以服务“三农”为抓手，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，各项任务取得新进展。

(一)全力完成主要政治z*任务，党员党史学习教育活动取得显著成效。今年以来，我县各级党组织和广大党员积极参与党史学习教育活动，以饱满的政治热情、求实务实的态度、高标准、严要求，取得了显著成效。第一批党员X，修订和优化维护党员党史研究制度X，慰问困难党员、下岗工人等困难目标X人，慰问和折扣共计X万元。按照部署和要求，有效推进第二批党史学习教育活动。据统计，全县共有X名党员参加了第二批党史学习教育活动，举办了各类骨干培训班、报告会、知识测试X次，召开了咨询建议交流会议X次，发布了征求意见表X份，采访了X人，整理了问题X条。在开展党史学习教育活动的同时，地方政府也联系实际，积极探索建立和完善党史学习教育活动的长期机制，开展了为人民服务的全过程代理制度、设立农村无职党员岗位责任、发展农村党员全过程联合推荐等试点工作，取得了一定成效。

(二)突出农村干部队伍建设的重点，进一步加强干部队伍的能力和素质。一是结合区划调整，调整乡镇领导小组的配置，重点加强乡镇党委书记的配置，调整后的乡镇小组成员在性别、年龄等结构上有了显著改善。二是结合村级换届工作，加强村级队伍。村党支部换届“两推一选”也选择了X个村进行直选试点。通过换届，共选出村“两委”组成员X人，比上届减少X人，新村党组织书记X人，村委会主任X人，书记X人，两委交*就职X人。与上一届相比，新一届村两委的年龄、文化、性别等结构都有了一定程度的改善。三是加强培训。结合村“两委员会”小组的调整，对新任村两委员会主要负责人和第二批村干部进行了系统培训；举办了部分乡镇党政领导和第二批选拔干部参加的投资和园区建设培训班。同时，一些乡镇领导干部被分两批调到浙江诸暨、杭州、温州，进一步拓宽视野，提高理论和专业能力。

(三)加强“突破年”工作指导，全县选派工作呈现新局面。一是加强选派村队伍建设。利用村“两委”换届机会，配合强选村队伍。全县X个选派村共调整村“两委”负责人X人，调整队员X人，村书记、主任一肩挑选X人。换届后，选派村党支部书记的平均年龄比上一届低X岁，村“两委”成员的平均年龄比上一届低X岁，性别、文化等结构也有了很大改善。二是加强管理。建立和完善了一系列选拔干部的管理制度，如选拔干部会议、谈心制度、请假制度、定期岗位检查制度、选拔单位履行职责的中期报告制度、乡镇党委对选拔干部的定期考核等。结合第二批选拔干部的年终考核，积极帮助选拔干部找到差距，明确工作思路和重点，进一步增强选拔干部做好“突破年”选拔工作的信心和决心。三是加强选派村阵地建设。通过对全县选派村党员活动室建设情况的深入调查，重点抓好X个无村部选派村党员活动室建设。目前，全县无村部选派村按原计划新建党员活动室，其他选派村也对党员活动室进行了改造，进一步规范了村党员活动室的建设。到目前为止，全县X个选派村新建村部X个，修(改)建村部X个。第四，重视党员发展和村级基础设施建设。今年以来，全县X个村共发展党员X名，培养入党积极分子X名。共实施X个项目，新建改造路面X公里，桥涵X个，浇水渠X公里开挖，节能沼气池X口新建，校舍X平方米。五是加强对选派干部典型事迹的宣传。在“七一”期间，县“两台”开展了“选派风格”展览活动，在选派干部中营造了“学、比、赶、超”的良好氛围，供选派干部互相学习，扬长补短，取得了良好的效果。

(四)积极推进“三级联创”活动，进一步提高农村基层组织建设水平。一是按照省市委组织部的统一部署，认真做好X年“五好”农村党组织建立的考核工作。组织专人对X个“五个好”乡镇党委和X个“五个好”村党组织进行全面评价，有效推进“三级联合创新”活动的深入开展。我县X镇党委、X镇金家岭村党支部分别荣获全省“五好”乡镇党委模范和“五好”村党组织模范称号。二是建立县农村基层组织建设领导小组成员联系“双培双带”示范基地制度，确定X个“双培双带”示范基地。作为领导小组的联系点，加强援助指导，进一步推进“双培双带”工作的深入发展。

总体而言，我县农村基层组织建设取得了一定成果，但仍存在一些不足和问题，主要是少数地方对农村基层组织建设缺乏了解，重视不够，存在被动反应现象；农村“双培训双带”先锋项目需要进一步深化；农村基层组织建设亮点不多，创新不足，总体水平需要进一步提高；部分干部工作思路不明确，成果不明显，集体经济项目资金的发展不敢使用，不能使用等，针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力的研究和处理措施。

二是下一步农村基层组织建设任务

下一步，农村基层组织建设的指导思想是：以XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，以巩固党的执政基础为目标，认真开展党员党史学习教育活动，突出重点，加强落实，全面完成X年农村基层组织建设任务，全面落实“X"行动计划，尽快实现国家一流旅游经济强县目标，提供强有力的组织保障。

一是以“三级联创”活动为总出发点，全面推进农村基层党组织建设。首先，要认真履行乡镇党委书记在创建工作中的直接责任人职责，进一步明确村党支部书记在农村基层组织建设中的具体责任人职责，形成一级抓、一级推、一级负责、共同管理的工作格局。年底前，市区将对X年各区县基层组织建设进行全面考核，考核办法已印发给大家。希望各乡镇党委高度重视，尽快安排安排，严格控制考核要点，认真落实各类工作，认真做好自查和填补差距。自查必须在X月X日前结束，届时县委组织部将组织检查验收。明年上半年，县委将全面评估X年“五好”乡镇党委和“五好”村党组织的建立，表彰一批先进党组织和个人。大家要提前做好各项准备工作，比较考核指标，认真发现建立工作中的薄弱环节和不足，进一步提高农村二级建设水平。二是加强对农村干部的培训。针对当前党史学习教育活动、农村经济发展和农村干部的具体情况，开展各种形式的培训活动，聘请专家授课、实地考察、学习先进典型经验。不仅要加强政治z*理论培训，还要加强商业知识培训，还要加强经济控制能力和致富能力培训，不断提高农村干部的综合素质。三是加强村级党员活动室建设。市委组织部已确定今年为“基层阵地建设攻坚年”，力争通过一年的努力，基本消除村级无党员活动室现象。县委组织部还发布了《关于加强村级党员活动室建设的通知》，对活动室建设给予奖励补贴。希望乡镇党委把党员活动室建设作为加强村级组织建设的重要基础工作。四是认真做好党员发展工作。县委组织部制定并发布了《X县》X-X年党员发展规划安排部署了下一步党员发展工作。各地要围绕党员发展“十九字”方针，制定党员发展规划和计划，切实做好党员发展工作。

二是以“双培双带”先锋工程为基础，努力提高党员干部的“双带”能力。按照省委实施的“百千万”工程和我县确定的“双培双带”X“规划要求，继续推进“双培双带”先锋工程建设。在巩固“老典型”的基础上，注重“新典型”的培养和建立，并按照“六有”的要求增加 建设“双培双带”示范基地，逐步规范。从工作发展的角度来看，少数乡镇对“双培双带”活动重视不够。到目前为止，还没有相对标准化的示范基地，管理不到位，示范效果不明显。希望这些乡镇采取切实措施，加强对“双培双带”活动的领导，密切关注工作的实施。县建立了农村基层组织建设领导小组成员联系“双培训双带”示范基地的制度。部分成员单位已到联系基地进行指导，部分已取得一定成效。乡镇要主动加强与领导小组的联系，争取他们在资金、信息、项目、技术等方面对基地的支持。乡镇还应结合实际情况，建立领导小组成员联系“双培双带”基地制度，加强援助指导，确保建设一批优势突出、特色鲜明、示范性强的基地，促进“双培双带”工作的深入发展。县将对各乡镇“双培双带”基地建设情况进行检查评估，以奖代补的方式推进示范基地建设。

第三，要以学习贯彻X同志重要讲话精神为契机，扎实推进“突破年”选拔工作，达到新水平。省委副书记X同志在省级干部年度培训班开幕式上发表了重要讲话，对下一次选拔工作提出了明确要求。县选拔办公室已发表讲话，希望乡镇党委认真组织学习，联系实际研究和实施意见。要围绕“突破年”选拔重点，加强分类指导，协助选拔干部进一步明确工作思路，找出重点和突破口。一是要密切关注农民增收和村集体创收，认真调整优化选定村农业产业结构，积极培育集体经济增长点。在集体创收和农民增收方面取得突破。二是认真做好选派村党组织书记接任人选的培养工作，年底前全面完成。已确定的考生应加强教育培训，并可以结合无职党员的岗位设置和责任，尽快完善任务。三是增加干部专项资金的使用，三年的选拔工作已经过去了一半以上，但到目前为止，县有个人选择村X万元发展村集体经济专项资金无用，乡镇党委加强指导，积极帮助干部选择发展集体经济项目，加强专项资金投资速度，确保明显效益。四是加强干部选拔管理。乡镇党委要认真履行选拔任务，加强日常管理，督促选拔干部落实各项制度，确保“突破年”选拔任务的完成。年底前，县选派办将对过去一年第二批选派干部的工作情况进行全面评估，重点解决一些存在的问题。

四是在试点经验的基础上，全面开展各项创新工作。在去年X月举行的县农村基层组织建设和选拔工作“集中实施月活动”动员会议上，安排部署了全代理制度、党员联合推荐发展、农村无职党员岗位责任等试点工作。从各地试点情况来看，大部分乡镇、村发展较好，也取得了初步成效，但也有少数地方重视不够，试点工作没有真正开展。到目前为止，乡镇实行党务公开，乡镇全部实行为人民服务的全过程代理制度。X个选派村开展了无职党员设岗责任试点，X个选派村开展了农村党员发展全过程联合推荐试点。县委组织部已下发意见，要求年底前全面落实上述工作，请各地认真落实。

五是以转变工作职能为突破，积极探索税制改革后农村基层组织建设新机制。农业税全面取消后，如何促进农村二级政权职责的转变，农村干部的工作职能和角色的转变，农村干部在新形势下做什么和做什么？积极探索一些乡镇和村庄。例如，今年，X镇选拔了一批优秀的年轻干部担任村党支部第一书记或科技副主任，丰富了村级队伍，指导了第三批党史学习教育活动。洪星乡还通过“双向选拔、竞争”选拔了X名年轻干部到村任职，不仅培养和培养了年轻干部，而且促进了村级工作的发展。X镇X村就税改后如何创建村级组织标准化管理机制进行了有益尝试。制定了村两委干部目标管理考核办法，进一步明确了“两委”班子成员的岗位职责和任务，严格考核奖惩，与工资挂钩，极大地激发了村干部的主观主动性和工作积极性。乡镇可以联系实际，学习好的做法和经验，促进农村基层组织建设取得新的进展。其他乡镇和村在农村基层组织建设方面有一些良好的实践和经验，请及时向县委组织部报告。

同志们，今年剩下的时间不多了，农村基层组织的任务极其繁重。我们必须以良好的精神状态、扎实的工作作风和务实的工作态度，认真完成今年的任务，实施“X“积极贡献行动计划，共同建设全国一流旅游强县。