为引导新冠肺炎感染本地疫情应急处置，防止疫情大规模扩散溢出，减少疫情对我镇社会经济发展的影响，市、区结合新冠肺炎疫情应急管理指南镇实际，制定本计划。

一、立即报告

(一)镇疫防办工作人员一旦收到区级反馈，发现当地新冠肺炎核酸初筛阳性案件，应立即向镇疫防指挥长、执行副指挥长、专职副指挥长及相关领导报告；

(二)接到报告后:

首先，仔细了解初筛阳性人的姓名、手机号码、居住地址（街道、社区、建筑、门牌号等信息）、共同居民、来(返)池具体时间等。

二是通知初筛阳性者和共同居民暂时不出门，不接待访客；

第三，通知村长，通知村组人员暂时不出门。

二、早期应急管理

镇疫防办在迅速向镇疫防指领导汇报的同时，做出以下紧急处置:

(一)流调溯源

立即通知村组通知初筛阳性人员及其共同居民，做好紧急核酸采样、流动调节、消毒等配合工作，并迅速向区防疫办公室提交流动调节核心信息。

(二)紧急封控

立即通知初筛阳性者居住的村庄，第一时间对涉疫村进行临时控制；通知紧急封控组派出所、城管执法等部门负责同志，组织民警、城管执法人员迅速封控村组，落实巡查值班、进出口检查，避免人员外出流动，足不出门。因医疗确需出门的，报区疫防办批准，安排专人专车全程做好个人防护和闭环管理。

(三)社区(农村)防控

根据区防疫办推送的信息，通知涉疫街道、社区配合密接人员、次密接人员等重点人群隔离转运；对不适合集中隔离医学观察的人员，监督实施家庭隔离措施。

(四)物资保障

做好防疫物资供应、采购、调拔的准备。

(五)综合协调

向镇疫情防范指挥领导报告，启动突发疫情应急处置指挥中心集中办公空间等准备工作。

(六)样本审核结果处理:

1.复核结果为阴性，消除早期应急措施。

2.复核结果呈阳性。接受区疫防办反馈后，后续报告包括最新疫情和每次疫情。日进展情况等。

三、响应措施

(一)立即启动应急机制

1.第一时间启动《*综合协调组通知专班成员和各工作组立即进入应急管理状态，启用微信、QQ群，加强工作协调和信息交流。

2.镇疫防指召开紧急工作会议，分析判断疫情情况，安排流行病学调查、集中隔离转运、紧急封控、医疗治疗、物资保障、宣传指导等工作，启动应急响应，激活突发疫情应急机制。

3.专班及各工作组迅速调度流行病学调查、集中隔离转运、核酸检测、医疗救治等资源，集中全部精力处理突发疫情。

(二)对疫情的判断

1.综合协调组立即收集整理各工作组工作进展情况，立即通过电话或口头向专班指挥长报告重大特殊情况，并推送至疫情判断组。

2.疫情判断组分析疫情情况，判断潜在风险，形成综合报告，并向专门工作班提出:

（1)进一步深化流调，准确追溯，全面了解传播链；

（2)密接器和次密接器“应隔一天一清”；

（3)准确掌握涉疫社区人口底数，对重点地区全体员工进行核酸检测，落实“四早”要求；

（4)认真落实封控区、控制区、防控区防控要求，加强区域控制，防止人员流出；

（5)加强舆论监测，做好防疫、生活物资、区外指导、支持等人员保障工作。

(3)流调溯源和环境杀戮

根据区级反馈的调整结果，确定现场消毒的范围和对象，并安排消毒人员在第一时间规范终端消毒，包括可能被疫区和人员污染的环境、物体、居住或活动场所、转运工具等。

(五)紧急封控

根据区级划定的封闭控制区、控制区、预防区，工作班迅速组织警察和城市管理执法人员实施封闭控制，严格执行封闭控制区“封闭隔离、不出门、上门服务”管理。所有居民都在家隔离。物资供应保障、消毒消毒、垃圾清理、疾病预防、物资配送等人员在村内备案后，在做好个人保护的前提下，只保留一个进出口。实施“限制进出、禁止汇聚”的管理措施；对防范区实施“两点(居住点”－工作点)一线不必要不离开“控制措施”。社区(村)防控组配合工作做好。

(六)转运隔离

转运隔离组根据推送的流量信息，将所有密封车辆和次密封车辆转运到集中隔离点，实现“一天”，并将转运隔离结果反馈给流量可追溯组；对于不适合集中医学观察的对象，转运隔离组迅速将相关信息推送到社区（村）防治组，社区（村）防治组督促村做好家庭隔离和核酸检测工作。

(七)社区管控

1.社区（村）防治组织镇街人员、村委会、基层医务人员、志愿者、封闭控制区、控制区（包括特殊人员）信息调查、登记、登记内容包括居民名称、身份证号码、地址（具体到村民组）和联系方式，登记人员和人口基础，确保不漏一户，不漏一人。

2.社区（村）防治小组首次将人员调查信息推至核酸检测小组，计算所有核酸检测量；配合病例、无症状感染、密封、二次密封转移隔离；对不应集中隔离医学观察的人员，监督家庭隔离和核酸检测措施的实施。做好慢性病药品配送、应急车辆配置等涉及群众基本生活的服务，关心和帮助孤独的老年人、监测缺失儿童、残疾人和生活困难的人，确保困难群体的稳定生活。

3.社区（村）防控小组应将可能暴露在村庄和其他关键群体中的人纳入社区控制，其中未经核酸检测的人员应督促他们在3天内在24小时内完成核酸检测；在家庭隔离期间，不适合集中医学观察员和潜在密切接触者进行核酸采样，并配合应急核酸采样团队进行核酸采样。

(八)社会面管控

严格控制大型活动，全镇不开展线下节日、大型活动、晚会、聚会等活动。社会防治小组通知教育、公安、交通、市场监督等部门，严格遵守暂停封闭场所；实施“两站一场”、道路进出口交通检查、应急能力保障、公交车、农业客车、出租车、在线叫车交通防疫等防治措施。

(九)物资保障

1.物资保障组立即启用集中隔离点、全员核酸检测、医疗治疗等工作所需的防疫储备物资，科学计算相关物资需求，加快采购，增加储备，确保满足医疗机构、集中隔离点等满负荷运行30天的物资需求。

2.市场供应集团立即激活粮食、油、大米、蔬菜、肉类等生活必需品的预订采购机制，充分保障封闭控制区、控制区等居民和集中隔离人员的生活用品供应。加强对药材、防疫、生活物资等方面的控制，严厉查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为。实行零售药店实名登记报告制度，暂停零售药店线上线下销售退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”。

(十)医疗治疗

诊疗组督促辖区内卫生院、卫生室落实医院感染防控主体责任，认真落实首诊负责制和预检分诊制度，加强发热等新冠肺炎相关症状患者闭环管理，加强医疗机构重点科室、重点部门、重点环节感染防控管理，丰富医院感染防控力量，确保医院感染防控措施落实到位。规范医疗废物处置，严格按照《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》执行“涉疫医疗废物”。

(十一)舆情监测

实施综合信息组24小时在线动态检查，及时发现和处理网上负面舆论和虚假信息，避免虚假谣言传播和舆论持续发酵；依托微信微信官方账号等媒体，宣传疫情防控政策。

(十二)区域全体员工核酸检测

按照《*镇全员新型冠状病毒核酸检测实施方案要求组织实施全员核酸检测。全员核酸检测任务由镇卫生院、其他区级支援力量和第三方检测机构承担。

1.核酸检测组组织村居1小时内完成核酸检测帐篷建设、供电、网络等准备工作；通知村居以村民组为最小模块，认真落实“一米线”间隔，规范口罩佩戴，确保村民排队时间不超过30分钟。

2.核酸检测组织村安排采样点信息登记人员应用所有核酸检测信息系统，有效完成筛查人员的身份信息识别和登记，绑定筛查人员的身份和采集管条码；采样人员规范采样工作，特殊人员由村两委员会人员指导，上门采样；样品转运由专车按照预定的转运路线每2小时收集一次样品，规范转运至城市检验基地。

3.收到城市检验基地发现混管样本阳性反馈时，配合区疫防办，立即将混管阳性样本涉及人员隔离到原地。

4.配合区疫防办6小时内完成混阳单采检测。混阳单采检测结果为阳性，严格按照《*快速处理区突发疫情应急指南程序；检查结果为阴性，通知紧急封闭控制组消除相关人员隔离措施。

5.核酸检测组应处理全体员工核酸检测产生的医疗废物和生活垃圾，从医疗废物集中处置中心到检测中心和各采样点巡回收集，规范及时清运。清运交接过程中，应明确告知该批医疗废物和生活垃圾属于“涉及疫情的医疗废物”，并进行全面消毒。

四、停止响应

根据区疫防指关于停止应急处置的决定，消除封闭控制区、控制区和预防区，恢复恢复社会正常生产生活秩序，及时通知宣传到位。工作发展情况、防控工作成果、正常防控措施等。

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