****今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委的直接指导下，认真履行推进法治建设的第一责任，团结领导小组成员，严格按照上级党委推进法治建设，围绕市委、市政府中心工作，基于农业和农村工作，认真落实法律建设任务和措施，不断改进工作方法，创新工作理念，有效推动法制建设迈上新台阶，取得良好成绩。现将****年度履行职责汇报如下：

一、工作职责和工作发展情况

1.加强组织领导，全面推进依法行政工作。第一，建立健全法制建设组织结构，落实法制建设责任主体。成立了以单位主要负责人为组长、分管副局长为副组长、各有关部门、下级单位负责人为成员的法制建设领导小组。将法制建设纳入**市“十四五”农业农村现代化规划，纳入农业农村年度工作规划，规划、部署、推进业务工作。二是落实党组团队学习法律制度，坚持领导干部带头学习法律用法，以身作则，以上率下。学习贯彻XX领导法治思想作为党组理论学习中心组的集体学习内容，***年组织学习法律*次。同时，明确规定法治学习情况和依法履职情况应纳入领导干部年度述职内容。三是编制了城市农业农村“八五”实施计划，制定了城市农业农村法制建设重点，重点关注法制建设目标和任务，学习宣传XX领导法治思想和秘书关于全面法治的新要求，以XX领导同志为核心的党中央关于全面法治的重要部署。结合法律考试活动，促进城市农业和农村体系党员干部深入了解核心本质、精神、丰富内涵和实践要求。四是突出学习和宣传宪法，组织开展“宪法进入机关”、“宪法进入农村”的宣传活动，弘扬宪法精神，建立宪法权威。深入学习和宣传有关中国特色社会主义法律体系、农业和农村部门职责的法律、法规和党内法律法规，正确引导干部职工建立法律纪律意识，依法行政。

完善公开机制，全面履行农业和农村部门职责。第一，落实放管服改革措施，优化营商环境。加大政务公开力度，积极按照法律法规做好各项信息公示工作，切实提高政务服务规范化、透明化管理水平。优化工作流程，在政府大厅窗口办理行政审批事项，严格遵守“一窗口受理”的方式，认真落实第一问责任、限时完成、一次性通知等工作制度。全面实施“双随机、一开放”制度，建立随机抽查项目清单、检查对象清单数据库和检查人员清单，完成抽查计划制定率、任务完成率、结果宣传率“三”***％”。二是依法坚持科学民主的决策。建立健全重大行政决策制度和局行政处罚重大案件集体讨论制度，**市高标准农田建设规划（****－****年)等重大行政决策经历了调查分析、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等必要程序。严格遵守“三重一大”事项集体决策制度，严格遵守民主集中制度，实现科学、系统、标准化的决策。全面实施行政规范性文件的合法性审计机制，严格控制审计范围，完善审计机制，规范审计程序，保持法律法规的底线。三是实行法律顾问制度，全面推进依法行政工作。聘请法律顾问，为局的重大决策和发展规划提供法律咨询意见和建议，协助审查和修改重大经济合同，制定和审查法律事务文件，律师顾问不会“雇佣而不使用”。依法履行行政复议案件答复、举证、行政应诉等职责，执行行政单位负责人出庭应诉制度。

3.提高执法能力，全面推进规范文明公正执法。一是提高执法能力。完成农业综合行政执法改革任务。根据中央、省关于农业综合行政执法改革的指导意见，推进农业综合执法体系改革，新成立的市农业综合行政执法支队批准编制***名称，设立*个内部机构，拥有*个直属大队和*个派出大队。严格控制法律法规，进一步明确市县农业综合行政执法机构的职责和行业主管部门的职责边界，明确农业综合行政执法与法律法规审批的内部关系，建立健全监督执法合作机制，形成执法力量。二是努力建设标准化、高质量的执法队伍。严格执行农业综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善纪律约束机制。贯彻落实行政执法“三项制度”，完善农业行政处罚流程图、农业执法取样流程图、行政强制流程图、行政处罚检查流程图，规范执法行为。****省司法厅组织案卷评审，选取我局*个执法案卷分别为**分和**分，在各综合执法部门中排名第一。加强执法理论学习，组织**人(次)检查人员参加农产品质量安全、农业综合执法、农业法治等相关培训。推进农业综合执法形象建设，实现农业综合执法团队的统一着装、标识和形象。三是加大打击涉农违规行为力度。建立行政执法日常检查监督制度，加强重点领域执法，加强行政执法与刑事司法的有机联系，加强违法案件调查，围绕局中心任务，重点实施农业假冒、渔业执法、动物健康监督执法、农产品质量安全执法等专项整改。****年，市农业行政执法支队查处案件**件，审结**件，移交公安**件。其中，沈某等*人非法捕捞案件和邓某未指定从事生猪屠宰案件*处罚衔接案件严肃查处了当地非法捕捞和私人屠宰，起到了威慑作用。

4.督促领导班子成员依法办事，加强和优化内部监督制度。第一，做好干部任用管理工作。坚持法治思想贯穿干部选拔任用全过程，严格遵守《党政领导干部选拔任用条例》二是带头维护司法权威，支持全国人民代表大会、政府、政协、法院、检察院依法履行职能，督促其他领导依法工作，不违反司法活动，干预具体案件，对法治干部进行批评教育，加强干部依法行政理念。

5.加强学法普法，全面推进法制宣传教育。一是加强学法普法，全面推进法制宣传教育。加强对部门工作人员的法律教育和培训。法律知识学习作为党中央小组理论学习的重要组成部分之一，每年不少于*次。采用专项培训、派员培训等方式，加强执法人员的培训。按时参加省农业系统行业法律普及考试，确保干部职工参与率和参考率达到***％，考试成绩合格率***％。二是开展多种形式的“送法下乡”活动。围绕重要时间节点，开展“放心农资下乡，执法护农进万家”、农村法治宣传教育月等活动。****春耕备耕期间，全市各级农业和农村部门举办了各种形式的现场咨询***，发布了农业法律法规宣传材料*万多份，接受了咨询*.**展销优质农资产品**万余KG，受理投诉举报**人数。**在早、中、晚稻生产指导过程中，一个粮食生产指导小组深入乡镇和农民，广泛宣传***年中央一号文件和***年省委一号文件精神，宣传农村振兴促进法、农业法、农业技术推广法、农作物病虫害防治规章、农民工工资支付保障规章等与农民密切相关的法律法规。三是将法律推广工作纳入行政执法实践的整个过程。检查人员通过监督管理、案件受理、证据调查、案件审理、通知听证、处理决策和处罚执法活动，对执法对手进行法律宣传教育，将执法现场转化为法律推广的第一个现场。据统计，全市各级农业执法部门举办了各种形式的现场咨询***，招待群众*.**受理投诉举报**的人数。四是利用新媒体和新媒体做好法律宣传工作。加强局门户网络、微信公共账号等新媒体法律推广平台的建设，通过新媒体进行宣传。充分利用国家宪法日和法律颁布实施日，组织开展集中法律推广活动，不断提高法治宣传的有效性。加强农业法治文化建设，丰富农业法治文化，提高法治思维和法治能力，通过法治演讲和知识竞赛，营造良好的法治氛围。

二、存在的问题

与《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任规定》相比，仍存在两个不足：一是农业、农村法治人才队伍建设不足。市局机关不能招聘法律专业人员来丰富农业和农村法治团队。目前，法律审计人员的专业水平和法律专业知识还不强。在县市区，法治素养好、法律知识一定的人员也很短缺。二是学法普法方法不够丰富。大量农村劳动力转移到城市。农村剩余人口多为老年人、妇女和儿童。观众数量减少，普法宣传活动难以开展，效果无法保证。大多数宣传方式是散发传单、贴标语和悬挂横幅。宣传内容主要是单一的法律和法律解释。内容僵化，难以理解和接受，难以达到预期效果。

三、下一步工作计划

下一阶段，在市委、市政府的正确领导下，我将积极发挥第一责任人的作用，认真做好法治政府建设的各项任务。

1.认真履行职责，全面提高依法行政水平。全面履行局法制建设第一责任人的职责，以身作则，以上率带头尊法守法。加强法治理论学习。将XX领导法治思想纳入局党组中心组学习的重要组成部分，每年不少于*次进行专题学习和讨论，组织党员干部加强学习中央依法治国会议和省委依法治省会议精神，不断增强依法行政执政理念。规划法治“三农”建设。将法治政府建设纳入农业和农村发展总体规划和年度工作计划，与农业和农村工作一起部署和推进。年初，我们听取了法治工作报告，研究了农业和农村法治工作，组织了法制建设会议，制定并发布了《城市农业和农村法治工作要点》。坚持以法治为导向的选人用人。将法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，贯穿选拔和就业的各个环节。

2.完善工作机制，共同建设法治政府。建立推进工作的机制。将局各部门、下级单位主要负责人推进法治政府建设纳入绩效考核和年终报告。建立法治宣传教育培训机制。贯彻党组中央组理论学习制度，将XX领导法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组（扩大）学习内容。制定普法实施计划、年度工作计划和普法责任清单，形成联合管理工作模式。

3.以依法行政为重点，完善依法行政制度。加强规范性文件审查。进一步明确规范性文件的合法性审查和公平竞争审查流程，及时审查所有规范性文件。加强依法行政制度建设。细化实化“互联网”＋认真落实深化“放管服”改革和政府法律顾问制度，政府服务工作规则和“双随机一开放”工作规则。加强农业行政执法。组织开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项整治工作。实行政务公开清单管理。通过优化主导清单和细化重点清单，积极实施政务公开清单制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

4.加强制约监督，确保公平文明执法的规范。推进科学民主决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，落实集体决策实施办法、重大决策监督制度、专项资金管理办法、采购制度、规范性文件合法性审查制度等。实行三项行政执法制度。三项制度全面实施，农业、农村行政执法结果全部在网上公布，行政处罚信息公开率***％。推进权力清单和“互联网”＋监督工作。制定“双随机一公开”实施办法，建立“一单两库”。全面梳理控制事项，建立“互联网”＋监督工作机制。加强社会信用体系建设。

5.以问题为导向，依法有效解决矛盾纠纷。全面推进疫情防控，积极做好农村新冠肺炎疫情防控工作，确保生产稳定，供应充足。依法处理重大突发事件和矛盾纠纷。继续加强农业重大动植物疾病防治，尽快部署推进，落实防治措施，加强联合防治。完善农业安全生产、农产品质量安全控制、长江“十年禁渔”等重点领域安全风险防控体系，统筹发展安全，确保农村稳定。推进行政复议标准化，切实保护农民的合法权益。