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县委书记履行推进法治建设第一责任人述职报告

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县委书记履行推进法治建设第一责任人述职报告
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在市委、市政府的坚强领导下,我坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻XX领导法治思想,坚决贯彻省市关于法治政府建设的重大决策部署,进一步做好法制建设,扎实推进法治政府建设的高质量发展。个人履行情况报告如下:

一是注重共同管理,不断提高依法执政能力

我致力于将全县的思想和行动统一到党的二十大精神和XX领导的法治思想上,不断加强法治学习,不断提高依法执政能力。

1.高度重视依法治县的思想共识。一是进一步提高思想认识。我深刻认识到,抓法治是为高质量发展扫除障碍,为高效治理夯实基础,为高质量生活创造条件,始终把推进法治建设作为当前和未来一个时期的重大政治任务。2022年5月30日,组织召开**县委全面依法治县委员会第四次会议,上一年度依法治县工作,详细部署下一步工作。第二,进一步带头学习法律的使用。严格按照“六阶段”XX领导法治思想,全面依法治国会议精神进入县党委、县政府理论学习中心小组学习重点学习内容,结合法律考试学习,通过专题讲座和理论中心小组独立学习、集中讨论,在县营造良好的学习氛围。坚持理论学习中心小组会议前学习法律的制度,安排常务委员会领导“陈述”,参与者集体“学习法律”,重点加强宪法、民法典和XX领导法治思想的学习。三是进一步做好法治培训。全年组织领导干部多次集体学习法律,各部门多次学习法律。2022年3月至5月,县行政执法机关组织了行政执法业务培训班,进一步提高了执法单位的行政执法能力。

2.压实责任,聚集依法治县的合力。一是坚决承担法制建设责任。坚决承担推进法治建设的第一责任人责任,自觉依法履行法律职责,规范行政行为,亲自部署重大工作,亲自问重大问题,亲自协调重点环节,亲自监督重要工作。督促各级党政主要负责人认真履行推进法治建设的第一责任人职责,加强法治建设的规划、部署、推进和实施。二是全力支持法制建设。坚持法制建设作为县工作的重要组成部分,充分发挥党委的整体作用,协调各方,坚持和完善党委统一领导、人民代表大会监督、政府实施、各部门合作、全社会参与领导体系和工作机制,促进党委领导制度化、法制化,确保党委在促进全面法治县工作中发挥核心作用。支持县级人员、政府、政协、法院、检察院依法履行职能,依法开展工作。三是全面形成法治建设合力。2022年5月30日,县委全面依法治县委第四次会议通过了依法治县工作的“一计划两计划”,即《法治**建设计划(2021-2025年)》、《**县法治政府建设实施计划(2021-2025年)》、《**县八五普法计划(2021-2025年)全县牢固树立法制建设“一盘棋”思想,讲政治z*,顾大局,不仅分工控制,各司其职,而且密切配合,相互支持,形成合力,落实法制建设。

3.全面保障,为依法治县奠定坚实的基础支撑。一是坚持高水平推进。认真落实《**县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》二是加强队伍建设。注重培养高素质、专业的法治工作队伍,努力建设党和人民值得信赖的政治和法律铁军。加强对法律从业人员的教育、管理和指导,确保政府方向坚定,按照法律法规诚实,认真承担社会责任。三是严格监督管理。将法律建设纳入乡镇和有关单位的安全建设体系和绩效考核范围。每年年底对今年的法律建设进行评估,并将评估结果作为任免、等级提升、沟通培训、奖励和惩罚的重要依据。

二是以完善机制为核心,不断推进法治建设

我始终坚持对党和人民工作负责,对**经济社会发展大局负责,重点深化法治改革,有效解决法治突出问题,建立完善的全面法治县制度体系,团结奋进,做好事,高质量推进法制建设。

1.坚持民主集中,完善决策机制。一是加强对重大决策合法性的审查。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,严格审查重大行政决策是否及时调整公众参与、专家论证、风险评估,确保不少于7个工作日的合法性审查期,确保不因咨询建议而取代合法性审查。二是完善法律顾问制度。成立县委、县政府联合法律顾问小组,为推进新冠肺炎疫情防控、农村振兴、重点项目推进、重大矛盾解决等工作提供合法性和可行性的法律意见,为决策项目的风险和法律保障提供法律依据和对策。2022年,全面覆盖县、乡、村(社区)律师顾问,可随时提供法律咨询、合同审查、矛盾纠纷调解等服务。

2.落实“三项制度”,严格公正执法。一是落实“三项制度”坚持行政执法宣传制度作为保障行政相对人和公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要依据,结合政府服务事项稳步推进。县所有行政执法机关通过湖南省政府服务网络,按照行政执法类别公布行政执法主体、权限、依据、程序和流程图。行政执法单位还按照有关要求通过政府门户网站公布了执法决定。二是坚持行政执法全过程记录制度作为行政执法活动合法有效的重要保障,结合执法案件档案评价工作全面实施。县市场监督管理局、县城市管理局、县交警大队、县自然资源局等单位配备了10多台执法记录仪。在2022年实施的法律建设监督中,对执法记录仪的使用进行了现场监督。三是坚持将重大执法决策的法治审批作为确保行政执法机关作出的重大执法决策合法有效的重要环节,结合律师顾问的报告,促进实施。目前,各行政执法机关的法治审计人员基本配置到位。各有关执法单位已建立行政处罚案件法治审计制度和重大执法决策集体讨论制度,及时召开重大案件审查会议,充分发挥公职律师和律师顾问在行政执法中的重要性。

3.积极优化发展环境。一是深化“放管服”改革。深入推进“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革,全面实施政府权责清单制度,不断推进基层公共服务“一门式”全覆盖,亮化“一事一办”品牌,不断提高政府服务效率。2022年,全县一体化平台办件数量超过1万件。同时,大力提高“一网通办率”和“四级网办率”%,已达到四级网办率**%,这两个指标在全市排名第一。二是积极解决社会矛盾。坚持和发展新时期“枫桥经验”,创新“背包调解员”工作方法,在村(社区)开设村级调解委员会***,成立人民调解员***、法律理解、法律援助志愿者三支队伍,做村有地方、人员、资金、账单,发挥村源预防作用,迅速解决当地矛盾。创新推出“60”建设、“积分项目”等工作机制,安排不少于***1万元的项目资金专门用于奖励分歧调解前***名村(社区),充分激发解决村级矛盾纠纷的主动性。全年共调查发现矛盾纠纷****起,调解成功****件,调解通过率**%,履行率达***%,涉及金额****万元。三是依法打击经济犯罪。坚持反黑手党与混乱、反黑手党与“伞”、反黑手党与强基础的结合,成立了我领导的专项工作整改小组,制定并发布了反黑手党与邪恶斗争的重点整改实施计划,转移了**1万元资金的重点保障,始终保持恶势力违法犯罪的高压态势。有效维护市场经济秩序,保护公司诚信公平交易,护送经济社会发展。

三、以法治教育为基础,不断深化全体员工的法治信仰

继续加强全民普法,提高全民法治素质和道德素质,牢固树立宪法第一、人人平等的法治理念。

1.深入推进“八五”普法工作。一是落实普法主体责任。2022年5月30日,全面依法治县委第四次会议通过了《**县“八五”普法规划》,为落实“谁负责”、“谁执法谁普法”、“执法什么普法”普法责任制提供文件支持,制定县直部门普法责任清单,建立领导干部学法考法制度,推动执法者先学法,在执法中普法。二是深入开展普法宣传。召开专题会议,制定今年的宣传计划,按计划开展各项重点法律法规宣传教育活动,引导群众学习法律、尊重法律、遵守法律,确保检查人员科学、公平、依法执法。2022年,法律宣传受众达到**以上。三是促进重要法律法规的宣传。积极推进宪法、民法典等关键法律法规的宣传,开展“12.4宪法宣传周”活动,有效提高县人民尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、使用宪法的理念,开展“美好生活、民法陪伴”的法治宣传活动。继续加强《民法典》的宣传,确保民法赢得人民的心。

2.不断完善集体学法制度。一是规范学法。进一步规范学习方法的内容、方法和时间。结合我县具体工作,制定学习计划,实现年度计划和学习安排。每季度安排一天作为学习日,坚持每季度集中学习一次。二是坚持学以致用。坚持集中学习法与我县近期重点工作和需要决策的重大事项相结合,以经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规、政策理论和专业知识为学习重点,开展专项学习,实现即时学习和使用。第三,加强执法培训。加强行政执法人员和国家工作人员的法律知识评价,继续开展国家工作人员法律考试活动,不定期对县行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训。目前,我县已有***人员持有执法资格证书,组织村(社区)干部、村民领导等人民调解人员参加法律理解人员的在线培训。

3.有效扩大法治宣传覆盖面。实现***行政村、**社区法治文化宣传全覆盖。一是建设宣传阵地。根据**县法治宣传工作计划,实施农村法治文化建设三年行动,逐步完善县、乡、村(社区)三级法治文化广场(公园)建设,向乡(街道)推进法治文化阵地建设、村(社区)延伸。二是拓宽宣传渠道。采用采访、讲座、宣传卡、宣传车等形式,在各级各单位进行深入宣传。充分发挥媒体的作用,有效实现“电视、报纸、广播”,使法律真正进入千家万户。积极利用新媒体和“互联网”+现代传播方式,如增加重点区域、重点人群、重点对象的宣传引导。三是丰富宣传载体。我组织宣传部通过视频、动画、图像等形式,进一步丰富普法宣传媒介,通过群众法治文化等活动,通过法治文化歌舞等作品,通过群众喜爱的方式提高普法效果。

2022年,虽然我县法制建设取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节。比如法制建设还存在法制学习不系统、工作机制有待完善、法制商业环境有待进一步优化、法制人才队伍建设有待完善等问题。下一步,我将继续以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,以XX领导法治思想为指导,凝聚各方力量,努力工作,不断推进法治建设,为县经济发展做出新的贡献。

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