现将2022年基层党建工作报告如下：

第一，2022年的主要做法和成效

(一)统领牢政z*“生命线”，政z*“三力”升至新高度。一是扭紧思想的“总开关”。坚持“第一问题”学习，常委会会议和中央小组学习XX领导新时期中国特色社会主义思想35次，各级中央小组学习1700多次，不断提高方向和整体形势的能力。定期、长期地促进党的历史学习和教育，投入使用杨克明故居展厅，接受20年重点民生实践。二是导向前进的“路线图”。比较党的二十大和市委六届二中全会精神，迭代升级中国**城国际绿色智能人文化的使命定位、路径媒体和措施，切实做到在大局定位思考行动。全年以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，贯彻“三个要求”要求，全力维护“三个环境”，总产值900亿元，增长2%。三是筑牢干事的“压舱石”。升级政治z*生态智能评价体系2.0，创新代码监督，代码检查，有效识别政治z*的危害，消除流毒。严格遵守重大事项请示报告制度，向市委请示报告33次。发扬新时代人人利他主义、人人成长、人人**的人文情怀，不断增强党员干部的身份、职业和区域认可。

(二)加强党建引领“发展盘”，对决考试取得新胜利。一是打好经济发展主动战。建立重点项目引领经济发展的工作机制，建立专班和临时党组织，开展“3113”项目攻坚工作，围绕新材料等产业链打造区域功能性党建联盟，打造“党建牵线搭台，公司团结唱戏”的新格局。27个市级重大建设项目投资完成率达到134%，新材料产值占全市的1/4。二是打好市场主体救助战。建立镇街部门培训服务市场主体常委会会议报告制度和专项考核方法，建立链长制、项目服务专员、企业服务专员等服务机制。没有企业因疫情停工，市场主体新发展率达到11.8%，上市企业发展质量和效率居全市前列。三是打好基层治理攻坚战。32名区领导担任镇街护林防火指挥长，组织动员机关干部上一线，展示身份，成为2万多名先锋，凝聚了“我是党员，我先拿，跟我上”的拼搏力量，群众的安全感和满意度不断提高。四是打好农村振兴持久战。建立“五大振兴”专班，选派35名第一书记，出台村集体经济重点激励机制，保持村党建引领农村“活”、“繁荣”、“好”、塘坝村打好“三张牌”，当选我市党建引领农村振兴创新案例。

(三)筑牢制度建设“桥头堡”，全球党建呈现新面貌。一是解决组织设置的“大问题”。坚持在产业链、项目、建筑上建设支部，建设56个新的基层党组织，在新就业群体中打造“红骑先锋”党建品牌。园区移动党员和党组织的实践得到了中央组织部调查小组的充分肯定。积极探索“在线” 线下“党建” 治理”，在菩提社区建设“码上体现”在线党建平台，居民对办理事项的满意度达到100%。二是破解管理整顿“大考题”。扎实开展中央组织部重点村分类管理试点，明确23个分类依据，建立区指挥员、镇主管、村协调员三级管理体系。19个重点村制定了“一村一细则”的控制措施。对乡镇、街道、村（社区）二级团队进行了深入的回访和研究，对21个薄弱、松懈的党组织进行了整改，对15名村干部进行了优化和改进。三是缓解制度保障“大问题”。建立村（社区）干部待遇保障、技能改进、监督、鼓励指导“全链”管理体系，落实村干部职工医疗保险、工伤保险、分层编织“挑战”活动，颁布“五好”团队评价方法，选择19个村（社区）作为“基层负担监测点”，促进基层人员注重发展、服务。

(四)拧紧责任链“螺丝钉”，管理党治党，开创新局面。一是自觉做好建设“总队长”。坚持党建与中心工作的规划和部署，带头制定和落实区委常委会成员十项工作和生活，大力推进党建责任、任务和问题的落实。区委常委会会议研究了42个党建议题。二是自觉做好一线“总指挥”。每次调查都要看基层党建、干部作风和群众意见，对基层党建工作进行71次监督调查。带头指导两个重点村分类管理，联系两个基层党支部，整顿两个软弱松懈的党组织。三是自觉做好问效“总督察”。听取全国人大、政府、政协、**经济开发区、法检两院、镇街道部门书记关于党建工作的报告。严格做好“领导”和领导小组监督，全面覆盖与区领导小组成员的谈话，与46名新区管理党和政府的职责和纪律，巩固和扩大“书记抓书记，一级抓一级”的工作成果。

同时，坚持党管人才，认真履行抓“第一资源”责任，实施“十万人才聚**”育才计划，引进2名教授、14名市级专家、466名急需人才。

二、分析存在的问题和原因

基层党建存在不足，与过程和结果的统一要求仍存在差距。

(一)加强党建的引导和保障作用。部分党组织抓党建领导全局，促进发展效率意识不高，效率概念不强，生产总值、工业总值、固定投资等15个指标未能完成年初计划，经济责任审计反馈6个方面28个问题需要整改，表明抓党建设促进发展的能力和水平需要提高。部分党组织结合抓党建力度不强，办法不多，战新产业比例低，现代服务业发展不足，镇域经济特色不鲜明，反映出解决问题的钻力不够。

(二)党建工作的理念和方法机制也需要创新。一些干部有惯性思维和路径依赖，基层党建工作认可度低，特色亮点少，科技创新和金融创新能力不足，全国缺乏“响亮”的改革成果。部分干部被动应对党的建设，党的建设领导的整体智慧探索不够，体现在经济缓慢促进数字产业化、数字经济薄弱、整体发展势头薄弱等方面。工作方法的起点需要迭代升级。跟踪问效不够，软弱分散的党组织零星存在。审计发现，2020年仍有一项任务未完成整改，表明闭环实施和对账取消机制不完善。

(三)加强对干部和人才队伍的支持。部分干部利用专业方法、法治、系统思维问题解决能力不足，征地拆迁、国有企业重组、仓库移民、军队等领域信访矛盾依然突出，“治重化积”回报率达到20%，安全生产问题隐患呈上升趋势，反映出部分干部目的意识薄弱，群众工作能力薄弱。人才引进和培训还不够。高端人才仅占3.26%，高端创新技术技能人才较少，熟悉投融资和社会管理的系统干部较少。缺乏高能科技创新平台、资本市场发展不足等问题依然存在，反映出“塔尖”和“塔基”人才政策不够准确。

(四)基层党组织的有形有效覆盖仍需完善。传统党建领域花费了大量的时间和精力，但促进集体经济发展的能力仍然不够高，集体经济经营收入低于5万元的村庄占54.8%。对新兴领域和新就业人员的党建覆盖范围研究不深入。目前，该地区只有一个新就业人员的党组织。

(五)还需要保持加强改进作风的决心和韧性。部分干部局限于基于自身比较和区域比较，自觉定位一流，主动标杆先进，追赶精神不足，竞争培训、干竞争、卓越的氛围不够强烈。少数干部有一定程度的形式主义和官僚主义，作风不真实，工作效率低下，对发展有一定的影响。

三、2023年目标措施

深入学习，以XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻新时期党的建设总体要求，以全球党的建设总体提升为指导，旗帜鲜明，重点抓好基层，巩固和完善以党的建设引领发展、以高质量发展加强党的建设工作格局。一是加强政治z*功能，筑牢宣传党的主张，贯彻党的决定的桥头堡。把政治z*建设放在首位，注重定期党精神锻炼，加强党员干部理论武装，全面开展教育培训，有效提高组织和执行力，使党的主张和决定落实到基层和前线。二是加强组织功能，塑造更多**认可的党建新名片。依托党建领导的整体智慧治理，促进力量整合、资源整合、功能整合、体系结合，协调农村党建设、城市党建设效率、机关党建设质量、“两新”党建设、党建设等领域，使基层党建设强大、全面、优秀。第三，加强服务功能，提高抓党建带全局的力度和契合度。大力推进党的建设与发展相结合，促进治理，优质服务，充分发挥党的建设在促进经济发展、改革开放创新、基层社会治理等方面的作用，努力稳步提高效率，消除危险，改革求变，方便人民，撰写新时代、新征程、新重庆**章节。