带头大兴调查分析工作实施方案

为深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，深入贯彻党的XX精神，通过调查分析促进实际成果，加强实际工作，掌握实施，努力开创新时代应急管理工作发展建设的新局面，根据中共中央调查研究工作计划，根据应急管理部门、国家消防救援局、省委、省政府部署要求，结合XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育的学习和实施，在初步部署重点课题研究工作的基础上，围绕基层、一线、群众、单位、实际情况、实际策略、促进实际工作、实际成果“四”主题，制定大型研究活动计划。

一、重要意义和指导方针

调查研究是我们党的传家宝，是谋事的基础，是成事的方式，是真知灼见的源泉，是做好工作的基本功。党的十八大以来，以xjp同志为核心的党中央高度重视调查研究，党中央颁布了八项规定，把改进调查研究放在首位。目前，全省消防救援工作和队伍建设面临着许多新的风险、新的挑战、新的考验和新的机遇。通过调查分析，迫切需要把握法律，解决问题，解决风险，服务发展。全团队大兴调查分析是深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，感受这一重要思想的真理力量和实践力量的必然要求。是深刻理解“两个建立”的决定性意义，坚决实现“两个维护”的具体实践。是防范化解重大安全隐患、应对各类灾害事故、保障高质量发展、铸就中国现代化龙江章节的有力措施。是改变工作作风、密切联系群众、提高履职能力、强化责任的有效途径。

全队大兴调查分析，深入开展“四进四实”主题研究活动，坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX精神和XX领导XX关于调查分析工作的重要讨论，认真贯彻全国应急管理工作会议、全国消防救援工作会议和省第十三届党代会、省委第十三届二三中全会精神，坚持解放思想，以研究工作开始，坚持目标导向、问题导向、效果导向统一，许多指挥官，特别是局领导干部领导“四”主题研究活动，促进龙江消防救援队党的XX精神，促进XX领导中国特色社会主义新思想的实施，促进应急管理、国家消防救援局、省委、省政府决策部署，聚集实现局党委“强保创”总体目标的强大正能量，努力谱写龙江省消防救援工作发展的新篇章。

二、具体步骤

(一)提高认识。局党委在革命、建设、改革等各个时期形成的调查分析的成功经验和优良传统，将XX领导XX关于调查分析、应急管理、安全生产的重要讲话和重要指示精神纳入理论学习中心小组学习、行政办公会前学习、读书班等重点内容，各机关党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，深入了解相关内容，促进全体干部深入了解调查分析的意义，熟悉和掌握调查研究的方法和路径，继承和发扬老一辈革命者深入基层调查研究的优良作风，有效提高思想意识、政治意识和行动意识。

(二)明确课题。该局成立了由局主任组长、局党委委员、机关各部门负责人为成员的计划制定和研究领导小组。围绕党中央关于全党大兴调查分析工作计划提出的12项调查内容，特别是防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理、部党委专项教育明确的“10个方面”调查内容、国家消防救援局20xx年调查分析重点话题、省委计划中关于平安龙江建设和从严治党的重点研究课题，结合龙江省消防救援事业发展和队伍建设实际，针对火灾防治、应急救援、管理教育、基层基础等领域的薄弱环节，广泛听取各方意见，研究部署局调查分析实施计划，确定重点研究课题。

(三)开展调查。同时，要对基层面临的实际困难和突出问题进行专项研究。要注意科学方法的运用，因时制宜，灵活运用集中讨论、个别访谈、结构化讨论、暗访监督、实地考察、问卷调查、专家咨询、数据分析、对比分析等方法，充分利用互联网、大数据等现代信息技术进行调查研究，提高科学性和有效性。要贯彻落实“一线工作法”，重视深入基层一线、深入火灾防控一线、深入社会单位场所，一竿子插到底，掌握真相，脉搏咨询，询问基层、群众、指战员、实践。要重视监督研究，检查工作是否真正落实，问题是否真正解决。

(四)转化成果。局党委委员和各部门负责人全面梳理研究情况，运用XX领导新时期中国特色社会主义思想的立场和方法，深入分析、充分论证和科学决策制约消防救援管理体系和能力现代化的普遍性和制度问题，认真撰写研究报告，形成优质研究成果。及时召开专题研讨会，交流研究成果，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推进改革的思路措施和政策措施，重视组织实施。对调查中反映和存在的问题，逐一整理问题清单、责任清单和任务清单，逐一列出解决方案、责任单位、责任人和完成期限。短期内可以解决的，立行立改，立即办理。一时难以解决，需要不断推进的，明确目标，密切关注，一抓到底，取得成效。要加强工作协调衔接，上下协调，推进一批发展需要、改革急需、基层期待、民心问题的处理。建立研究成果转化应用清单，每月监督、监督、跟踪研究项目完成情况和问题解决情况；责任领导定期回访研究对象和解决问题，注意发现和处理新问题，将研究成果转化为促进消防救援高质量发展的具体措施。

三、研究课题

结合我省实际情况，提出以下主题参考，也可以根据自己的职能职责，确定更具体、更有针对性的研究课题，掌握龙江消防救援事业和团队建设发展中存在或未解决的各种问题，以及基层反映强烈的突出问题。

1.基于我国治理体系和治理能力的现代化，围绕团队整合改革和业务整合，如何规划和促进消防救援工作的新时代，建立体制机制、力量体系，提高应对新形势、新挑战的能力和水平，坚定稳定中国特色消防救援新出路。

2.围绕党的XX大关于推进公共安全治理模式向预防转型的重大部署，结合重大事故隐患专项调查整改行动，探索建立重点产业、重点地区、重点环节的预防机制，提出加强风险前瞻性治理、完善消防监督管理的路径措施，移位火灾预防通行证，有效遏制重大有影响力的火灾事故。

3.围绕党XX完善社会治理体系的战略部署，结合新时代“枫桥经验”，探索加强基层消防建设的路径和方法，促进乡镇街道消防安全研究所的建立，加强专职消防队伍，实施“预防、救援、宣传”一体化理念，动员社会力量预防和治理，全面开放基层消防安全“最后一公里”。

4.围绕全面提高省消防执法质量，研究基层监督执法中存在的主要问题，制约执法质量提高的主要因素，在新形势下不断深化消防执法改革，全面提高执法整体效率和信誉，为“六龙江”建设提供强有力的消防执法保障。

5.围绕“十四五”规划的深入实施，促进消防基础设施的高质量发展，如何加强消防专项规划与土地空间规划等专项规划的衔接，如何促进公共消防基础设施与其他市政设施的同步规划和建设，确保消防专项规划的实施，实现公共消防基础设施建设与经济社会发展的适应，改善城市消防安全的基本条件，增强城市消防的韧性。

6.围绕新时期宣传思想工作总体要求和社会消防宣传形势任务，如何以消防宣传“五”为起点，动员社会各界力量，整合各种宣传资源，深化行业部门联合咨询、资源共享、联合发布工作机制，有效发挥全媒体工作中心效率，加强消防知识、案例预警教育和团队形象宣传，进一步提高消防宣传沟通、知名度、指导。

四、具体要求

(一)落实领导责任。局党委负责全面落实全省团队调研工作。团队其他人各司其职，做好分管领域、分管办公室、联系点单位的调研工作，加强统筹调度。各部门要加强对前线调查分析工作的统筹指导，鼓励部门联合、上下联动、共谋共研。各级领导干部带头开展调查研究，完善调查方法，扑下身体，以上率，作出示范。

(二)践行务实作风。要把调查分析放在第一线，主动到情况复杂、分歧突出的地方脚踏实地、深情、实事求是，认真了解工作中的不足和指挥官和战士的迫切需要，促进基层解决实际困难，解决瓶颈问题。积极适应省经济社会优质发展的要求，围绕省重点领域和重大项目，积极服务、提前干预、深入研究，有效防范和化解重大安全风险，更好地服务，确保龙江全面振兴。

(三)严格纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，戒掉形式主义和官僚主义，不做表演、盆景、蜻蜓水研究，坚持不懈，长期工作，避免走马观花，概括。纪检部门加强政治z*监督，严肃追究违反作风建设要求和廉洁自律规定的责任。承担项目与年初重点研究项目重复，以此为准，不进行双重研究、重复研究，同时合理安排研究时间，防止聚集研究，不扔基层，不增加基层负担。

(四)加强奖惩激励。充分发挥考核指挥棒的作用，以研究发展为部门年终考核的重点内容和评价的重要依据，重点研究接地气、问题解决、成果转化、基层满意度。年底前，该局将对优秀的研究文章进行评估，全省将表扬并列入该局的研究文集，并向国家消防救援局报告。对良好的研究工作方法和研究成果，随时编发简报，在局信息网发布。局机关列入全省团队调研先进个人选拔范围。