20xx年xx月xx日要求。注意是否建立健全部门单位党风廉政建设制度，是否结合部门单位权责清单，建立符合部门单位实际情况的廉政风险防控机制，是否及时查处和报告公司重大违纪案件。

二是关注领导干部本人遵守廉洁从政的有关规定。主要审查被审计领导干部是否配备公务车，是否使用办公室，是否非法兼职报酬，是否非法经营企业，是否伪装报销应由个人承担，是否非法占用和使用国有资产，是否存在权力交易、利益转移等违反纪律法规，审计领导干部遵守审计项目的整个过程，综合参考使用检查的相关结果。

(7)整改落实过去审计中发现的问题

关注被审计领导干部在任职期间落实《中华人民共和国审计法》和省市关于建立健全审计整改长效机制的有关规定，履行审计整改第一责任人的责任，研究、安排、监督、提问审计发现的问题，以及审计整改的有效性。重点揭示整改不到位、屡查屡犯、新官无视旧账等问题，分析整改不到位的原因。

四、审计评价和责任的定义

(1)总体评价及主要业绩

结合被审计领导干部的工作思路、区域、部门（单位）的特点和重点工作，反映被审计领导干部履行经济责任的主要方面和特点，重点落实党、政府、上级党委、政府的重大经济政策和决策部署，促进区域、部门（单位）重要发展战略和规划的实施，简要和评价重大经济决策和管理情况；主要绩效应围绕审计内容和重点，结合区域、部门（单位）的实际情况，真实、全面地反映被审计领导干部在任职期间的经济责任。

根据区域、部门（单位）领导职务的职责要求，坚持定性评价与定量评价相结合，在审计范围内对被审计领导干部履行经济责任进行客观、公平、务实的评价，根据有关党内法律法规、法律法规、政策要求和责任制考核目标。总体评价和主要绩效可以灵活运用多种方法，包括垂直和水平绩效比较、与领导干部履行经济责任相关的指标量化分析、在相关经济社会环境中具体分析领导干部履行经济责任的行为或事项等。

总体评价和主要绩效应有充分的审计证据支持，实现“三周边、三不评价”，即对审计方案确定的内容和范围进行评价，对与审计事项无关的不进行评价；对审计对象履行经济责任进行评价，对与其经济责任无关的不进行评价；对审计报告中列出的事实进行评价，对审计证据不足的事项进行评价。注意防范审计风险，不能评价过高、过满、篇幅过长，不能简单引用被审计领导干部报告，努力准确“肖像”被审计领导干部。

(二)发现的关键问题和责任的定义

重点关注区域、部门（单位）同级问题和系统普遍性、倾向性问题，重点关注区域、部门（单位）实施上级经济政策和决策部署，促进区域、部门（单位）高质量发展、重大经济决策实施及其效果，揭示区域、部门（单位）重大问题、突出问题。对于当地、个人和单位的问题，除重大问题或普遍存在的不利影响外，不能简单地确定被审计领导干部履行职责的无效性，并定义责任。作为其他问题，不能认定领导干部负责的问题。

根据领导干部职责分工，按照权责一致和“三区分”的要求，正确把握工作、务实、纪律、纠正原则，鼓励领导干部探索创新，勇于承担责任，充分考虑历史背景、决策过程、特点、后果和领导干部的实际作用，根据第四十条和第四十一条的规定，定义其直接责任或领导责任。

五、审计组织和分工

市管理领导干部经济责任审计由经济责任审计联席会议办公室（以下简称经济责任审计联席办公室）和经济责任审计部门领导，局有关业务部门具体负责组织实施。

联席审计办公室负责：（1）听取联席会议相关领导小组的建议，及时掌握被审计领导干部及其部门或单位的调查评价、检查反馈、组织访谈、信函调查、案件调查结果等情况。通知各审计组函询结果。(2)与联席会议相关领导小组沟通，参加联合进点会。（3）及时掌握各审计小组的审计实施情况，收集和处理需要联席会议领导小组协助的事项和需要共同判断的重大违法违纪行为。(4)审查和检查经济责任审计项目的结论性文件。(5)审计项目完成后，与联席会议领导小组沟通，参加联合举办的审计结论通知会。(6)根据需要向联席会议领导小组提交审计结论性文件；报告年度经济责任审计综合报告和报表。

审计组所在部门和审计组负责：（1）充分考虑领导干部履行职责的实际情况，有针对性地确定审计内容，科学确定审计重点，制定审计实施计划；（2）及时向市经济责任审计联席办公室报告需要联席会议领导小组协助的事项和重大违法违纪行为。（3）制定审计报告草案、审计报告、审计结论报告等结论性文件，并报经济责任审计联合办公室审查。（4）审计项目完成后，审计报告和审计结论报告应按照《审计结果提交和跟踪管理办法》的要求提交市委审计办公室秘书科。（5）督促被审计公司全面整改，并及时提交整改结果的书面材料；收集被审计公司向市委组织部提交的2份整改报告，提交市经济责任审计联合办公室。

六、审计时间安排

市管理领导干部经济责任审计自20xx年4月起于20xx年11月结束。根据市局的总体规划，负责经济责任审计项目的审计小组在时间节点完成了审计。

七、工作标准

（1）进行实际的研究审计。深入了解中共中央政府决策部署的意图、战略规划和实际要求。在审计项目实施的基础上，加强审计前规划，做好审计调查，深入研究，沿着“政府政策-项目-资金”线，找到审计的力量点和立足点，全面研究审计对象。

(二)提高审计质量。根据《XX市审计局关于提高审计业务质量和项目效率的具体措施》的要求，加强审计现场管理，统筹规划审计事项。坚持查真相，说实话，报真相。重视审前、审中、审后贯通，做到提前考虑、科学布局、稳步推进。明确审计思路，找出审计重点，根据项目推进情况，逐步完善实施方案，确保问题核实，准确、适当地操作审计建议。

(三)加强整改，做好“后半篇文章”。认真履行审计整改跟踪监督职责，督促被审计公司列出整改清单，建立整改台账，坚持边审边改、边审边建的形式，确保审计中发现的问题及时整改到位；及时将审计结论反馈给被审计领导干部及其所属单位领导小组成员。做好审计的“后半部分”，从宏观整体的高度判断和细化，得出有价值的结论，提出审计建议，服务经济和社会发展的整体情况，形成调查报告和建议计划，为市委、市政府的科学决策提供依据。

(四)严格遵守各种纪律。严格遵守审计界限，根据领导干部的经济责任确定审计内容，取得有关资料，不得越权审计。加强与被审计公司的沟通协调，认真履行审计监督职责，提高审计信誉。严格遵守中央八项规定及其实施细则、“四禁”工作标准、“八禁”工作纪律和保密纪律，坚持依法审计、文明审计、诚信审计。严格遵守请示报告制度，及时报告审计中发现的重大问题及相关异常现象。