处理网络舆情突发事件预案

为积极适应动态、信息环境应对网络舆论紧急情况的需要，进一步落实xx局“十预防”网络安全事件的具体内容，规范xx局处置程序，提高工作主动性和目的，提高处理水平和工作效率，防止社会炒作和负面影响，确保xx团队的整体形象，制定本计划。

一、工作原则

网络舆情突发事件是指通过互联网站、论坛、博客、微博、微信、播客、莫莫、QQ空间、手机报等新媒体传播的与全市xx团队相关的事件，容易引起社会高度关注甚至集中炒作。网络舆论应按照“依法规范、综合治理”的原则，坚持部门联动、部门协调、组合、整体响应、综合使用、积极指导、行政管理、媒体指导、堵漏删除等措施，及时、主动、准确、有效。

（1）牢牢把握和快速响应。随着舆论事件的发生，努力在第一时间发布准确、权威的信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜想的不准确报道，掌握舆论的主导地位

（2）加强指导，注重效果。提高正确引导公众舆论的概念和工作效率，使公众舆论的发布有利于xx工作和团队建设的整体情况，维护人民的重要利益，有利于社会稳定和人民的稳定，有利于事件的妥善处理。

（3）注意方法，提高效率。坚持舆论突发事件的处理和宣传同时启动和实施，积极引导和应用媒体，各级各部门密切配合舆论发布，确保最新动态在最短时间、最短时间内发布，正确引导舆论。

(四)严格制度，明确职责。加强组织协调和归口管理，完善制度，明确职责，严格纪律，严格奖惩。

二、组织结构

(一)网络舆情工作领导小组

组长:

副组长:

成员:

职责：负责重大网络xx舆情突发事件的统筹、协调和指导。

(二)发言人

发言人:

(三)网络舆情工作办公室

主任:

成员:

xx局网络舆情工作领导小组办公室成员部职责分工如下：

(一)司令部办公室:按照领导小组组长或办公室主任的指示，组织集结办公室

领导小组会议。协调办公室成员部开展工作，协助领导进行风险评估，督促检查领导小组决策部署的落实情况。特别是重大网络舆情，及时向当地党委和上级公安部门请示。根据领导小组办公室各成员部门提供的情况，制定网络舆情突发事件处置报告。制定发言人和个人网络环境管理规范；协调落实领导工作部署；按照领导指示监督各项工作的落实。

（2）司令部警察部：结合xx局人员的实际情况，监督《手机使用管理条例》的实施，避免使用手机上传xx团队的图片、视频等内容对互联网造成公众舆论风险。深化规章制度教育，将网络舆论工作纳入“五无”创建活动，加强监督检查，提高网络安全意识

(3)指挥中心:建立网络xx舆情监控关键词词库，及时更新，密切监控网络舆情突发事件，及时发现和掌握网络舆情。与公安网络监管部门保持密切联系，实现网络舆情监控资源共享。依托xx局网络舆情腾讯、微信群组，建立网络舆情监控团队。作战指挥中心值班干部作为网络舆情突发事件检测员，进行网络舆情检查。发现涉及xx团队的重大网络舆情、突发事件、热点问题后，立即向当天值班领导汇报，同时填写《网络舆情突发事件处置表》。

（4）通信网络部：负责日常监控技术支持，与公安网络监督、通信部门沟通协调，建立合作和定期沟通判断机制，收到网络舆论应急处置表，快速使用技术手段、负面新闻，特别是恶意谣言诽谤和恶意炒作，及时封锁、删除、控制舆论升级、传播和传播，将网络舆论影响控制在最小范围内

（5）政府z*办公室教科：了解和掌握网络舆论突发事件涉及的基本情况和思想状态，引导计算机接入互联网和手机接入互联网时建立正确的舆论指导，必要时进行相应的思想教育和心理咨询。正确引导家属不相信谣言、谣言、传播、自由主义，将网络舆论教育纳入主题教育范畴。

（6）纪律保护监督部门：重点调查引起网络舆论突发事件的单位和违法违纪行为。收到《网络舆论突发事件处置表》后，迅速进行调查，并尽快得出结论。研究和部署网络舆论工作的责任调查机制和处罚方法。

（7）消防部门宣传部：负责全面收集和掌握新闻媒体和网络对全市XX工作的舆论报道，建立与新闻媒体的联动工作机制，建立网络舆论评论员团队。收到《网络舆情突发事件处置表》后，迅速与新闻单位协调，发布正面信息，澄清真相。同时，向领导小组报告，根据情况组织评论员，利用在线帖子、微信、QQ群、微博发布新闻等形式，从普通网民的角度，根据统一的在线舆论指导口径，及时组织新闻发布。

（8）消防部法律部：重点关注网络舆论紧急情况的处理，收到《网络舆论紧急情况处理表》后，立即判断事件与xx工作的关系，为网络舆论处理提供法律依据。

（9）其他部门和各（市）xx旅：根据各自的渠道，收集和掌握相关的网络舆论，及时发现重大的网络舆论，并迅速向xx局司令部作战指挥中心报告。收到《网络舆论应急处置表》后，根据岗位职责分工参与处置工作。信通科、组教科、宣传科等部门相互配合，组织相关人员组成网络评论员团队，积极引导网络上正确的舆论。

三、舆情分类

根据网络舆情突发事件的特点、影响程度、危害程度等，分为一般和重大两个层次。

(一)一般网络舆情突发事件

1.一般博客、微博、非热门论坛、贴吧等互联网网站发布xx负面消息。

2.非主流互联网网站的发布可能会对公安xx团队形象产生舆论炒作或不利影响

3.主流互联网网站发布xx信息，可能会引起误解和误读。

4.其他涉及xx工作和xx团队建设的热点信息。

(二)重大网络舆情突发事件

1.XX服务活动，如重大火灾事故、抢险救援、社会救助等，引起社会高度关注、评论或可能出现相关XX负面报道。

2.主流互联网网站发布可能导致舆论炒作或对公安xx团队形象产生不利影响的信息。

3.名人博客、微博或热门论坛、贴吧等互联网网站发布xx负面消息。

4.其他敏感问题、涉密信息等。涉及xx工作和xx团队建设。

四、工作机制

建立xx局网络舆情突发事件处置机制，按照“实时监控、及时发现、科学筛选、积极应对”的原则。

(一)日常监控。司令部作战指挥中心值班干部应按照《牡丹江市公安xxx局司令部作战指挥中心网络舆情监控处理工作规程》设置xx关键词，分别在10点、16点和21点。在互联网搜索引擎的帮助下，很容易引起社会的高度关注或集中炒作；在非常时期实施24小时监控搜索。全市xx有发现和报告网络舆论的义务和责任。

(二)发现筛选。司令部作战指挥中心应对搜索发现的网络舆情突发事件进行科学筛选和客观判断。属于一般网络舆情突发事件的，当日行政值班干部应当及时编辑《网络舆情突发事件处置表》，并通知xx局网络舆情工作办公室和事件发生地公安xx大队；如遇重大舆情，应立即向xx局网络舆情突发事件处置领导小组组长报告，通知办公室成员办公室，实时跟踪监控，把握形势发展趋势。如发现外市与XX有关的网络舆情突发事件，报当日全勤指挥部总指挥批准后，通知省XX总队作战指挥中心。

(3)应对处理。按照“分级处理、属地为主”、“谁主持处理、谁发消息”的原则，司令部作战指挥中心报当日全勤指挥部总指挥批准后，通知xx局网络舆情工作办公室或事件发生地公安xx大队做好处置工作，编制舆情突发事件处置报告。舆论突发事件发生后，XX局网络舆论突发事件应急响应工作发生，重大网络领导小组迅速启动响应机制，开展处置工作。

五、工作处理

xx局网络舆情突发事件应急处置办公室成员部按照领导小组的决策部署和各自的职责分工，做好相应的处置工作。

（1）公开响应。对于需要公开响应的网络舆论紧急情况，XX局根据领导小组的指示和事件的属地、特点、内容和范围，确定信息发布规范，交领导小组办公室汇总形成稿件。经组长批准后，将在主流媒体和网站上发布，或根据情况召开新闻发布会。

（2）积极引导。消防部门宣传部门负责联系协调主流媒体和网站，统一口径后进行报道；对于在媒体和网站上发布的信息，应进行后续报道；如果媒体和网站的报道不真实，应与媒体和网站协商，澄清真相，消除负面影响。同时，根据情况组织动员评论员，按照确定的规格，以主动跟踪和转移的形式发布正面帖子，引导舆论。

（3）堵塞和删除。司令部办公室应制定网络舆论应急响应报告；消防部宣传部负责组织新闻发布会，协调媒体和网站采取相应的删除、删除、底部等措施，删除相关网络信息，发布积极的指导帖子；信息通信部负责提交市公安局网络监督xx局采用删除、堵塞、屏蔽等技术手段，避免舆论传播。

（4）实时跟踪。司令部作战指挥中心负责实时了解舆论动态，掌握舆论趋势，及时报告，防止重复炒作。

（5）认真调查。网络舆论突发事件平静后，纪检监察部根据事件的特点和内容，带头对事件进行深入调查，依法对涉及的当事人和有关人员进行认真调查和处罚，并根据情况进行通知。

六、其他事项

（1）根据《网络舆论应急处置表》，xx局网络舆论应急处置领导小组对舆论趋势进行了分析和预测，对容易引起炒作的迹象和选择性信息进行了影响评价，并研究了应对策略。

（2）处理工作结束后，领导小组办公室应及时经验教训，完善工作机制，不断提高网络舆论指导和处置能力

（3）技术手段、控制等重大网络舆情事件不符合要求的，应及时向xx局网络舆情应急领导小组报告，及时要求团队处理相关事宜。