形式主义官僚主义专项整治工作实施方案

为深入贯彻AXXX关于坚决整改形式主义和官僚主义的一系列重要讲话和指示，有效解决当前团队存在的突出问题，**局决定在全市**团队开展形式主义和官僚主义专项整改工作，并制定本计划。

一、指导方针

以新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻AXX关于坚决整顿形式主义和官僚主义的一系列重要讲话和指示精神，提高政治地位，增强政治意识，牢固树立“四意识”，坚决实现“两维护”，以整顿形式主义和官僚主义为主要政治任务，重点解决长期形成的宽松、软、标准低、要求不严、作风不真实、效果差等问题。通过集中通报曝光一批经典案例，开展一系列典型案例预警教育，建立一套形式主义和官僚主义监督管理工作机制，形成一批有效的制度规范，巩固和深化作风建设成果，营造良好的政治生态。为建设“忠于党、纪律严明、赴汤蹈火、全心全意为人民服务”的**团队提供强有力的作风保障。

二、工作目标

——坚持上述速度，整体联动。市**团队专项整改工作在**局党委统一领导下，各级党组织坚持党委领导，树立榜样，巩固责任，分级责任，突出重点，全面推进，专项整改，正常实施，巩固深化，源头治理，始终坚持不懈，建立规章制度的原则。各级领导应充分发挥“鹅效应”，以自身行动促进党员干部有效开展整改工作。

——以问题为导向，准确整改。各级党组织不仅要开始整改存在的共同问题，还要准确发现和纠正本级存在的个性问题，提高整改工作的针对性和有效性，使人民和全体党员能够看到真正的变化。

——坚持依法纪律，求真务实。坚持一切从实际出发的原则，以事实为基础，以法律纪律为标准，分析具体情况，运用监督纪律执行的“四种形式”，确保政治效果、法律纪律性能和社会效果的有机统一。

——坚持症状和根源，巩固和深化。坚持惩罚与治理相结合，分析根源，分析规则，完善制度，堵塞漏洞。不仅要集中时间解决突出问题，还要促进日常监督，形成有效的长期机制，不断巩固集中整改成果。

三、整改重点

根据上级《通知》的要求，结合全市**团队的实际情况，重点关注AXXX重要讲话和重要指示中提到的形式主义和官僚主义突出问题，重点关注四个方面的17个突出问题。

(一)贯彻党的路线、方针、政策和上级决策部署

重点整治形式主义、官僚主义等严重影响党中央权威和集中统一领导、政令畅通的突出问题。包括：

1.落实上级决策部署的口号和口号，实际行动少；缺乏对AXXX应急管理、防灾减灾、安全生产、**等重要指示精神的跟踪检查；对上级制定、发布、发送单位的指导和制度文件，简单实施会议、文件实施文件、喊口号，缺乏实际行动和具体措施。

2.过多考虑公司本部门的利益，落实中央精神和上级决策部署，打折、选择、灵活，甚至禁令，说一套，做一套，只寻求一个角落，忽视整体情况。

3.缺乏正确的政绩观，急于求成，制定的政策措施脱离实际工作。

(二)联系群众，为人民服务

在与群众密切相关的事务中，重点整治形式主义和官僚主义的突出问题，如行政许可、监督执法、认证检查等。包括：

4.在行政许可申请中，“40”承诺不履行，服务态度差，工作效率低，甚至相互推诿；违反规定增加消防行政审批的前提条件，不接受或审查符合条件的项目；乱收费、乱分配、吃饭、拿卡，不给好处，不做事，给好处；只强调“按规定做事”，不求真务实，不顾群众的具体情况，使群众难以做事。

5.在监督执法中，利用自由裁量权，采取临时查封、关闭等强制措施，影响企业的正常生产经营。

6.在消防产品认证检验中，产品检验、工厂检验、技术评估、认证评估无故不予受理或延误，业务受理时不履行通知程序，故意刁难。

(三)履行职责，服务经济发展

严重影响消防改革创新质量的突出问题，如不负责任、不当行为、慢行为、乱行为、假行为等。包括：

7.不承担责任，不承担责任。本级决定的事项也应由上级决定，本级能解决的问题也应由上级处理；工作不深入，不扎实，不注意解决问题。

8.推诿扯皮，推三阻四，习惯旁观讨论，惹是生非；讨价还价组织安排的事情，挑工作，斤斤计较待遇。

9.对上级检查反馈的建议，具有明显的表面化倾向，缺乏举一反三，特别是一些影响整改效果的重大问题没有得到解决；用会议文件代替整改，签署责任书，充耳不闻，甚至在一些问题之前、之后、反复修改和重复犯罪；整改报告虚假账目，做表面文章。

10.面对新形势、新矛盾、新问题，我们不想进步，也不想主动学习和提高。我们满足于旧的想法、旧的经验和旧的方法。我们局限于现有的情况。我们不能占据这个职位，耽误我们的工作。

11.当店主，只签字画圈，不做实事；当“诚实的人”，面对大是大非的暧昧态度，放弃错误的言行，在日常工作中展望未来，不敢面对困难，不研究不解决矛盾问题，没有原则迁就，没有底线宽容，被自私和利益所迷惑。

12.无论具体情况如何，无论科学论证如何，违法程序都会做出随机决策、决策和行动；搞材料表现、写作经验、弄虚作假、谎报、虚报情况、隐瞒和掩盖问题。

13.责任不分，双头领导，政出多门，不团结，不民主。

(四)校风会风文风及检查调查

重点整治浮于表面、脱离实际等突出问题。包括：

14.学习新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度、广度和系统性不够，联系实际不够紧密，理论不切实际，不求入心入脑，只是为了应对场景和情感差异，只用笔记和经验来展现学习效率；工作“新瓶装旧酒”，体验网上复制粘贴等。

15.会议不研究真实情况，不解决实际问题，为会议开会；超出计划、时间、规模、预算会议，重复同一事项；文件复制，内容不脚踏实地，超出空间和范围。

16.检查考核，简单看是否有领导指示，是否召开会议，是否发布文件等，重留痕迹轻绩效，判断工作质量；考核内容多，指标细；工作安排检查指导，部署考核；发现问题，要求多，解剖麻雀少，导致一些问题频繁出现。

17.研究计划要求不落实，年初无思路，年中无落实，年末无报告，年度无成果；调查分析方式、走过场、不深入，打造“经典研究路线”，只体现典型亮点，不体现普遍情况；搞走秀调研，层层陪同，超人陪同，缺乏“可选行动”；没有对调查情况进行深入的分析研究，以偏概全，提出的意见建议好高志远，针对性和可执行性不强，研究结果不起作用。

四、工作标准

(一)提升政z*地位，加强组织引导。各级党组织要把形式主义和官僚主义专项整治作为政治z*的重要任务，高度重视和精心安排，坚持阶段性目标和长远目标的统一方针，主动承担专项整治的主要责任，统筹推进调研、整改、整章建制等环节。**局纪委、纪检监察工作组负责监督，严厉查处形式主义、官僚主义典型问题，全面推进各环节工作。全市各级**团队要进一步统一思想，提高认识，通过召开党组织(总支部、支部)大会、党员大会、全体指战员大会等方式，不断深入学习贯彻AXX关于坚决整顿形式主义和官僚主义重要指示的政治z*观念和行动意识。充分利用媒体方法，宣传报道专项整改工作的良好经验和实践，发挥先进典型的领导示范和消极典型的警示教育作用，营造良好的舆论氛围。

(二)进行调查排查，准确分析问题。各级党组织应当组成调查组，深入基层单位进行研究调查，重点关注重点领域和重要环节，听取基层指挥员和群众的意见和建议，组织民主生活和生活，仔细分析，深入挖掘根源，举一反三；各级领导干部要坚持上述率，带头开展自查自纠，过好双重组织生活，进行批评和自我批评；全体党员要把自己和工作放进去，全面深入调查和纠正存在的作风问题。

(三)落实整改编制，提高整改成果。坚持边查边改，针对近年来信访中发现的问题和形式主义、官僚主义问题线索，制定问题清单和整改方案，明确整改目标，逐一提出切实有效的整改措施和整改时间。针对活动中发现的普遍性和倾向性问题，加强工作研究，进一步修订和完善相关制度规定，积极探索建立可操作、有目的的行为准则，提高制度的约束力和执行力，形成长期保障体系，巩固和完善集中整改成果。各级党组织应当加强对下属专项整改工作的监督指导，及时采访和提醒措施不真实、推广无效的问题，责令责任单位或者有关部门及时监督和推广发现的问题，“走过现场”、以形式主义整治形式主义行为，及时纠正“做虚功”，严肃问责。

(四)畅通举报渠道，严肃依纪问责。通过内外网站设置报告窗口，发布报告电话和电子邮件，进一步拓宽报告渠道，方便人民和基层指挥官反映问题并进行监督。建立形式主义、官僚主义问题线索受理、处理、处理的分析机制，定期、整理、分析。严格执行纪律和问责制，对形式主义、官僚主义问题的领导机关、领导干部零容忍，共同发现和纠正，对造成不良后果和不良影响的，依照规章制度认真追究责任。