“十四五”期间，公司优秀青年干部队伍建设实施方案

为贯彻国务院国有资产监督管理委员会党委和集团党委关于加强优秀青年干部队伍建设的相关文件精神，进一步加强公司（以下简称公司发现培训和选拔优秀青年干部，促进“十四五”期间优秀青年干部队伍建设的优质发展，结合公司实际情况制定以下实施方案。

一、总体思路和主要目标

(一)总体思路。以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻新时期党的组织路线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，建设新发展格局，坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，根据拓宽来源、优化结构、改进方法、提高质量要求，大力发现优秀青年干部的培训和选拔，完善公司青年干部选拔、培训、管理和使用的全链机制，为公司加快高质量发展提供充足的干部储备和人才保障。

(二)主要目标。聚焦公司高质量发展目标，围绕“十四五”战略任务，着眼未来5-10年甚至更长时间的发展需求，建设忠实贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，符合国有企业领导“20字”要求，适应新时代、新任务、新要求，经得起考验，数量充足，结构合理，精力充沛。“十四五”期间，公司党委管理的干部中，40岁及以下领导一般按照相应层次领导总数的四分之一掌握，其中40岁左右的公司党委管理和35岁左右的单位部门或项目应有一定比例。

二是注重根源建设，拓宽发现渠道

(三)坚持规划牵引。坚持系统思维和全局观念，做好战略规划。围绕公司“十四五”阶段改革创新的需要，对当前领导团队和年轻干部储备进行多维度分析和全面评价，通过行业标杆、人才盘点、能力素质模型建立等形式，了解现状，梳理薄弱环节。公司及其单位应当根据战略发展的需要，制定“十四五”人才专项规划和实施措施，将青年干部队伍建设作为人才培训的重要组成部分，动态明确青年干部数量、质量、结构、比例等目标。

(四)扩大根源储备。灵活运用集中调查和日常发现，建立“1”＋N“优秀青年干部发现渠道，以公司党委优秀青年干部集中研究为主，单位党委推荐干部、省级以上荣誉人员、优秀项目团队成员、优秀市场拓展人员和“危险”任务优秀人员，多渠道发现优秀青年干部。坚持从源头出发，引进“双一流”大学和重点专业大学毕业生，提高人才质量，建立未来优秀青年干部的早期发现、培训和跟踪机制。

(五)坚持基层和实践导向。把基层一线作为发现和识别年轻干部的“主考场”和“赛马场”。各级党委要坚持定期密切了解干部，深入关注和考察重大工程建设、关键技术创新、急难险重任务、国外市场一线年轻干部的表现，不定期进行无用调查交谈，不仅与干部本人和团队成员交谈，还深入了解基层干部群众中的干部。选拔干部的重要依据是干部做了什么，做了多少。

(六)科学建立年轻干部库。根据年轻干部的知识结构、工作经验、绩效等设置个人能力标签，建立和完善各级、分类、专业的优秀年轻干部数据库，以“一人一档”的方式建立干部绩效档案。实施图书馆人员动态管理模式，突出政府z*标准，突出“英雄绩效，英雄无论来源”，定期跟踪和掌握图书馆人员的实际表现和绩效，及时调整不合格的图书馆。以“80后”公司党委管理的全职领导、“90后”单位总部业务经理、项目经理为重点，建立“80后90”优秀青年干部重点数据库。

三、坚持渐进式培训，全面提高综合素质

(七)科学制定培训计划。坚持组织培训和个人努力的有机结合，加强根本培训、跟踪培训、全过程培训，公司各级党委根据公司高端发展战略定位和优秀青年干部的特点，根据外部先进企业，科学制定重点培训培训计划，特色培训班，增加新业务和关键领域的培训，重点加强青年干部的专业素质。坚持必要的步骤和进步培训，重视培养和培养关键领域和核心专业的年轻干部。选择专项培训与单位推荐相结合的年轻干部接受培训，建立干部培训机制，组织人事部门派人跟踪和掌握学生的培训情况，从近距离、多角度看待年轻干部。

(八)加强思想淬炼。建立年轻干部马克思主义理论学习机制，倡导从马克思主义的角度处理实际工作问题，不断奠定坚实的思想基础。深入开展XXX党规、党史、国史教育，引导年轻干部坚定信念，不断红血，继承和发扬伟大建党精神。通过组织集体学习，促进青年干部交流冲击，扬长补短，全面提高思想素质。认真开展党政令z*生活，充分利用批评和自我批评武器，提高民主生活和组织生活质量，协助年轻干部培养党精神，增强党员意识。

(九)加强政z*磨练。在XX领导新时期中国特色社会主义思想的指导下，在解决实际问题、经历实际考验的过程中，提高年轻干部政治的敏感性，培养年轻干部政治的识别能力，引导年轻干部增强“四意识”，增强“四信心”，实现“两维护”。用党的纪律，特别是政治纪律和政治纪律，严格约束年轻干部，让年轻干部永远敬畏，始终做政治纪律上的“聪明人”和“诚实人”，始终勤奋务实、廉洁自律。

(十)加强实践锻炼。实施“蹲苗计划”，各级党委要有计划地安排德才条件好、发展潜力大、培养前途光明的优秀青年干部到市场发展一线岗位、重点建设项目负责人等艰苦岗位“蹲苗”，安排各级优秀青年干部到基层一线“蹲苗”成长，时间一般不少于2年。公司党委和各级党委要以多岗位培训为培养年轻干部的重要途径，针对年轻干部经验的不足，有计划地促进干部沟通，不断提高年轻干部的工作经验。“十四五”期间，公司党委将派出约20名跨单位、跨层次的年轻干部参加公司党委检查、党建考核、专项检查等重点改革工作，并派出约30名年轻干部进行培训和锻炼，开展市场拓展前沿、基层项目一线和紧急、困难和危险的重大任务。

(十一)加强专业培训。坚持“精准滴灌”，分层次、分类、多元化培训年轻干部，有效提高专业能力，培养专业思维、专业素质和方法。对于每年新招聘的毕业生，要选择总部统一培训与各单位特色培训相结合的方式，完善“师带徒”制度，不断跟踪培养优秀表现。依托中层干部培训、党务、法务等专项业务培训，组织开展“80后”、“85后”、“90后”优秀青年干部专项交流课程＋理论武装＋专业培训＋考察评价“四位一体”的方式，打造特色鲜明的优秀青年干部培养机制。坚持公司党委与所在单位进行两级联动培训，重要节点由所在单位掌握，日常管理由所在单位负责。积极选拔具有技术专业知识的优秀青年干部和具有发展潜力的青年科技人才，负责重大科研项目、重大项目建设，特别是关键核心技术研究任务，提高专业技术创新能力。

四、加强组织统筹，实现备用结合

(十二)完善正常使用和退出机制。完善年轻干部正常选拔任用机制，定期整理分析本单位领导小组结构和年轻干部配置现状，实施动态预测和预警。开辟管理序列、技术序列、项目序列三大职业发展渠道，畅通青年干部使用渠道。避免“完成最后一班”现象，加强对不称职干部的调整，坚决调整离退休不到一个任期的干部工作不到位、业绩平平、群众评价不高的情况。建立早退机制，领导可以根据自己的实际情况申请提前退出领导职务。各级党委应当将年轻干部的配置纳入党委书记的报告。

(十三)完善竞争性选拔机制。坚持以招聘、公开选拔等形式作为选拔优秀青年干部的重要渠道。在“十四五”阶段，公司每年组织公开选聘，为优秀青年干部脱颖而出提供舞台。加快完善社会化就业机制，公司各级子公司要充分实现管理层成员任期制和合同管理，科学严谨地制定合同，准确制定考核标准，刚刚兑现奖惩。职业经理人制度按照“市场化选拔、合同化管理、多元化薪酬、社会化退出”的原则，及时实施。加强绩效考核和综合考核考核结果的应用，促进领导取得实际成果，中层干部年度考核、调整、退出达到一定比例。

(十四)完善干部一盘棋统筹机制。处理培养和选拔优秀青年干部与其他年龄段干部的关系，坚持领导班子的梯队配置，保持各级领导班子的合理年龄结构，不减少和“一刀切”，使各年龄段干部精力充沛、有希望、有希望。重视党务与经营管理之间轮岗培训年轻干部，把基层团委书记、支部书记等岗位作为培养优秀年轻干部的重要平台。

五、严格要求监督制度，促进健康成长

(十五)加强严格管理。加强理想信念教育，引导年轻干部树立正确的权力观、地位观和利益观，在岗位上脚踏实地，自觉奉献，不搞自我设计和预设晋升路线图。建立年轻干部日常管理监督信息表，认真落实干部人事档案审查和提醒信，充分发挥纪律检查、检查、审计、信访等作用，畅通报告渠道，加强群众监督，始终把年轻干部放在党的组织管理和监督中。突出对“最高领导”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源集中、资产集中的重点部门和岗位干部的监督。

(十六)热情关爱。落实积极激励、容错纠错等制度，鼓励年轻干部承担责任。实行表彰奖励、休假、体检等制度，帮助年轻干部解决实际困难。对基层人员，特别是承担重点项目、紧急、危险任务、在困难环境和海外市场作战的年轻干部，优先考虑政策和待遇，重点奖励在市场发展、技术研发、改革创新方面取得突出成果的年轻干部。

六、加强组织领导，督促责任落实

（17）加强领导责任。公司各级党组织应充分发挥主要责任，充分认识做好青年干部工作的重要意义，有效发现优秀青年干部的培训和选拔被列入重要议程，纳入干部选拔和任命的总体规划。党委书记应当履行第一责任人的职责，党委专职副书记应当履行直接职责，组织人事部门具体负责，层层落实。

(十八)加强工作落实。各级党组织要按照本实施方案的要求，联系实际，做好本公司“十四五”阶段优秀青年干部队伍建设工作。公司党委将灵活运用党建责任制考核、领导小组和领导综合考核考核、专项整改等形式，对工作实施情况进行监督检查，对各企业实施情况进行中期评价和5年。公司党委将通知各企业的工作进展，以及日常监督管理中发现的成功经验、典型做法和中期评价中的突出问题，表扬先进，鼓励后进，督促工作无效的单位采取访谈和监督函的形式。