村党支部书记、村委会主任管理条例

第一条 为做好村党支部书记(以下简称支部书记)、根据《中国共产党XXX程》及有关规定，加强对村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设。

第二条 党支部书记、村长是党和国家联系广大农民的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的中坚力量。作为农村基层组织建设的重点，乡镇党委具体负责管理工作。

第三条 支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格要求、加强监督的原则。

第四条 支部书记、村主任要认真履行以下职责：

（1）组织党员努力学习马克思列宁主义、XX领导思想和邓小平理论，学习党的基本路线、政策、政策和决策，学习党的基本知识，学习市场经济体制理论和科学文化知识。

(二)带领党员群众做好两个文明建设，坚定不移地走共同繁荣之路。

（3）贯彻民主集中制原则，重视党支部队伍的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的关键领导作用和战斗堡垒作用。

（4）召开支部委员会、党员会议、村委会和村民会议，讨论决定村庄的重大问题。

(五)按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，做好以党支部为核心的村级组织配套建设。

(六)同班成员要做好党员的教育、管理和发展工作。

(七)按照国家法律和各项章程协调支持村委会、集体经济组织和群众组织开展工作。

第五条 支部书记、村长的选拔要坚持德才兼备的原则。

第六条 支部书记、村长必须具备以下基本条件：

(-)能认真贯彻党的路线、方针和政策；

(二)廉洁自律，有奉献精神；

(三)作风正派，办事公道，具有带领群众发展经济、脱贫致富、奔小康社会的具体能力；

(四)意气风发，初中以上学历，35岁以后，原则上不超过60岁，身心健康。

第七条 选择任用程序：

支部书记，由上一届党支部委员会提出候选人，报上级党组织审批，经支部会议选举后，乡镇党委报县委组织部任职。

乡镇党委认为有必要时，可以调整或指定支部书记。

第八条 乡镇党委在选拔任用支部书记时，负责民主评价或民主推荐，广泛听取党员和群众的意见。大多数人不同意的，不能任命。

第九条 分公司书记、村长的选拔和任命应逐步引入竞争机制，采取群众推荐、组织推荐、统一考核、考核、考核相结合的方式进行公开选拔和分配。同时，要重视村后备干部的培养和分配，及时选拔年轻、公平、能干、奉献、文化程度高、工作能力强、受群众支持的优秀后备干部。

第十条 实施分公司书记、村长任期目标和年度工作目标考核机制。任期目标和年度目标按上下结合确定。乡镇党委负责任期目标和年度目标的制定和评价，并制定分公司书记、村长的评价档案。

第十一条 考核内容应包括德、能、勤、绩，重点考核工作绩效。任期目标和年度考核结果分为满意度、基本满意度和不满意度三个层次。

第十二条 通过个人对话、民主评价或民主评价、实地考察等方式，对情况进行普遍核实，并将考核结果作为奖惩的重要依据。

第十三条 考核结束后，对长期无法打开工作形势、协助、教育变化不大的支部书记，及时调整，按照法律程序免除村长；坚决更换部分支部书记、村长，滥用职权，严重侵犯群众利益。

第十四条 做好支部书记、村长的教育工作。教育他们思想共产主义理想，坚定建设中国特色社会主义信念，带头落实农村党的各项政策政策；真诚为农民谋利益，积极为人民办实事，带领人民致富，共同致富；带头反对和抵制封建迷信活动、非法宗教活动和宗族活动，走在两个文明建设的前列；诚实自律，努力工作，反对各种腐败现象；克服简单粗暴的工作态度，反对官僚主义、形式主义、命令主义，做人民的公仆。

第十五条 分公司书记、村长应当有计划地进行培训。培训内容根据农村牧区改革和经济发展的需要确定，主要学习邓小平理论和农村党的政策，学习市场经济体系知识、科学文化知识、法律知识和农村实用技术、领导艺术、工作方法等，提高思想政治素质，引导群众发展经济，实现共同繁荣的实践能力。

第十六条 培训工作应贯彻理论与实践相结合、按需培训、注重实际效果的原则，分层负责、分层、分阶段、分批进行。改进培训方法，因人教学，注重实际效果，不仅教授理论知识，而且注重实践能力的提高。

第十七条 乡镇党委建立健全培训责任制，根据当地情况制定培训计划和年度培训计划，明确目标，落实任务。乡镇党委注重培训工作的宏观指导，每年集中培训一次，时间不少于15天。每次培训都应处理几个迫切需要解决的问题。教育和培训方法：

(一)定期教育。村党支部每季度组织村干部集中学习，乡党委每季度组织支部书记、村主任集中学习。

（2）集中培训。村干部任期内应当集中培训5-7天。县委组织部、县民政局负责组织实施支部书记、村主任培训；乡镇党委、政府负责组织实施村“两委”班子其他成员的培训。新任村干部应及时组织岗位培训。

第十八条 支部书记、村长处于农村改革建设第一线，工作任务繁重，面临诸多差异。党委、政府要保护和激发工作积极性，高度信任政府，积极支持工作，热情关心生活。

第十九条 优秀支部书记、村长要大力宣传、表彰和奖励公正廉洁、勤奋工作、为农村发展进步做出突出贡献的优秀支部书记和村长。

第二十条 坚持原则，努力工作的支部书记、村长要给予大力支持、关爱和指导，属于上级工作中的问题，上级领导要主动承担责任。要坚决制止打击村干部报复的行为，依法严惩构成违法犯罪的行为。

第二十一条 支部书记、村长报酬与工作业绩挂钩，确保兑现，实行年终考核制度。乡镇党委组织实施支部书记、村长年终考核；按照个人自我报告、群众评价、综合评价程序，对支部书记、村长进行评价。每年年底，乡党委各自召开党员大会和村民大会，对支部书记和村主任进行考核。邀请群众代表参加党员大会，村民大会参加率不得低于70%。年终考核由乡镇党委考核和群众考核两部分组成，乡镇考核分数约占分数的40%。考核结果按满意度、基本满意度和不满意度分为三个层次。综合评价率在80%以上的是满意度，60-79%的是基本满意度，60%以下的是不满意度。支部书记和村长的考核与奖励、奖惩和任命直接相关。

建立表彰奖励制度。年终考核为满意的支部书记、村长，全额兑现绩效报酬，增加绩效报酬的20%作为奖励；基本满意的考核全额兑现绩效报酬；不满意的考核不发放绩效报酬。

对年度考核结果不满的支部书记、村长，由乡镇党委进行训诫谈话，依法处理违纪违法行为。连续两年考核不称职的，由支部书记及时更换；村长的，按照司法程序予以罢免。

第二十二条 乡镇党委要加强对支部书记、村长的监督。

第二十三条 建立健全监督约束机制。支部书记、村长应当每年向乡镇党委、政府报告工作情况。实行民主评价支部书记工作制度，严格坚持民主生活制度，乡镇党委派人参加村党支部民主生活会议，实行村财务披露制度，每年审计一次。支部书记、村主任离任时，乡镇党委、政府负责离任审计。