比较世界一流的管理改进行动计划

在“比较世界级管理改进行动”的过程中，投资部将以整个生命周期为主线，整理和规范项目选择、规划、决策和投资管理方法，以国际先进公司、国内大型中央企业和同一特点项目为目标，努力建立一套适合企业内部发展的制度和方法，提高项目开发效率，确保项目实施质量。具体主要包括以下八项主要任务：

一、规范项目筛选标准，整理项目开发模式

我公司的业务和目标覆盖全球，待开发项目质量参差不齐。在缺乏标准化的项目选择指标和流程的情况下，项目开发效率低下，开发人员面临四处奔波的尴尬局面；同时，我国和我公司海外基础设施投资起步较晚，对国际商业开发模式了解不够深入全面，导致项目前期规划的商业模式较少，缺乏灵活性。也导致项目开发效率低下。

面对这种情况，我公司计划选择Vinci等国际基础设施领域的领先企业作为项目类型选择和业务规划的标杆企业，进一步规范项目选择方法，丰富业务规划方案，提高项目开发效率和通过率。

二、完善项目评审制度，严格控制项目投资风险

目前，公司尚未对项目风险进行全面的专业评估。在加强内部控制的原则和控制经营风险的目标下，结合中央企业独特的制度和环境，我公司计划选择中国建设、中国铁路、中国铁路建设、招商局等国内同类中央企业作为目标，进一步完善公司项目审批制度。同时，结合项目研发的时间要求，努力使审批制度具有一定的灵活性，严格控制项目投资风险。

三、建立项目全周期档案，分析评价投资指标

投资项目的整个生命周期包括早期开发、建设和运营。目前，我公司实施的项目仍处于建设阶段，其他项目处于早期开发阶段。但总体而言，尚未建立完善的项目档案，投资项目各阶段指标尚未整合，难以比较项目的每个周期指标。我公司将建立项目开发和投资后档案，记录前期工作开发的关键节点、成本和项目运营指标，尽量定量标记各项目，努力实现项目各阶段指标的比较分析，衡量项目开发的效率和质量。

四、完善制度体系，提供制度保障

推进投资管理标准化，进一步完善投资业务管理体系，加强投资项目管理的理论、细化和创新，将可行的实践提升到理论或制度标准，为投资管理实践提供指导，制定公司投资项目非法经营投资责任调查实施措施，形成标准化的投资责任调查标准体系，建立完整的投资管理标准，覆盖整个公司，进一步加强本部门的基础管理，为提高投资项目管理提供制度保障。

五、比较国际标杆项目，打造特色板块

以世界著名的城市综合开发、园区项目和新业态项目为比较标杆，深入研究其开发历史和路径，研发体系和方法，学习为己用。对于手头的项目，通过内部沟通和讨论，结合与咨询单位的沟通，比较项目，提高全体员工对此类项目的理解和认知，完善公司促进此类项目的发展原则和机制，并融入公司的投资管理措施。在后期推广此类项目的过程中，通过不断加强与海外机构的沟通和宣传，不断纠正和优化发展理念，最终考虑和建设公司开发的国家优质城市综合园区、新形式等投资项目。

六. 加快投资布局、结构、模式和能力转型，扩大产业链

在促进投资项目发展市场的过程中，重点选择政治稳定、法律环境良好、经济上升、本地化经营基础良好的国家市场，积极发展；在投资结构方面，选择与公司主营业务相关性高的产业类别，重点推进优质产业和优质项目，脚踏实地；在投资模式方面，尽量选择信誉良好的政府或国有企业支付项目，并争取政府或国有企业的最大比例；在投资能力方面，适应公司的资产经营规模、资产负债水平、实际融资能力和财务承受能力。此外，从经济和社会发展的角度来看，新业态项目的推广往往有助于地方政府深入挖掘资源，因时制宜规划产业，注重国计民生，致力于促进地方经济发展和就业，从而提高产业链上下游的渗透能力。

七. 加强业主信用管理、投标管理、合同管理

根据业主信用状况，选择合适的投融资策略，加强与保险、银行、信用评级等机构的沟通和联系，评估分析业主信用状况，对不同信用等级的业主实施不同的推广方式。关注和收集业主发布的投标信息，及时整理投标重点和难点内容，编制投标总体工作计划，主要包括工作分工、时间节点、人员安排，编制资本审查文件、技术投标、商业投标，同时履行公司、国有资产监督管理委员会审批程序，签署投标协议，提交投标。进行合同管理，履行公司合同评审流程，根据公司档案管理办法，根据项目名称、类型、特点、进度等情况，分类备案保存原合同。

八. 严格控制带息债务，合理把握投资项目规模

充分利用公司资金和金融资源的优势，开拓项目投资模式和融资模式，创新投资路径，形成资本多元化、资源有效化、资产增值的局面。同时，我们应该注意与相关单位的双赢合作，共同开拓市场，降低风险，减少资金占用。非主营业务项目可以通过股票和表格参与投资。

严格按照公司海外投资项目管理规定，控制项目推广的各个环节，严格筛选计算项目，重点推进中等投资总额、中等周期、保障收入、平等经济社会效益的项目；制定投资退出计划，及时退出。