关于落实街道党委书记抓农村振兴责任的实施方案

认真落实《中共XX省委办公厅》〈市、镇、村党组织书记负责农村振兴责任清单〉的通知》（X〔20xx〕X号）、XX市委农村工作领导小组《关于落实市委书记抓农村振兴责任的实施方案》（X〔20xx〕X号)和《关于落实县委书记农村振兴责任的实施方案》（X〔20xx〕X号)精神，扎实推进街道主要领导落实农村振兴责任，推动全街道农村振兴任务有效实施，现制定本实施方案。

一、指导方针

深入贯彻落实XX领导XX关于“农业、农村、农民”工作的重要讨论和党中央关于实施农村振兴战略的决策部署，深入贯彻党的XX精神，落实《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），完善我街实施农村振兴战略领导责任制，明确落实街道书记抓农村振兴责任分工，推进农村振兴各项任务落实。

二、责任分工

(一)坚持党对农村工作的全面领导

1.组织学习贯彻XX领导XX关于“三农”工作的重要论述。(党政综合办、党群综合服务中心统筹规划)

2.推进两项规定的实施，及时落实上级党委和政府的工作部署，充分发挥党在农村工作中全面协调各方的作用，确保农村改革发展的正确方向。（党政综合办公室、党建工作办公室、农业、农村办公室按职责分工实施）

3.坚持把农村工作列入重要议事日程，每年至少组织两次集体学习。(党群服务中心、党政综合办、农业农村办、农村振兴办统筹规划)

4.加强对重要农业相关制度的研究，督促检查该地区农村振兴战略的实施情况，组织研究批准向县党委、县政府报告该地区农村振兴战略的实施情况。（党政综合办公室、农业、农村事务办公室、农村振兴办公室按职责分工负责实施）

(二)坚持党建工作，促进农村振兴

全面推进农村党建工作，组织实施基层党组织行动计划，继续加强农村基层党组织基本团队、基本活动、基本地位、基本制度和基本保障建设。主持研究、部署、推进、调研、指导党建工作，促进农村振兴，促进选拔强村（社区）党组织书记，相互学习、相互学习、相互促进。带头落实“联镇联村联户”工作机制，加强农村人才队伍建设，全面推进村级集体经济发展壮大。重视推进熟悉党的建设和“三农”工作的干部选拔，进入村(社区)领导班子。(统筹党建工作办公室)

(三)加强工作统筹

1.组织研究规划当地农村振兴工作，明确农村发展、农村建设、农村治理等年度和阶段性目标和任务，促进落实。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室统筹规划，农村振兴委员会有关领导小组按职责分工负责实施）

2.重点安排重点农村振兴项目，检查具体计划，协调重要环节，监督实施情况。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、党政综合办公室按职责分工负责实施）

3.组织研究部署本地区农业相关重要政策措施，规划农业相关资金和项目。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、财政管理办公室、农村振兴委员会有关领导小组按职责分工负责实施）

(四)带头深入基层联系群众

1.经常进村听民声，协调解决问题，任期内走遍所有行政村。带头落实指定联系标准，指定联系一个以上行政村。(党政综合办、党建办按职责分工负责落实)

2.每年至少进行两次农村振兴专项研究，以促进一些重点和难点问题的解决。（统筹党政综合办公室、农村振兴办公室、农业和农村办公室）

(五)督促落实任务

1.组织研究制定具体有效的工作计划，建立健全职责明确的责任制，促进工作的实施。（实施农村振兴办公室、农业、农村办公室、党政综合办公室）

2.每季度召开会议，协调调度粮食生产、农村发展、农村建设、农村治理、农村改革等重点工作，处理实际问题。（农村振兴办公室、农业和农村事务办公室协调，农村振兴委员会有关领导小组按职责分工负责实施）

(六)全力解决重难点问题

1.每年至少选择农业和农村领域的一项重点和难点工作，作为“领导”项目，加强总体协调，注重重点，逐一突破，确保取得实际成果。（党政综合办公室、农村振兴办公室、农业和农村办公室负责实施，相关部门配合）

2.规划推进农村重点领域和重要环节改革，每年协调解决至少一个关键问题，涉及农业“人、地、钱”。(农村振兴办、农业农村办、党建工作办、财务管理办、自然资源办按职责落实，农业农村办、农村振兴办等相关部门配合)

(七)协调城市资源力量

1.牢固树立农业和农村优先发展理念，组织研究加快农业和农村现代化的措施，加强政策制定、财政投资和干部配置对农业、农村、农民工作的支持。（党建工作办公室、农村振兴办公室、农业和农村事务办公室、财政管理办公室按职责分工落实，相关部门配合）

2.以农业和农村为一般公共预算优先投资领域，深化农业相关资金整合改革，实施农业和农村土地出让收入稳定增长政策，地方政府新债券优先建设合格的现代农业设施和乡镇建设项目。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、财务管理办公室按职责分工实施）

3.牢固树立城乡一体化发展理念，组织研究部署农业建设用地保障、农村建设运维管理、农村人才培训引进等重点工作，规划城镇产业、基础设施、公共服务、村规划布局，促进基层资源下沉，确保城镇建设、治理、美丽。（经济建设办公室、党建工作办公室、自然资源办公室、生态环境保护办公室、城市管理办公室、社会事务综合服务中心、公共服务办公室、社区卫生服务中心、建设道路事务中心、卫生公司、农业、林业、水综合服务中心按职责分工实施）

（8）组织各行各业参与农村振兴

1.加强农村振兴宣传，促进激励机制的建立，组织动员村干部群众发挥主要作用，积极参与农村振兴。（党、群众服务中心、党建工作办公室按职责分工负责实施）

2.支持动员全国人大代表、政协委员和社会力量参与农村振兴。(人大办、党政综合办、农业农村办、农村振兴办按职责分工落实)

3.组织开展“万企兴万村”行动，引导工商资本有序参与农村振兴。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、党政综合办公室、经济建设办公室、镇村支持小组按职责分工负责实施）

4.每半年至少研究部署一次镇扶村、第一书记、东西部合作，主动联系镇扶村派出单位。(党建办、农业农村办、农村振兴办按职责分工负责落实)

(九)加强农业和农村安全保障

1.认真履行粮食安全责任，定期开展耕地保护和农业生产研究部署，牢牢保持粮食安全底线。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室的总体规划）

2.坚决坚持不改变土地公有制特征、不突破耕地红线、不损害农民利益底线、保护环境和农村文化的底线。（自然资源研究所、农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、生态和环境保护办公室、党和群众服务中心按职责分工负责实施）

3.组织加强对低收入群体的监测和保障，保持无规模扶贫底线。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室的总体规划）

4.加强农村精神文明建设。(统筹党群服务中心)

5.组织和推进本地区农业相关风险的防治，及时处理自然灾害、安全生产、公共卫生等突发公共事件，处理农业相关突出问题，确保农村稳定和平。（综合治理办公室、司法办公室、社会保障综合治理中心、应急管理办公室按职责分工统筹实施）

(十)深化基层正风纪律和反腐败

1.全面推进村(社区)检查工作。(纪检监察办负责落实)

2.加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员的教育管理监督。(党建办统筹规划)

3.推进村（社区）监督站建设，完善乡镇权力运行监督机制，有效防止农村集体资本资产资源挪用，继续纠正损害农民权益的不正之风和群众周围的腐败现象。（纪检监察办公室负责实施）

4.组织开展农村振兴相关监督、评价、评价、审计工作，采访农村工作履行不力、工作滞后的工作。（农业和农村事务办公室、农村振兴办公室、党建工作办公室、纪检监察办公室、党政综合办公室、财务管理办公室按职责分工实施）

三、实施要求

（1）全面梳理，检查泄漏，填补空白。各有关部门比较责任分工，认真研究，全面梳理相关责任落实情况，半年内形成专项报告，向农村振兴委员会提交相关认证材料，形成街道主要领导专项报告，做好省市农村振兴评价准备工作。

（2）加强研究，制定计划。相关部门每年比较责任分工，认真研究制定年初落实相关任务的计划和措施，报主管领导专项研究后组织实施，报农村振兴委员会备案。

（3）促进实施，加强问题和效果。农村振兴委员会建立了街道书记落实农村振兴责任的调度机制。相关领导小组每半年提交一次情况报告，形成专项报告，提交街道主要领导，领导小组落实街道书记的农村振兴责任，纳入农村振兴绩效考核。