持续深化作风整顿优化营商环境专项整治实施方案

为全面贯彻落实省市商业环境优化会议精神，进一步完善工作作风，深入推进商业环境优化升级“一号改革项目”，以良好的工作态度和良好的商业环境促进XX高质量的跨越式发展。现制定本实施计划。

一、总体要求

(一)指导方针。坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20大精神和XX领导XX检查江西重要讲话精神，按照省、市、县党代会的决策部署，着力巩固和扩大“八扬八治”深化作风建设活动成果，切实解决公司反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽症。坚决查处侵害群众利益、损害党和国家形象、破坏发展环境的人与事，推动机关作风不断改善、经营环境明显改善，打造“XXXX-XXX“金字招牌”在商业环境中提供了强有力的作风保障。

(二)基本原则。密切关注中心工作。围绕营商环境优化升级“一号改革工程”重点项目，开展作风整治和环境整治，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整治提振士气，提高服务效率，释放内生动力，凝聚发展合力。突出问题导向。重视企业和群众反映最强烈的问题，从制约社会经济发展的障碍出发，从当地公司最突出的问题出发，研究根本原因，综合政策，见人，严格调查，努力解决问题，改变工作作风，优化环境。看重点对象。坚持行政审批职责，特别是窗口服务单位、跟踪服务单位、直接为人民服务、服务市场主体的关键岗位干部，领导带头，人人参与，把握关键，采取准确的措施。注重实际效果。以真正面对困难、克服困难的决心，促进作风转变，优化商业环境，不寻求方式，不走过现场，移动真实，努力振动思想，感动利益，工作行动，有效提高企业和群众的满意度。

（3）主要目标。通过开展专项行动，调查发现一批问题线索，通报曝光一批经典案例，警示教育一批党员干部，有效解决一批难点，完善一批长效机制，确保党的作风和政治作风持续改善，商业发展环境显著改善。

二是落实工作机制

(一)建立信息收集机制。以发现前瞻性问题为重点，实行“三联”制度，即部门联动，定期收集县委、县政府重点项目跟踪服务单位、县政府办公室、县委信访局、县发展改革委员会、县商务局等单位破坏经营环境信息，及时移交县纪委、县监察委员会；外部联系，以公开报告电话、讨论、发放“心卡”的形式与社会联系，及时获得社会呼吁；相关判断，综合各方情况，发现群众反映强烈、困扰公司发展、严重制约项目建设的突出问题，按照有关规定及时处理。

(二)建立公开警示机制。以“XXXX依托微信微信官方账号等新媒体，开拓商业环境“践行诺言”、“晒成果”等专栏，让企业群众感受到新的变化。近年来，xx月xx日前集中整理编印)

县委制定实施计划，召开动员部署会议。各地方和单位应及时传达和学习县动员部署会议的精神，召开当地公司动员部署会议，成立专门的工作班。各专项整改工作组长应组织召开集中整改动员部署会议。

(2)问题调查阶段(7月1日)－7月31日）

县四组领导应重点关注“授权、授权、授权、授权、服务”改革的热点问题、政府服务的高质量发展和企业服务的堵塞问题，深入分管领域，联系乡镇、重点项目和公司，整理存在的问题。各专项整治工作组长应对整治内容征求广泛意见，整理存在的问题。各单位和党员干部广泛征求干部作风和经营环境的意见，整理相关问题。各单位和专项整改工作组召开问题调查会议，坚持人员和机构的全面覆盖，全面调查当地公司和公务员在行政审批、执法监督、政策实施、政府服务、工作态度、清洁使用等方面存在的突出问题，形成“一报告四清单”，即：自检报告、问题清单、责任清单、措施清单、时间清单。县优化商业环境工作领导小组应听取各单位和专项整改工作组的问题调查报告，确定县四组领导和各单位主要负责同志需要领导调查处理的具体问题，结合纪检监察委员会反馈的信息和问题线索。

(3)整改措施阶段(8月1日)－8月31日）

县四组领导、专项整改工作组长、各单位主要负责同志根据自身领导的具体问题进行研究，分析问题原因，提出解决方案。县优化商业环境工作领导小组应听取县四组领导、专项整改工作组、各单位主要负责同志的研究进展报告，研究具体解决方案。各地各单位要切实履行整改主体责任。“一把手”作为整改的第一责任人，要亲自部署推广，建立整改台账，实行销号管理。一项任务一个接一个地推进，一个难点一个接一个地突破，咬紧牙关咬下一批“硬骨头”，确保责任不落实，问题不解决，整改不到位。

(4)巩固升级阶段(9月1日)－12月31日）

各单位要结合学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育活动，扎实开展整改落实“回头看”鉴于体制机制的不足和漏洞，我们不仅要关注当前的治理，还要关注长期的建立。通过改革创新，明确管理机制，完善运行机制，完善管理体系，加强日常控制，不断加强制度障碍。

五、加强组织保障

(一)加强组织领导。县党委成立XX县干部作风整改领导小组，办公室（县纪检监察委员会），负责作风整改日常事务，成立6个专项整改工作组，由专项整改工作组长负责日常工作调度，专项整改工作组领导单位定期调度进度，及时向组长报告。各地方和单位应当以专项整改工作为“最高领导”项目，成立专项工作班。主要负责同志亲自规划和推广，负责同志的具体组织和实施，并向具体负责人落实各项工作的推广工作。

（2）共同努力工作。各单位要加强“一盘棋”的思想，各司其职，密切配合，共同作战；广大党员干部要强化责任感，努力理解政策，精通业务，改善服务，聚焦工作重点，落实工作措施，形成全方位、各领域共同推进商业环境优化的工作格局。

(三)营造浓厚的氛围。县党委宣传部应充分利用各种媒体宣传优化商业环境的实际措施和典型经验，积极响应社会热点，营造人人重视环境、人人维护环境、人人为环境的强烈氛围，使企业群众真正体验改变工作作风带来的新变化。按照“可复制、易推广、有特色”的原则，各地各单位要注重优化经营环境的典型做法和创新案例，努力形成一批特色亮点。

(四)严格监督问效。在县委组织部的带领下，从县纪委、县监察委员会、县委组织部、县委办公室、县政府办公室等单位抽调8人成立2个监督工作组，不定期进行监督，认真发现承诺不履行，支持不到位，惠及企业政策“空转”、新官不理旧账等问题。特别是针对形式主义、官僚主义、推诿、作风疲惫等现象，有效解决不负责任、不当作为、无序行为等问题，引导县党员干部、公务人员积极实践新时代好干部标准，促进能力、优秀奖、平庸、劣就业指导和参与环境的形成。