社区农村振兴重点帮助村加快建设实施方案模板

为全面贯彻XX领导XX关于“农业、农村、农民”工作重要阐述和陕西重要讲话重要指导精神，根据省委办公厅、省政府办公厅支持农村振兴重点扶持镇和重点扶持村加快发展措施指导精神和市县工作标准，结合我村实际情况，制定本实施计划。

一、总体要求

(1)指导方针

坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，中央农村工作会议和XX领导XX到陕考察重要讲话精神，认真落实省、市、县工作标准，坚持党的全面领导，坚持共同繁荣的方向，坚持农村振兴新时期“农业、农村、农民”工作实现“后队变前队”，夯实农村全面振兴基础。

(二)工作目标。看到“两多、两低、四弱”的弱点，有效巩固和扩大扶贫成果，提高特色产业发展能力、农民就业创业能力、农村基层治理能力、基础设施支持基本公共服务能力。到20xx年，全面巩固和扩大扶贫成果，动态清除所有容易返贫的贫困人口；进一步完善基础设施，基本公共服务达到县、区平均水平；形成以上特色主导产业，村民人均可支配收入高于镇平均水平，村集体经济收入，经济活力和发展势头显著提高；基层治理能力显著提高，加快宜居、工作、美丽农村建设。

二、重点项目

(一)加强社区队伍建设，提高实际工作能力。切实完善队伍结构，培养后备干部，选拔7名社区队伍干部后，维护人员稳定。重视在职干部教育和服务能力的提高，参与组织部实施的教育培训计划，基本实现大专以上团队成员，鼓励干部轮流参加各种培训；优先考虑外国企业家和回国大学生作为储备干部，安排在职“两委员会”干部；与县民政局对接，努力配置1-2名全职社区工作者。

（2）加强动态监测和支持，坚持防止贫困回归的底线。落实省、市、县反贫困监测和援助机制，定期开展“两三保障”和饮用水安全调查，坚持周判断，应尽一切努力，避免体外循环，确保无贫困回归。

(三)合理规划产业布局，增强产业富民能力。一是发展“五小项目”。鼓励贫困家庭和重点监测家庭根据当地情况发展“五个小项目”，按照标准给予财政补贴，提高种植和育种的主动性。二是发展壮大林果产业。华山松20xx亩，连翘、柴胡等中草药1000亩，核桃、栗子20xx亩，香椿20xx亩。第三，培养新型农业经营主体。养殖专业新发展合作社2家，中草药、农副产品加工公司3家。四是提高农产品附加值。华山松、中草药加工厂、香椿加工厂建设400平方米，加工厂建设180平方米冷库，增加林果行业附加值，提高整体效益，促进农民多环节、多渠道创收。

(四)提高劳动能力，增强创业就业能力。实施一批劳务输出转移、一批公益岗位安置、一批社区工厂吸纳、一批项目建设和工作、一批自主创业促进等措施，每年组织实施800多人劳务输出，其中481人以上扶贫劳动力；每年开展4个技能培训项目，每期60人；鼓励成功创业者回国创业、合作社等2家；每年不少于34个公益岗位，实现人民群众工资收入逐年增加，确保至少有一名脱贫户和监测户有劳动力家庭就业。

(五)大力发展集体经济，增强社区发展能力。一是建设社区加工厂，增加集体经济。在社区三组建设2个400平方米的钢结构农业加工厂，占地5.4亩。建成后，通过对外租赁、招商引资等方式，容纳5-10名业主开展农产品收购、初加工、仓储等经营活动，估计社区集体经济年收入5万元。二是开展技能培训，增加集体经济。将社区日托中心三楼的闲置房屋改造成社区技能培训基地，建设一个多功能培训会议厅和一个基地办公室，可容纳80名学员。基地建成投入使用后，预计每年可招待400多人10次培训，社区集体经济预计收入5万元。三是成立社区劳动管理公司，增加集体经济，一方面为群众提供工作就业咨询，与用人单位对接，有组织的相应劳动输出，获得招聘咨询管理费，另一方面承包建设项目，获得项目管理费，公司成立正常运行后，社区集体经济预计收入5万元。

(六)加强人居环境整治，建设秦岭山水农村。一是加强“两改”建设。动员群众对110个卫生厕所进行改造，社区卫生厕所普及率达到100%，对22个土坯房进行改造，进一步改善居住环境。二是村庄清洁行动。社区清洁区规划区，聘请40个公益岗位负责，开展正常的卫生清洁和清洁，实施“家庭分类交付、社区统一收集和运输”的垃圾分类和运输处理模式。三是实施绿化美化项目。种植1000株绿色植物，建造1000米路面美化石坎，安装150盏路灯。四是改善集镇经营环境。河堤建设800米，河西路新建硬化420米，减少集镇交通堵塞、移动供应商和群众难以摆摊的问题；管理和整顿移动供应商的店外道路占用，加强道路交通说服，规范过往车辆的停放。

(七)提高基础设施条件，提高服务保障能力。一是完善全社区电网(地网并国网)。二是在二、四、五组建一个通信基站，解决群众网络通信问题。三是对污水管道进行整治，对450米集镇污水处理管道进行修整改进。四是在二组广场建设一个农村公厕，方便集镇群众生活。五是新建400平方米日托中心，丰富集镇老年人文化娱乐生活。六是在华西社区搬迁点建设红白理事会，方便搬迁点群众开展“红白事”活动。

实施“三治融合”，增强社区治理能力。一是落实党建引领基层社会治理创新的“1844”机制，在社区划分30个区域，由党员干部任全片，做到小事不出区，大事不出社区。二是完善“一约四会”制度，修订完善社区“一约四会”制度，落实日常工作职责，发挥基层群众的自治作用。三是开展村级普法宣传，每季度开展一次村级普法宣传活动，充分发挥村级调解委员会和村级法律顾问的作用，培养村级“法律理解人”10人。四是开展安全创造活动，以创造“安全河流”为主线，动员干部群众积极参与社会保障综合治理、安全建设和专项斗争，增强人民的安全感和幸福感。第五，开展当地文明活动，每六个月开展一次典型的文明评选活动，如“好儿媳、好公婆”、“十星级文明家庭”和“道德模范”，发挥典型模范的示范和领导作用，鼓励和促进整个社区树立新的趋势，促进正直。

三、保障措施

(一)加强组织领导，压实工作责任

成立了以社区领导为组长、支部书记、第一书记为副组长、村干部、村成员等社区“两委员会”团队成员为成员的领导小组。领导小组设有办公室，社区文件负责日常办公。领导小组设有8个工作班，负责重点村8个重点工作，全面落实重点帮扶村任务。社区“四队”要有大局意识，“一盘棋”。各自领域的工作按照工作标准和责任分工落实到位。

(二)深入学习研究，准确规划项目。社区“四队”要加强学习研究，努力学习省、市、县关于巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接的最新政策，组织社区“四队”到其他村（社区）进行研究研究，因时制宜，坚持从实际出发，充分考虑发展阶段、承受能力、量力而行、规模适当，坚决杜绝大户、亮点、盆景堆放、白墙、照明等。结合相关政策，明确建设内容和标准，准确规划项目建设和实施范围，全面提高重点帮助村的工作成果，通过学习、研究和准确规划项目。

(三)重视协调宣传，形成支持合力

在重点帮扶村建设中，社区“四队”要利用自身资源积极与省、市、县有关单位和部门联系，争取项目资金，积极动员当地有才华的人回国创业，建设家乡，或者给予资金支持当地发展，有效帮助解决实际困难和问题；同时，要加强农村振兴重点帮扶村工作宣传，努力营造全社会关怀、支持重点帮扶村发展、共同推进农村振兴的浓厚氛围，鼓励群众自觉参与农村振兴建设，形成人人参与农村振兴的良好局面，促进上河社区农村振兴重点扶持村有序高效工作。