加强对全区党员干部作风建设的研究和思考

党的十九大报告强调，要坚持加强党的作风建设。作风建设关系到党的形象，关系到人心向后，关系到党的执政地位。要加强党员干部作风建设，必须紧紧围绕维护党与人民群众的血肉联系，增强群众观念和感情，不断为党的执政奠定基础。通过深入研究，笔者认为，近年来，特别是十八大以来的X年，我区党员干部作风建设取得了积极成效，思想素质明显提高，服务意识进一步增强，工作作风进一步转变。然而，少数党员干部在不懈纠正“四风”方面也存在一些问题。如何提高党员干部作风建设的有效性和长期效率，是我们今后进一步开展党员干部作风建设的首要任务。

一、少数党员干部作风中存在的突出问题

目前，少数党员干部作风中存在的突出问题主要体现在四个方面：

(一)理论学习不够认真，党性修养有待提高。建设学习型党组织的首要任务是提高党员干部的思想理论水平。一些党员干部在理论学习过程中，或以工作繁忙为借口，以学习为额外负担；或者参与集中学习，个人自学形式化；或者学习学习，不把理论学习作为提高思想素质和理论素质的有效途径，而是概括实用主义。由于态度不够正确，学习不够扎实，一些党员干部在解读党的路线、方针和政策方面缺乏敏锐性和洞察力，相应的实施和实施不到位，对事物的理解不够深刻和全面，难以从整体情况处理业务工作与个人发展的关系。

(二)业务工作不够精通，业务能力有待提高。业务能力的提高是做好本职工作的主导和保障。少数党员干部对商业知识的理解不够重视，对自己的工作知之甚少；工作不够积极，仅限于完成上级领导分配的任务，不注重开拓创新，研究业务，混日子；在工作中遇到问题，不勤奋思考，不善于利用专业知识解决问题，而是提出问题，如何做扎实、深入、详细的工作，缺乏研究精神。

（3）群众观念不够坚定，需要加强服务意识。“执政为民”是全体党员干部开展自身工作的先行理念。一些党员干部公仆意识淡化，对群众傲慢，官气十足；有些人不能深入基层，深入群众，不能真正关心群众的困难，倾听群众的意见和呼吁，“多做事，多做实事，多做好事”的工作理念没有得到充分落实。

(四)工作作风不够扎实，责任感有待提高。一是缺乏开拓创新精神，觉得没有就是功劳，局限于纵向进步，横向对比不落后，缺乏强烈的危机感和危机感；二是不能坚持原则，坚持好人主义。有的党员干部只讲爱情，不讲原则，遇到问题绕道而行，习惯睁一只眼闭一只眼，不能认真批评自己。第三，部分党员干部对本单位和部门的具体指导和协助较少，工作不到位。有些人尽量避免工作分歧，互相推诿，缺乏强烈的责任感和整体意识。

二、分析少数党员干部作风存在问题的原因

以上从理论学习、业务工作、群众意识和工作态度四个方面分析了少数党员干部作风建设中存在的问题。影响党员干部作风的原因是全面的、多方面的。经过仔细分析，参照马克思主义唯物主义辩证法，我们从客观环境、主观思想意识和制度建设三个方面进行了分析。

(1)客观环境影响因素分析

从环境的角度来看，我国正处于社会转型阶段，面对复杂的客观环境和价值观的新形势，部分党员干部的思想风格受到了很大的影响，自我约束、自我调节意识和能力需要加强，增强了思想风格建设的难度。从小环境来看，干部职工相对较多，部分职能交叉，有时工作效率较低。

(二)主观思想影响因素分析

一是少数干部思想作风僵化，思想意识不能适应新形势的变化，不能运用科学发展理论来解决新形势、新问题。当遇到需要解决的实际问题时，我们不能提出相应的想法和方法，要么是基本主义，要么是经验主义，解决整体问题的能力相对较差。二是对新形势下加强思想作风建设缺乏清醒清晰的认识。政治z*理论学习形式化，针对性不强，思想作风建设抓得不紧，工作不实，措施不力，存在“一手硬一手软”、“一时紧，一时松”。

(三)制度建设影响因素分析

一是执行制度缺乏一致性。在执行制度的过程中，有没有检查的安排，或者检查工作前紧后松，姑息迁就，执行不严，或者宽以待毙，严于律人，干部本身没有树立好榜样，使得单位制度逐渐失去权威。二是缺乏有效的监督考核制度。部分制度对部门和单位的职责划分不明确，导致制度本身不合理、不合理、可操作性差，无法有效评价。监督考核方法有些错误，监督执行人缺位，考核形式化。

三、加强党员干部作风建设有效性的建议

面对少数党员干部作风建设过程中存在的问题，经过主客观影响因素的分析，笔者认为，在新时代的背景下，要始终树立坚实的信仰基础，补充精神钙，稳定思想舵，坚持党的政治z*建设，旗帜鲜明，坚决维护XX领导XXX的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。具体来说，抓好“四个贯穿”，进一步提高党员干部作风建设的有效性。

(一)以完善体制为基础，努力打造体制保障的作风建设平台

一是做好相关制度的制定和完善。例如，在提高自身素质方面，要建立健全政治z*理论学习体系；在作风方面，要认真贯彻《准则》、党风廉洁建设的一系列管理制度，如条例等。通过建立和完善相关制度，使工作更加程序化和标准化，确保落实加强党作风建设的具体要求。二是提高制度建设质量，形成制度。目前，党员干部作风建设制度普遍存在可操作性差、过于笼统、执行不便、约束力弱等问题。因此，要进一步加强各种制度的针对性和可执行性，增强制度建设的权威性和有效性。三是加强制度落实。一旦建立了制度，就要明确职责，确保每个制度都被抓、管、负责。同时，完善监督检查机制，紧密结合党内监督、社会监督、法律监督、群众监督和舆论监督，形成科学的干部监督制度，加强监督的普遍性和开放性。执行不善的，要及时指出；对违反制度的，要严肃指责；对问题严重的，要坚决处理，绝不姑息迁就。

(二)切实抓好“四个贯穿”，营造上下联动“一盘棋”的作风建设氛围

我们党来自人民，植根于人民，为人民服务，一旦脱离人民，就会失去活力。贯彻新时期优秀干部标准，积极在各项工作中发挥先锋模范作用，树立榜样，努力树立榜样，坚决为实现中华民族复兴的中国梦注入持续的活力和动力。

1.要把党员干部作风建设贯穿领导班子思想政治z*建设

一是加强党性教育，不断提高讲政z*的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，深入开展党性党纪、法律法规、廉洁自律教育，把思想政治建设作为各级领导班子建设的常规工作。特别是要进一步加强民主集中制教育，把民主集中制的落实作为领导班子建设和领导干部考核的重要组成部分。二是加强发展意识，不断提高干部创业主动性。要着力发展党执政兴国的首要任务，积极营造想干事、能干事、能干事的浓厚氛围。三是强化群众观念，不断提高勤政为民的主动性。教育和引导党员干部牢记“执政为民”的基本原则，以群众需要为首选，以群众满意为第一标准。

2.党员干部作风建设贯穿教育培训

一是做好理论学习。以党组中心组学习为“中心”，辐射党员干部在职培训，重点培训处级干部和后备干部，引导党员干部加强培训中的理论修养，包括公务员初级培训、任职培训、入党积极分子培训、专业培训、知识更新培训和日常培训。同时，组织全体党员干部开展以作风整改为主要内容的学习教育活动，召开党员公开承诺活动员部署会议，签署《党员公开承诺责任书》，不断深化作风建设。二是加强政治素养和职业道德教育。运用科学发展观，以人为本，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把思想政治z*教育与具体业务工作紧密结合起来，努力培养党员干部的敬业精神，增强党员干部依法行政、勤政廉政的观念，努力塑造高效、务实、廉洁、文明的干部形象。三是定期开展专项教育活动。根据不同阶段党员干部作风建设中存在的不同问题，定期开展领导班子和领导干部的党性、党风、党纪学习教育活动，深入扎实，突出实效。

3.党员干部作风建设贯穿于党员的发展和选拔任用

一是严格控制党员的“入口”，坚持“积极培训、严格标准、开门、谨慎发展”的理念，加强培训，确保党员的质量。二是规范科级干部竞争上岗制度，在党员干部中树立选人任能的良好氛围。积极推进人事制度改革，全面完善竞争岗位，实行岗位试用制度、绩效考核制度、岗位聘任制度，改变干部只能上下，只能进出，改变干部吃“大锅饭”，做“太平官”工作习惯，避免“官员、官员”现象。

4.党员干部作风建设贯穿党员干部监督考核工作

一是注重整改的有效性。广大党员干部严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，规范言行，自觉主动接受党和群众的监督。二是认真落实领导干部诚信制度，加强对党员干部作风密切相关的重要环节的监督，及时发现和纠正党员干部作风相关问题，把作风建设作为年度目标考核的重要组成部分。三是严格控制八项规定的精神要求，以中央八项规定和新修订的实施措施精神作为监督考核的重要参考内容，进一步树立“四意识”，增强“四信心”，建立坚实的思想基础，提高党员干部贯彻中央八项规定精神的思想意识和行动意识。