XX县“一县一点”人才振兴市试点建设报告

为充分发挥“培养一个人，促进一个村庄”的良好辐射效用，**县探索实施“名誉村长”制度，旨在解决农村振兴人才不足、特色产业一体化发展、干部服务水平低、集体经济发展瓶颈等问题，为农村振兴开辟新的人才道路。

一、目前的推进和成效

(一)准确匹配，找到“契合点”，不拘一格“选”人

面对农村振兴人才、资金和信息短缺的问题，我县重点关注乡镇人才、知名人才、管理人才等群体，聘请一批政府素质高、信誉好、专业能力强、服务意识好的人才担任“名誉村长”。我县成立了“名誉村长”就业工作组，全面了解村情和人才“两财产”，广泛征求意见，综合群众需求、人才优势、就业意愿等，坚持“不重文凭重能力，不看教育水平”的理念，共聘请“名誉村长”人才库157人，最后通过乡镇党政领导访问，组织友谊正式邀请相关人员，颁发“名誉村长”就业证书，共聘用144人挂村就职。

(二)人尽其才，看到“发力点”，任人优势“用”人

“名誉村长”履行“六项职责”，宣传和推广家乡，提供智力支持，参与农村基层治理，帮助穷人，建立致富平台，培养农村人才，鼓励他们直接投资。“名誉村长”通过“网上”＋线下参加村级会议，为村干部开展工作和决策村级重大事项提供意见和建议，协助村“两委员会”明确发展思路，协助制定村级发展规划。利用“名誉村长”视野开阔、思路开阔、人脉浓厚、威望高尚的优势，领导“村民理事会”，与其他村民共同发挥“热点”作用，鼓励村民在公益活动、农村建设、地方风情推广、产业发展等方面进行积分评价，充分发挥“聘用一人、推动一方”的社会效应。到目前为止，已经吸引了380多名村民回国创业，创办了86家企业，提供了1670多个就业岗位，14个村级集体经济超过50万的行政村。

(三)深植沃土，确定“落脚点”，登崇俊良“重”人

我县坚持组织协调，加强服务保障，加强宣传指导，融入“名誉村长”的真情，真诚做事，营造良好的互动氛围。各乡镇、职能部门积极配合“名誉村长”开展工作，积极为其工作提供服务，创造条件，提供免费门票、医疗保健、儿童入学等18项亲密服务；直接投资行业，在项目申报、资金支持、场所审计等方面提供“保姆”服务；为村级发展做出巨大贡献的“名誉村长”，给予适当的精神和物质鼓励，表彰表现突出的“名誉村长”，大力发展党员、评价劳动模范、推荐“两代一委员”，不断增强认同感、荣誉感和获得感。目前，共推荐23名“名誉村长”担任“两代表一委员”，组织52人体检，协助接待163项各类服务。

二是存在的主要问题和挑战

（1）人才振兴机制和制度有待完善。与城市能够提供的“硬条件”和“软实力”相比，农村地区的人才竞争优势仍然不强，而我县农村人才队伍建设中对母亲培养和硬件建设的财政项目支持不够大，奖励激励政策支持不够灵活。

（2）人才振兴的协调模式尚未完全形成。农村人才队伍建设是一个涉及引进、培训、管理、服务、使用各个环节的复合课题。我县各部门在农村人才引进、教育、留存方面尚未形成有序协调的工作模式。

（3）示范领导作用不明显。虽然我县“名誉村长”已初具规模，但部分地区在帮助农村振兴方面仍处于被动地位，尚未形成促进农村建设的强大合力，未能充分发挥名誉村长带动群众共同致富的示范领导作用。

三、下一步工作思路

我县名誉村长发展至今已初具规模，下一步将重点关注“名誉村长”＋人才培养＋产业驱动试点建设，有效促进名誉村长人才规模、质量和结构与农村振兴发展的协调。

(一)定期召开会议，收集真知灼见。定期在我县召开“名誉村长”经验交流会，让名誉村长就挂点村工作的参与和具体实施情况进行讨论交流。讨论内容紧密围绕农村人才培养和产业发展。每次会议都会选出本期最具“亮点特色”的经验，在理事站宣传牌或微信官方账号公开宣传推广，积极鼓励名誉村长提出建议，帮助我县农村振兴“多点开花”。

(二)继续完善机制，促进稳步发展。积极探索“名誉村长”＋人才培养＋“产业驱动”新机制，充分发挥名誉村长的示范和领导作用，以引进人才培训为基础，以多元化产业建设为基础，引进人才“活水”，帮助农村振兴。大力培养新一批名誉村长，鼓励引导各方面人才流向扶贫地区基层一线，振兴农村存款人才。

(3)帮助“人才建设”，增强造血能力。推动“名誉村长”积极充当村民人才“联系人”，通过“云讨论”向村民人才宣传人才政策，提供就业指导，引进人才回国发展；结合个人能力特点和乡镇发展需要，采取措施，坚持人才、人才、人才，进一步释放人才活力，激发人才潜力；与农业技术专家合作，加强农村“田秀才”、“土专家”等人才培养，通过手拉手教学、一对一服务。

(四)促进“产业发展”，增强整体实力。推动“名誉村长”牢牢把握产业发展的根本政策，充分利用当地资源优势和产业基础，明确发展方向，激发内生动力。将农业主导产业与下游农产品加工公司建立产业联盟，形成区域农产品特色品牌；邀请大学专家服务团通过在线理论解释和线下实际操作，围绕农产品产业大规模育种进行培训，提高农民大规模育种技术实力；依托农村资源建设特色旅游业，促进农村旅游文化产业转型升级。

(五)积极推进“一县一点”农村人才振兴市级试点工作。

依托县校具商会现场媒体，建立农村振兴“校具”人才培训学校，通过校具公司“订单”、人才学校“订单”，为企业定向培养一批校具行业“熟练工匠”，优先吸收贫困人口作为定向培训目标，让想学习技术的贫困人口有机会成为熟练工匠，实现校具公司与人才的准确联系。同时，我县校具产业园作为培训基地，定期开展课堂培训，邀请优秀校具企业人才、技能人才、工匠专家作为教师，形成一批专业、活泼、诱人的培训内容，推动校具产业从“**制造”到“**智能制造”。