创业担保贷款报告

XX领导XX曾说过：“实施就业优先战略，加强就业优先政策。就业是最大的民生。XX市就业创业中心始终把民生放在第一位，坚持“就业是民生的基础，创业是就业的源泉”的工作方针，充分利用创业担保贷款政策，以创业带动就业，利用创业促进就业的倍增效益，充分展示创业贷款带动经济发展的杠杆作用，成为推动大众创业、推动经济飞跃的新力量。创业贷款中心被评为“XX省先进女性贷款集体”、“XX创业担保贷款回收先进单位”、“XX省创业担保贷款发放先进单位”，近三年来，贷款总额居全省前列。下面，现将相关工作报告如下：

一、报告今年工作情况

自20xx年以来，我市新增创业担保贷款4.96亿元，其中新增个人创业担保贷款1.21亿元，占今年贷款发放量的24.39％，全年惠民工程任务目标将于今年4月全面完成。创业贷款担保基金金额没有新增。今年直接帮扶725人，促进8646人就业。对大学毕业生、返乡农民工等6类181名重点群体发放贷款额度3865万元。贷款到期还款率为99.96％。

二、具体做法

(1)利用足够的生活政策创造创业环境

出台宽松政策，有效扩大贷款范围。创业者只要有合法的经营项目，稳定的经营场所，提供一定的反担保措施，就可以享受创业贷款政策。贷款目标也从最初的下岗失业人员扩展到农民工、大学毕业生（包括大学生村官和留学生）、城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、其他合法自主创业者，如复员退伍军人、刑满释放人员、失地农民等；个人贷款额度从5万增加到10万、20万，最高增加到200万；灵活的反担保措施，在本省机关事业单位担保人融资担保的基础上，采用10万免担保信用贷款。在放宽政策的前提下，不仅控制了担保风险，而且降低了贷款门槛，有效地促进了大众创业。

提高服务质量，建立绿色通道。通过建立政策咨询、申请受理、资格审查、贷款发放等服务窗口，实现“一站式”服务的申请、审批和发放。此外，为不方便来窗口的创业者开通网上办理和接受业务，为创业者创造方便快捷的贷款“绿色通道”。利用基层劳动保障扎根一线的优势，将创业贷款“触须”延伸到19个乡镇(街道)。与合作银行建立良好的合作关系，协助积极宣传贷款创造政策，积极创建沟通平台，及时发布动态信息。既宣传了业务政策，又建立了双向联系。既提高了服务质量，又提高了服务质量。

(2)严格控制业务关口，防范业务风险

严格控制审批。从贷款处理的第一步，我们将严格审查贷款和担保条件。申请人身份应严格按照XX省创业担保贷款服务平台显示的数据进行核实。所有申请创业担保贷款实施现场调查，立即上传到业务系统，有效检查申请人的真实身份和业务情况，确保提交材料与营业场所、营业执照等内容的一致性、准确性和真实性。有效遏制贷款欺诈风险，确保贷款公平合理。

严格控制使用。加强对借款人的跟踪管理和动态监控，定期检查创业项目的运营情况，并提供必要的支持和指导。协调金融企业实施创业担保贷款信贷管理的主要责任，督促银行跟踪贷款后跟踪服务，掌握每笔贷款的使用和贷款人的经营，确保贷款真正用于创业就业，及时采取措施发现问题，及时和分析信贷管理情况。

严格控制回收。为防止贷款逾期风险，借款人和反担保人应在贷款到期前三个月通过电话提醒和入户通知进行还款提醒，及时掌握借款人的还款能力和还款能力。通过挨家挨户收回逾期贷款、媒体曝光、向法院提起诉讼等方式，灵活运用经济、行政、法律、舆论等方式催促贷款，严厉查处欺诈、逃贷、恶意拖欠。目前，我市已回收28.06亿元，个人贷款13.67亿元，公司贷款14.39亿元，贷款到期还款率99.96亿元％。超过上级下发的目标回收率。

三、催生典型引领，掀起创业高潮

XX自古以来就是一个重要的商业港口城镇，有着浓厚的创业氛围。市人力资源和社会保障局充分发挥这一独特的资源优势。按照扶优扶大扶强的原则，通过创业担保贷款资金，催生了一批典型的创业模式，激发了一波创业热情，掀起了一波创业浪潮。

XX乡丽景园林企业经营者、返乡农民工XXX，通过5万元创业担保贷款，在家乡经营养猪场，致富成功反馈村民，带头建立XX第一个“信用村”，促进XX村民种植花卉苗木，成为著名的“药品种植者”。XX竹制品“毛竹老大”XXX，通过政府200万贷款的帮助，村里20多户贫困户被选为“XX好人”...创业贷款点亮了“创业”梦想之灯，实现了“创业”的美景。

我市重点利用小额贷款政策，全面护送企业家。在20xx年首次突破1亿元大关的基础上，我市在20xx年再创新高，贷款总额突破6亿元，居全省首位。今年，我中心继续尽最大努力全面保障企业家的财务需求，使企业家能够在“全民创业创新”领域，在XX创业肥沃的土地上，树立创业担保贷款“风景独特”的旗帜，在新的旅程中创造“药品振兴”的新篇章。

四、存在的问题

今年以来，在各级领导的支持下，我中心取得了一定的成绩，但仍有一定的改进空间。

首先，贷款总额大，增长压力大。20xx年，我市创业贷款总额达到6亿多，居全省首位。例如，根据市级60％对于增量评估，总发行量要求达到10亿。目前，我市已发行4.85亿元，下一年将面临巨大的发行压力和数量攀升。

二是贷款集中公司，发放比例不平衡。今年，由于我市个人贷款申请量和发放量严重萎缩，整体贷款量下降。为了冲刺发放总额，完成目标任务，我市将贷款重点转移到企业贷款上。仅在今年6月，该公司的贷款额就超过了1亿元，而个人贷款的发放额目前只有1亿元以上。个人贷款和企业贷款比例严重失衡，与省级考核要求差距较大。

五、相关建议

我市创业担保贷款的具体情况，特别是个人贷款和企业贷款的严重失衡，现提出以下建议：

信用贷款额度不断增加。此前，全市首次依托宜春地区的“信用村”，为被评为“信用村”的村民享受20万元的信用贷款，其他非“信用村”人员享受10万元的信用贷款。目前，全宜春部分县市已开展信用良好的贷款创造者。在银行信用调查批准的前提下，可享受普通人员20万元、大学生30万元的信用贷款。由于我市贷款比例不平衡，建议我市参照相关县市的做法，增加信用额度。