关于促进高质量、充分就业、创建充分就业社区模式的调查报告

社区是联系和服务群众的“最后一公里”。充分就业社区在促进就业政策的实施和服务的实施方面具有重要意义，提高工人对就业的获得感和满意度。近年来，X县一直高度重视充分就业社区建设，采取多种措施，准确努力，充分发挥基层公共就业服务平台的作用，有效为群众提供高效、方便、高质量的公共就业和创业服务。为进一步推进全区充分就业社区建设，打造充分就业社区样本，促进更充分、更高质量就业，县创新中心对我区充分就业社区建设进行了研究。现将研究形成报告如下。

一、调查概况

20xx年4月－7月，县创意中心成立了以主任为队长，以就业股干部为成员的调查组，深入X街X社区、X街X社区、X镇X社区，通过实地调查、讨论调查、查看账单等方式进行调查。

(一)充分就业社区建设

县区X个街道(镇、集群区)，设有X个社区(村)。

1.建立省星级充分就业社区。建立省星级充分就业社区X，占X的比例％。

2.建立市级充分就业社区。建立市级充分就业社区X，占X的比例％。

(二)劳动力就业状况

根据20xx年的数据，全县新增就业人数为X人，其中困难就业人数为X人，失业人数为X人，零就业家庭安置率始终保持在100人％。

二、主要做法

（1）广泛宣传，营造氛围。通过社区党员微信群、小丁当微信群等群众基础深厚的平台，线下开设社区宣传栏、电梯显示屏等政策宣传栏，实时更新滚动就业创业政策和岗位信息。

（2）建立一个账单，以了解人员的情况。通过网格服务，全面收集辖区居民的就业创业需求，建立基本概况、技能掌握、就业意愿、培训需求等信息账单，并根据情况提供有针对性的职业指导、岗位推荐、技能培训、创业培训等服务。

（3）优质服务，响应企业需求。建立动态跟踪服务企业机制，建立企业管家，“一对一”准确对接公司，充分了解企业就业和政策需求，满足公司需求和社区响应。

（4）建立一个促进供需对接的平台。定期开展“人才聚集XX”、“春风行动”等一系列就业服务活动，利用“XX岗位”发布就业招聘信息，为群众建立准确高效的在线和离线供需对接平台

三、存在问题

根据调查情况，目前我县全面就业社区建设主要存在以下问题。

（1）就业结构性矛盾突出。我县产业主要是医药物流、数字经济、广告媒体等。公司更倾向于具备较高的专业技能，与困难就业人员、失业人员、大学毕业生等就业人员共存，就业结构性矛盾突出。

（2）企业招聘稳定岗位的实力较弱。在经济下行压力下，市场需求萎缩，部分中小企业的各种待遇和工作增长环境与就业人员的要求相差甚远，导致公司“难以吸引人才”、员工“跳槽频”，很难建立一支稳定的人才队伍。

（3）社区建设水平较低。目前，社区工作人员流动性大，业务水平和工作能力相对较弱，不能很好地满足辖区居民的就业服务需求，社区管理方法单一，部分账户数据不完整，更新不及时，与建立示范社区的更高要求相去甚远。

五、对策建议

下一步，我们将以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，落实江西省“十四五”就业促进规划目标任务，在全县开展充分就业示范社区建设，争取20xx年底全区80多个充分就业社区％。

(一)完善体制机制。一是发布配套文件。结合我县就业创业的实际和工作要求，制定统一标准化、标准化的建设机制，全面提高和优化工作水平。二是增加监督考核。正常情况下，对创建工作进行指导和监督，对示范社区基础工作、就业援助、政策实施等方面进行评估和验收，并根据建立结果进行奖励。三是加强人员培训。积极开展各种有目的的培训，提高当前人员队伍的专业水平和服务能力。与此同时，注重典型指导，通过讨论交流学习先进经验和创新实践，共同提高建立水平。

(二)提高就业服务质量。一是增加就业力度。以“聚XX”、“春风行动”等公共就业服务活动为契机，深入挖掘就业企业岗位，依托“XX岗位”就业服务数字平台，为用人单位和申请人搭建双向沟通平台，定期开展线上线下政策宣传和岗位推广，促进居民就近就业，缓解企业“就业困难”问题。二是加强就业援助。完善大学毕业生数据库，加强跟踪和准确服务，提供职业指导、工作推荐、培训或实习机会。针对零就业家庭、困难就业人员等群体，制定“一人一策”援助计划。三是增加培训管理。建立以市场为导向、适应产业布局、结合就业的职业技术培训体系，鼓励和指导培训机构通过校企合作、订单培训等方式进行多层次、多形式的职业技术培训，提高培训的针对性和实用性。加强对大学毕业生、失业人员等企业家的创业培训，提高创业能力，提高创业成功率。

(三)支持企业稳岗扩岗。一是加强政策宣传。充分利用政务公开、微信微信官方账号等宣传媒体开展政策入企活动，实现惠企政策的知识和享受。不定期开展职业技能竞赛、创业竞赛等活动，营造良好的就业创业氛围。二是增加政策支持。充分发挥中小企业就业主渠道的作用，全面落实失业保险、培训补贴、实习补贴、贷款折扣等政策措施，支持和鼓励用人单位和公司扩大能源，提高效率，稳定岗位，增加员工，吸收更多关键群体的就业。同时，加强对灵活就业和新业态的支持，促进劳动者自主就业。三是加强监督服务。联合市场监督、劳动监督等部门定期开展监督指导，指导企业依法实施国家、省、市、县有关法律政策，改善工作环境和条件，加强人文关怀，促进企业和就业的共同发展。