XX市关于“八五”普法中期工作的调查报告

常委会年xx月xx日益深化，公民法治素养全面提高。

(一)不断完善工作机制，积极构建大普法工作格局。市委、市政府分享《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年xx月xx日、宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月、4月15日国家安全教育日等关键时刻为契机，开展各种主题的法治宣传教育；XX县司法机关正常开展“村夜访”，开辟普法“最后一公里”。因人制宜普法，针对儿童，以法治读本、法治讲座、演讲比赛、漫画展、模拟法庭、社区活动等形式寓教于乐；针对年轻人，利用“两微一抖”等新媒体平台推送创意普法内容，使普法宣传“生动”；通过传统出版物、电视广播、公益短信、宣传展位、文艺演出等方式，为农村、社区居民和中老年人营造浓厚的法治宣传教育氛围，XX区还与镇街“小巷管家”、“多彩老年护街队”、“安全阿姨”等社会团队合作，深入普法。

(四)法治文化蓬勃发展，普法与社会治理有机融合。建设法治文化阵地，建立“民主法治示范村”，同时推进美丽乡村建设，建设9个国家、90个省、422个市民主法治示范村（社区）、2个省、43个市法治文化建设示范基地，推进新安江法治文化带建设，建设XX滨水景区法治文化园区，开展法治文化感受路线，XX县创新实施“法润新安”项目，为建设法治文化集群奠定基础。发展法治文艺，各单位积极组织法治文化作品竞赛，有效丰富法治文化产品供应。自20xx年以来，市生态环境局制作了26件网络通信作品，点击量超过193次；市市场监督局与市广播电视台联合推出12315消费者权利保护热线频道12年；中央媒体选择了市检察院原创视频《民法典微课堂直播法律风险》。依托全市1100多个“退一步想”调解工作室，以“乡贤”为借力，推动普法适应社会治理工作＋“徽风评价厅”等特色品牌引导群众依法自觉工作，找到解决问题的方法，依法解决矛盾；市公安机关推进灵活执法、“推理”执法，加强说服宣传，并制定了471个警察和民事讨论小组进行法律推广；各单位结合各自的工作，以“案件解释”为例，市委政治法律委员会和政治法律部门在市广播电视台设立安全XX频道，市司法局、律师协会推出律师热线频道，宣传法律法规，回答群众咨询，使法律脚踏实地，易于理解，有效促进法律推广与法律治理的有机整合。

二、存在的问题和不足

虽然全市“八五”普法工作取得了明显的阶段性成果，但也存在一些问题和不足。

(一)普法工作的质量和效率有待加强。普法有形覆盖不足，普法受众不广，与“八五”规划要求存在差距。少数单位未能全面、准确地落实“谁执法谁普法(谁管理谁普法，谁服务谁普法)”的普法责任清单要求法律推广的有效覆盖也存在差距。部分部门需要结合主要责任和主要业务进行系统的法律推广。法律推广的目的不够，不能满足不同社会群体的需要，法律推广效果不好。

（2）法律推广工作的合作需要加强。法律推广责任单位多为“孤军奋战”，在协作联动和同频共振方面仍然不足。同时，部分单位对法治宣传教育重视不够，主动性不强，工作任务被动落实；部分单位主要业务部门参与度低，依靠单位内部法治宣传机构普及法律；动员社会力量普及法律还不够普遍，主要是普及法律责任单位的宣传教育。

（3）法律推广的宣传方式需要创新。总体而言，利用新媒体新技术吸引群众参与，互动法律活动较少，法律宣传活动相对固定，宣传教育平台和载体形式需要进一步丰富，接近群众生活，流行法律专栏和法律文学商品需要进一步探索，法律宣传教育的普遍性、渗透性进一步加强。

三、一些建议

(一)提高政治z*地位，进一步提高普法的有效性。加强政治推进，深入贯彻XX领导法治思想，继续巩固和完善党委领导下的法律推广工作模式，坚持法律推广为人民、依靠人民、服务人民。要严格落实普法责任制，全面履行党政主要负责人推进法治建设的第一责任人职责，进一步完善普法评价考核制度，落实清单管理，加强监督检查，把法治宣传教育的“软指标”变成“硬任务”。

(二)坚持需求导向，进一步提高普法精度。坚持以人为本的法律推广理念，将法治宣传教育的工作理念从“我想推广什么法律”转变为“人们想知道什么法律”，根据不同受众的需要提供个性化、差异化的法律推广商品。要加强对教育就业、医疗服务、食品安全、环境保护、安全生产等热点难点问题的宣传普及，帮助群众在法治实践中收获法律知识，感受法治力量，从而改变少数群众对“信访不信法”的错误看法。

(三)坚持目标导向，进一步提高普法协调性。各单位要比较全市“八五”普法规划确定的目标任务，加强合作，促进普法联动；各单位要整合内部资源，积极推动业务部门根据日常工作深入解释案件。协调村(居)律师顾问、“法律理解人”、“农村学法用法示范户”、网格成员等团队扩大法治宣传教育志愿服务团队，日益壮大社会普法力量，将普法工作从“独唱”推向“合唱”。

(四)坚持前沿导向，进一步提高普法创新。加强数字授权，积极适应指尖法律推广的新时代，充分利用新媒体和新技术，实现法律推广的专业化和现代化，探索大数据的“精确法律推广”、应用机器人、人工智能等“智能法律推广”。发展法治文化，将法治元素融入城市重大文化建设、农村振兴建设、生态文明建设，推出具有时代特色、地方品味的法治文化感受路线，形成区域法治文化集群，让法治看、听、体验，准确滴灌、春雨，使群众对社会主义法治精神的理解和信念，促进良好的社会氛围的形成。