XX县涉及突出信访问题的专项整改报告

根据《XX市委政法委关于集中整治实施方案》的要求，我县高度重视和全力推进专项整治工作，对XXX案件进行了调查整理。目前，XXX案件已经解决，解决率是XX.XX％。现将当前工作推进情况汇报如下：

一、推进工作

(一)加强整体统筹，压实领导责任。X月X日，县委政法委组织县政法信访单位召开动员部署会，完善以县委常委、县委政法委书记为组长、县政法信访单位主要领导为副组长的工作领导小组。同时，通过“黄、红”牌警示，建立重点提示制度，督促政法单位加强解决。X月XX日，发布了《XX县委政法委员会关于集中整改涉案信访突出问题的实施方案》，进一步完善责任制，完善工作要求。X月XX日，组织县政法信访各单位召开集中整治突出问题专项调度会议；X月XX日，在政法委员扩大会议上，对突出问题进行专项调度，分析当前症结，进一步巩固责任。

(二)严格防范极端行为，压实稳定控制责任。县政法单位领导干部按照领导干部包案约访的要求，对账单中的XXX案件逐一落实包案约访，主动向信访人解释法律，促进解决。以人员稳定控制为重点，定期动态更新涉法信访账单，落实我县XX名信访人一对一保险责任，制定一人一方案，按照风险等级执行“一日一见”或“两日一见”的要求，努力将信访人附在当地。

(三)全力遏制增量，压实预防责任。深化差异调查，制定发布《XX县三年信访问题源头治理行动实施计划（实施）》，进一步加强对法律、诉讼、城乡建设等关键领域的风险和隐患调查，减少信访问题的根源。实施领导下访，开展“大访谈”行动，努力学习和实践“浦江经验”，促进县政治法律机关领导干部、政治法律警察和多部门联合访谈，促进问题解决、案件解决，实现控制增量去库存的目标。近日，领导干部走访XX次XX人，政法干警走访XXX人，走访群众XXX户，公司XX家，收集XX条全部受理。规范司法执法，落实党委执法监督和检察机关法律监督联系机制，建立部门正常沟通协调机制，及时组织研究分析执法司法问题，促进问题整改，动态跟踪监督效果，加强监督，努力创造严格执法、文明执法的良好环境。

(四)加强部门联动，加强监督。政法单位各部门整体联动，充分发挥专业优势，积极解决信访积累案件，推动形成条块结合、共同管理、共同努力的工作格局。县专班和政法单位加强监督，通过会议访问、电话回访等方式跟踪回访信访案件，积极发现潜在风险和隐患，防止案件回归。全面监督领导案件承包、案件解决等工作的实施情况。目前，县法院、县公安局对案件解决工作进行了检查和指导，督促处理，及时协调解决工作中遇到的问题和挑战。对有责任的信访案件进行反向调查，找出问题的症结，对症治疗，坚持必须检查和调查，以通知和访谈的形式处理解决工作无效的单位，充分调动专项整改工作的积极性。

(五)加强机制保障，落实案件评审。建立正常的案件评审和信访案件复审机制。信访部门重点对所有信访积累的案件进行历史追溯、实体评估和程序审查，确保案件特征责任明确，确保案件定性方向准确，确保信访诱因措施实施，确保帮助和救助效果良好，确保教育转型稳定。坚持“查案必查”，逐一分析化解工作重点难点，找出问题症结对症治疗。在案件评审的基础上，有针对性地解决。严重落实问题“一案三查”，既查工作责任，又查作风问题和腐败因素。要做到“三必须”，必须见案件承办人、相关人员、投诉人、投诉人员，必须检查档案，审查证据材料，需要从事实识别、法律适用、案件程序、实体处理、投诉解决等方面进行综合评价，确保评价结论客观公正，站立，经得起检验。

二、目前存在的问题

（1）涉及法律和诉讼的信访问题突出。根据涉及法律和诉讼的认定，信访终结案件不再统计、监督、转移、通知，但实际上仍存在重复登记、转移终结案件的现象，形成了实际的“终结”，信访终结制度的作用没有得到充分发挥。

（2）解决涉及群众的信访案件比较困难。从上半年的信访案件来看，如“快乐季节”案件和“中国建设金融”案件，案件已移送检察院或法院作出判决，但信访人仍重复信访，因为他们拒绝接受判决，追回赃物，没有达到他们的预期。这类案件后续很难进行。

（3）对“诉讼与访问分离”的认识不高。一方面，投诉人认为投诉成本低，不愿意通过复议、备案监督、诉讼等程序解决问题，盲目表达投诉；另一方面，上级投诉部门在司法程序或可以使用法律程序进行转移和监督，难以在时限内受理和解决。

第三，下一步的准备工作

我县将进一步提高政府z*的地位，密切关注法院和公安两大制度，巩固解决方案和稳定控制两大目标，落实各项工作标准。

（1）注重预防，认真注意根本原因的解决。进一步注重执法标准化建设，加强执法司法环节程序指导，落实正常调查解决冲突纠纷工作，将投诉风险评估纳入执法服务项目，及时发现掌握，妥善解决各种分歧隐患，防止分歧积极升级形成投诉问题，从根本上解决冲突纠纷，避免进化为投诉案件。

（2）密切关注实施情况，巩固初步访问解决责任。加强初步访问的处理，巩固第一次访问和第一次询问的责任，提高一次性解决率和群众满意度，实现事件的结束。监督和关注本单位的初步访问，实现真正的访问和解决方案。所有可以解决的初步访问，坚决结束长期拖延，导致初步转移。

（3）加强安全保障，严格执行“四访”机制。结合领导干部访问、下访、访问、回访和实践“浦江经验”，落实领导访问，阅读群众信件，充分发挥领导案件包装制度的作用。对于单位的信访案件，应亲自访问、判断、协调解决，确保案件及时完全解决。信访人员的信息和利息诉讼已经结束。

(四)加强案件评审，促进评审解决实际问题。坚持“每个案件都必须进行调查”，对监督案件进行历史可追溯性、实体评价和程序审查，逐一分析和解决工作场所的重点和难点，找到问题的症结和对症治疗，并在案件评估的基础上指导解决工作。审查案件处理的各个环节是否存在执法缺陷和过错，逐一分析和解决工作场所的重点和难点，并根据案件的具体情况提供评估和解决意见，找出问题的症结和对症治疗，扎实推进信访案件的解决。