乡镇党委书记在领导研究创国卫工作座谈会上的讲话

各位领导同志：

根据会议安排，我就X镇建设国家卫生城市的发展做了以下简要讲话。请批评和纠正这些问题。

一、主要做法

创建国家卫生城市是区委、区政府的重大决策部署。X镇作为创建国家卫生城市的主要阵地和力量，我们负责创建卫生城市。

一是加强组织领导，细分目标任务。成立专项工作班，实施副科级领导包社区，下沉力量，推进工作发展，探索以巷道为单位，实行“巷道长制” 社区党支部书记 网格员 “清洁工”的工作责任在巷道口公布，密切关注道路清洁，全力整治占用道路、乱堆放等情况。

二是加强工作措施，提高建立质量和效率。镇社二级扎实开展周五环境卫生清洁活动，全面清理主要街道、后街、小巷等生活垃圾、脏乱、“银屑病”小广告，依靠沿街商户和居民实施 “门前四包”责任制。每周二，各社区组织动员居民开展无物业社区清洁卫生专项整治，辖区内无物业社区环境大大改善。

三是加强监督考核，形成联合工作。建立健全“日监督、周评价、月奖惩”考核制度，构成了主要领导、主管领导、社区党支部、党员干部、全国人大代表、群众参与的良好工作局面。牢固树立“下棋”的理念，积极与有关部门沟通协调，共同努力。

二、存在的困难问题

（1）建立机制需要进一步深化。在实际工作中，区单位一般只利用周五下午对社区进行深入的环境卫生改善，市、区单位的社区机制尚未真正完善；如“蜘蛛网”改造等涉及多个部门的工作，相关性不强。这已成为建立中一个突出的关键问题，不仅影响建立的主动性，而且影响整体创造成果。

（2）城市基础设施需要进一步完善。一些后街小巷道路坑洼，一些排水沟盖板损坏，一些地区垃圾分类收集箱数量不足，设置不合规。城市农贸市场数量不足，特别是梁园-中山街区没有农贸市场。以街道为市场的现象很严重，滨河市场不能满足创建国家卫生的要求。

（3）城市管理执法需要进一步加强。摊位管理、车辆管理、狗管理等缺乏长期的管理措施。卫生和清洁管理的长期机制尚未完善，人口集中区、后街、老社区和城市村庄仍然肮脏、混乱。部分施工现场围墙不合规，无清洁设施或车辆清洁不彻底，防尘效果不明显。“五小”行业日常控制不足，部分小型餐饮、小型理发店卫生条件较差。

（4）城市外观和环境需要进一步改善。街道广告、商店招牌、电线杆设置混乱，缺乏统一的规范。主要道路的立面和卷帘门不够干净。老住宅区的空气管道相对混乱，“蜘蛛网”库存过大，“牛皮癣”屡禁不止。

（5）居民的参与意识需要进一步提高。居民积极参与、积极整合、自觉行动的主体意识不够强。例如，对于“门前四包”责任制的实施，一些企业认为他们已经支付了物业费，环境卫生清洁不应由他们自己承担。

（6）工作和评估指标尚未量化。市场、社区、街道、小巷、餐厅、公共厕所等类型的卫生标准不够明确，实际工作中也没有参考模型和定量标准。区域监督定量评分标准不明确，监督结果与奖惩没有真正密切联系。

三、意见和建议

针对创国卫工作中存在的问题，结合X工作的实际情况，我将抛砖引玉，特提出以下建议：

（1）突出工作联系。建议完善城市单位的街道和社区制度，明确单位的工作职责，建立考核、奖惩机制。完善硬件条件，提高志愿者服务质量，依靠实际责任，加大力度。

（2）重点关注专项整改。建议区域安排部署，组织开展城市联动、广泛动员、全民参与大型城市清洁卫生整改活动，特别是在城市外观环境、停车秩序、住宅区、后街、“五小”产业等方面。

（3）突出全民动员。建议宣传部门创新形式，加强全面、系统、多角度普及卫生知识，促进形成人人支持和参与的卫生宣传氛围。建议区党委组织部、共青团党委积极动员党员和志愿者参与卫生工作，通过互助和联合协助，促进卫生工作的持续“升温”。

（4）突出示范建设。建议区按照“统一设计、分类推广、形成示范”的工作理念，比较创建国家卫生城市点标准，建设街道、后街、物业社区、“三”社区、公共厕所等不同类别的试点，从点到面，通过直观的示范，实现区域卫生水平的定性飞跃。

四、下一步工作准备

一是收紧思想上的“发条”。X镇党委、政府将以召开会议为契机，全镇将以更高的地位和多维度的视角审视国家卫生城市的建设，深刻认识到创建国家卫生工作是努力打造美丽、整洁、宜居、宜游新武都的内在要求，是我区营造最佳营商环境的内在要求，也是全镇守土尽责的内在要求，进一步增强创建国家卫生工作的责任感和使命感。

二是拧紧行动上的“螺钉”。镇党委、政府将把创国卫工作作为深入推进“三抓三促”行动的责任田和武场，面对突出问题，列出责任清单和任务清单，做到问题见底、整改、落实到位。加强对后街小巷、河道水渠等重点控制区域的全球巡查，落实专人负责。重新排查整理滨河市场、“三无”社区等重点区域，对比落实工作。

三是铆接责任上的“链条”。镇党委、政府将严格“网格化”管理，铆接责任闭环“链”，切实保证创国卫压力传递不断，工作标准不打折。实施人员、岗位、责任、时间、标准管理方法，确保各工作、区域、员工有效采用，突出整改，加强日常管理，清洁卫生质量和健康文明质量，实现国家卫生任务有效、精细、正常。

谢谢大家！