在20xx年宏观经济形势分析会上发言(范文)

我很高兴有这个机会和你交流经验。刚才xx院长、xxx院长、xxx的优势从不同的角度给你做了一个非常精彩的演讲和精彩的演讲，我受益匪浅。我的段落主要基于以下主题“认识大趋势，开创新局面”，主要讲两个方面的知识:一是如何看待经济形势，二是如何做到，一方面是政策层面，另一方面是如何从市场参与者的校对中应对。

首先，关于中国的经济形势，我完全同意上述基本共识，即中国经济运行后的经济复苏，但我想关注的是，虽然经济正在复苏，但我们目前面临着短期和中长期的挑战。短期主要挑战是经济复苏趋势明显减弱。中长期的挑战是，我们面临着一些结构性的不利因素，如王主任刚才提到的中美关系逆转和全球变化、劳动人口减少和传统增长驱动力的困难，这意味着潜在的经济增长率将继续下降。这是两个挑战。

短期挑战中最突出的差异是需求严重不足。尽管我们第二季度的经济同比增长率高于第一季度，但市场分析师和所有同行都达成了共识。然而，考虑到低基数因素，去年第二季度的增长率比去年第一季度下降了x个多百分点。在这个数字背景下，今年第二季度的同比仅高于第一季度％都不到。所以经济的下行压力还是比较大的。从环比可以清楚地看出，去年和今年第一季度的环比是x.x，第二季度的环比只有x.x，这是一个明显的放缓。经济放缓的主要原因是总需求收缩。众所周知，过去两个月出口的下降幅度一直在扩大，尤其是上半年进出口贸易顺差明显下降。这比过去三年疫情期间的贸易顺差还是有增长的，但今年上半年贸易顺差的进出口其实是有下降的，这是对总需求的连累。外部需求明显面临压力。再往前看，世界经济全球总需求将继续萎缩，这意味着我们的外需压力不会减弱，而是会在下半年进一步加强。

在国内需求方面，投资需求正在减弱，尤其是私人投资。刚才贾康院长特别提到民营企业信心不足，具体体现在民间投资一直在大幅放缓。在过去的两个月里，私人投资已经呈负增长。即使在疫情期间，我们的民间投资仍在保持正增长，这是多年来罕见的。当然，这种负增长在很大程度上与房地产投资下行压力的增加有关。但不仅是房地产，其他民间投资领域也出现了不同程度的下降。

如今，消费者需求远未恢复到疫情前的水平。近两个月，特别是x月，消费促使社会零售总额同比增长明显放缓。从总需求的三个方面来看，过去被称为三驾马车:出口、投资和消费都在明显放缓。三驾马车同时下滑可能会产生共鸣，这将导致下一步需求不足的下行压力，这将影响整个经济和就业的增长。

国内需求不足不是今年的新事物。事实上，在过去的三年里，至少在疫情期间，我们每年都会遇到不同程度的需求不足。因此，在连续三年需求不足的基础上，今年的需求不足进一步显现和加剧。连续四年内需求不足可能对中长期经济发展产生不利影响。长期需求不足必然会影响企业的信心，特别是企业的投资能力和愿望，导致投资放缓，投资放缓也会导致设备更新、技术改造甚至创新、科技创新放缓，最终结果是导致全要素生产率增长放缓。因此，一旦出现需求不足，就应及时逆转。如果忽视或政策薄弱，可能会演变成中长期问题。

如何扩大需求？年初以来，一些政策陆续出台，但目前政策的效果还不足以扭转这种局面，说明政策范围还有待提高。另一方面，我们的政策方式还有待改进。在过去，政策可能是脉冲式的。一个碎片化是先制定一个政策，然后等待，然后研究颁布另一个政策。这种连续脉冲政策的优势是可以防止政策过度刺激，但问题是碎片化和脉冲政策不能形成合力，不能产生一揽子政策同时形成的共振效应或系统叠加效应。特别是考虑到当前市场实体缺乏信心，为了提高信心，稳定预期，一揽子政策将比脉冲碎片化效果更好，在其他条件相同的前提下。这是政策的一种方式。

政策的具体选择是什么？货币政策和经济政策都有降息的空间，比如前段时间xxbp下降，比不下降好，说明政策走向有信号作用。然而，实际效果并不是特别明显。由于经济规模如此之大，当每个人都有国内需求时，无论是消费者需求还是投资者需求信息不足，XXBP都略有下降。除了信号功能外，对于资本成本，鼓励每个人消费更多，储蓄更少，所谓的替代效应是看不到实际效果的。因此，有空间加强这方面的努力，特别是考虑到当地政府、居民部门和企业部门的债务负担相对严重。此时，适当降低债务成本有利于为每个人创造更多的空间，然后防止一些债务违约的风险。这是货币政策。

与此同时，货币政策一直比价格工具更有效，目前仍然如此，所以关注数量工具，特别是有针对性的信贷支持，中长期行业需要培育新的增长驱动力行业，如高端制造业、部分减碳投资项目、中小企业，这三个领域是我们的中长期发展需求激励和培训，此时价格定向信贷宽松，在三个领域引入更多的信贷资源，我认为这也是扩大需求和有效投资需求的重要途径。

经济政策空间更大，经济政策从来没有造成过洪水。即使在三年的疫情期间，我们也没有像其他主要经济体那样进行洪水灌溉，这意味着我们的经济政策有更大的空间。当前需求不足，特别是消费者需求和企业私人有效投资不足时，我认为积极的财政政策完全有空间，有必要更加积极。在这方面，我认为有两个具体的政策。从多方面的经验来看，短期内有效提升和拉动内需。

首先，根据香港特区和其他经济体的经验，向居民提供补偿现金或发放消费券的效果更好，因为乘数效果更明显。我们认为这方面可以使用中央财政，我们的中央财政赤字相对温和，在这个特殊时期，如果增加赤字作为支持居民，特别是低收入现金补贴或所有居民优惠券，这是一个短期可选的项目。

二是对x.x万亿农民工社会实行社会福利市民均等化。从改革的角度来看，这是我们多年来的债务，也是实现共同富裕目标所需要的。在这个时候，果断、勇敢地推出结构性改革，可以在短期内提振消费，调整中长期结构。我的团队过去做过一些计算，x.即使他的收入没有增加，如果x万亿农民工在社会保障房、儿童教育和医疗方面给予城市居民同等教育，他的消费在当时至少可以增加xx%-xx%因此，这也是一项长期推动消费的政策。

如何应对中长期挑战，提高潜在增长率？关键是要加快培育新的增长动能，比如房地产、铁公基等，在过去增长动能困难的情况下。在这方面，我个人认为有两个领域。如果我们做得好，我们完全有潜力取代房地产和铁公共机械。一是减碳项目，绿色投资。二是中高端制造业。增加设备更新改造的投资贷款范围，既能培育新的增长动能，又能扩大需求。绿色投资也是如此。相关专家估计，为了实现双碳目标，我们需要在未来xx投资xxx万元。在当前经济需求国内需求不足的情况下，应增加更多的重大绿色投资项目。

我们可以期待下半年出台更多的扩大国内需求、稳定信心和一些结构性改革政策。这完全可能扭转需求不足的局面，使经济真正回到可持续复苏的轨道。

谢谢各位。