在全县基层组织建设推进会上的讲话

同志们：

刚刚，××镇、××镇、××镇和××局、××该局发表了良好的声明，反映了每个人对基层党建工作的积极态度、决心和实际措施。邓冰部长了前一阶段的工作，并对下一阶段的工作要点进行了具体的安排和部署。我完全同意。我希望你们能认真理解和实施它。下面，我就贯彻王凯书记的指示精神，扎实推进全县基层组织建设四点意见:

一、坚持“抓书记，抓书记”。基层组织建设是党组织书记的“责任领域”。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，不抓党建是失职，党建工作大规模问题是失职”的观念一方面，要增强责任感。这里的每个人都是负责一方的领导，或负责党务工作的领导干部。我们都应该反思我们是否承担了党建工作的责任？按要求抓落实吗？是否认真做好了？说实话，我认为有些地方还不够：有些同志认为抓党建与抓发展相比，抓发展是真实的，抓党建是虚拟的，抓发展立竿见影，成绩突出，抓党建看不见，摸不着，不容易取得成绩；有人认为抓改革发展任务很重，根本没有时间和精力抓党建；有的抓党建工作，就是层层开会，以会议应对会议，层层卸下负担，党委书记交给副书记，副书记交给组织成员，组织成员安排组织成员全权处理。结果，一些党建工作经验不足的镇组织成为“主力”，认识不到位，责任不承担，党建工作无法推进。所以要强化责任感。因此，要增强责任感。另一方面，要促进责任的落实。认真落实县、镇、村三级党组织书记联合评价联合考核制度，把党建工作和经济发展放在同等重要的位置，坚持双手抓，双手硬，今年党建工作扩大到部门党委（党组）。要以项目为导向，推进党建工作，落实年初定目标承诺，每月跟踪问效，年底严格考核评价，促进地方党委(党组)保持“主阵地”、各级党组织书记种植“责任田”、其他党委同志管理“分担区”。要把党建成效作为干部考核的硬杠杆，谈党建、报告党建、群众评价党建，在落实党建责任中考察识别干部，形成重视党建的干部考核导向，真正推进管党治党责任“根深蒂固”，为“从严治党”提供坚实的组织保障。

坚持抓基层，打好基础。到××工作一段时间后，我发现了一种现象，无论是上级领导还是基层研究，似乎都是这些点。尤其是南方的乡镇，有些乡镇甚至拿不出一个可以参观的地方，可见我们的基层基础还是比较薄弱的。作为党委（党组）书记，我们必须努力练习“基本技能”。农村、社区、机关和非公有制企业各行各业的党组织要符合标准化要求，各领域都有亮点和特色。现在我重点关注村级党组织，村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一是整改后进。根据前不久组织部调查的统计，我县后入党组织约占35个％上下比例很大，整改升级难度不小。我们的工作重点是那些困难的分支机构、问题分支机构和后分支机构，坚持解决任何问题，解决任何突出的问题。当我去基层调查时，我注意到一个更突出的问题，那就是办公空间的租赁现象。一些村级的办公空间很大，但大多数房子都是租来的，只留下一个办公室，更不用说为人民服务了，甚至工作运行也不正常。下一步，我们要把重点放在办公空间租赁这一问题上，二要示范带动。除了安排200万基层组织建设外，今年我们还安排了“××除了项目的建设资金外，还将安排××万农村公共服务运营管理建设资金分配到全县××每个村庄和20个社区都要按照市委的要求，每个镇都要建2个－三个标准化、可访问、可示范的点。坚持点面结合，从点到面，全面覆盖，促进各基层党组织达到标准化标准，使各基层党组织成为强大的战斗堡垒。推进党建示范走廊(带、区)建设，以典型示范推进全县基层组织建设。三是全面推进。要进一步转变思想，牢记XX“成功不必在我身上”的警告，克服急功近利的倾向，以改革创新和钉钉精神做好基层党建工作。在正确的地方，我们应该注重丰富服务项目，拓宽服务渠道，使亮点更加明亮；从政策、资金、项目、力量等方面给予更多的支持和帮助，加强各基层党组织。在农村阵地建设方面，××为实施“双百”项目做好准备，我们县委也在制定相关方案，按照新的“六有”标准，每年推进一批先进村和一批后进村建设三年。

坚持把握品质，树立品牌。近年来，我们对党建工作的创新进行了一系列有益的探索，解决了一批基层党建工作问题，取得了良好的效果。但也发现了一些问题，主要有两个方面，一是不基于当地现实，不围绕问题导向创新，片面强调方式和模式，做一些没有实质性的党建设项目；另一方面，频道变化太快，每年思考一个新想法，每年改变一套新做法，许多好项目只是“快速开放”，等不到“花结果”，留下一堆“半拉”项目。抓党建品牌需要质量和目标(即:在××有名气，在全省有地位，在全国有影响力)，政治效益好，社会效益好。一是服务大局。要紧紧围绕经济发展大局，以人为本，服务发展，服务基层，服务人民。以帮助群众增收致富、促进经济发展为切入点，以发展凝聚人心、鼓舞士气，激发群众创造力，带领群众共同致富。实践证明，解决了群众的生计问题，为基层党建工作奠定了最坚实的基础。二是注重实效。我们不应该自满，纸上谈兵，也不应该遵循其他地方的经验和做法。相反，我们应该紧密结合党中央、省委、市的政策要求，深入基层一线，通过研究创意、对策和成果。只有这样，创新才能有生存的土壤，更好地激发全体党员的内在动力，深受群众的喜爱。三是突出特点。以基层现实为重点，实施分类指导，积极探索联系党员、服务群众的有效措施和措施，努力创造地方特色，最大限度地激发党组织和党员干部深入基层、服务群众的动力和热情。

四、坚持整合，提高效率。整合资源向基层倾斜是党的XX大学做出的重要工作部署，对加强基层服务型党组织建设具有重要意义。我县在整合资源向基层倾斜方面也进行了一些探索和实践，如实施村干部“三一”工作方法、基层组织建设“美丽工程”等，取得了一些成果，但实际上也存在一些问题：整合资源不强，相关部门项目资源尚未真正全面整合，仍存在“各行其是，善于主张”现象；整合机制不完善，难以协调。少数部门不愿意在全县统筹规划自己的项目，合作不够；整合效果不理想，村级资源分布不均、手中没有资源、没有钱做事的问题依然突出。部分乡镇对资源整合项目关注不够，部分帮扶单位建设项目落实不到位，帮扶资金不到位，影响了村级组织建设进程。积极探索科学的方法措施，有效推动资源向基层倾斜。一是加强组织领导。通过建立资源整合推进基层组织建设的领导小组，加强资源整合理念，明确工作职责，逐步形成党委统一领导、组织部门领导、相关部门各自负责的工作模式，真正实现统一规划和全面推进。二是创新整合方式。根据“协调、配套使用、渠道不变”的理念，结合基层党组织的具体情况和各种资源的不同特点，详细制定具体项目、实施过程和资源整合方法，将分散、独立的资源转化为统一的生物体，提高资源整合效率。在整合方式上，整合资源，将“小”项目改为“大”项目，统一调度安排，结合村级党组织的实际情况和农村群众的需要。在整合内容上，结合新农村建设，“捆绑包装”各类涉农项目和资金、集中投放。三是提高整合效率。坚持“投向相似，目标相似”的原则，抓两端，促进中间，让好的更好，后进的更接近中间，有计划地集中投放，成片推进。加强管理，在确保项目资源和资金安全运行的基础上，将项目执行权放在基层，资金使用权放在基层，确保资源的利用和实施，进一步提高资源的综合利用率，促进基层组织建设的平衡发展。

一般来说，基层组织的建设是地方党委和各级党委书记的主要业主责任。我希望你能抓住、抓住和取得成就。今天，我要说这么多，谢谢！