在全市“万名人大代表推进城市环境卫生整治行动”推进会上的讲话

各位代表、同志：

今天，我们召开了“万名人大代表促进城市环境卫生改善行动”推广会议，旨在吸取经验，发扬成果，动员和鼓励市各级人大及其常委会、人大代表进一步提高地位，加强责任，鼓励精力，增加措施，一件事，一年，长期，扎实推进“促进行动”深入发展，为高质量发展做出新的更大贡献。

自去年4月以来，我们围绕“三城五地”建设，重点关注城市“十大行动”重点工作之一的城市环境卫生改善行动，动员全市各级人民代表大会代表“促进行动”，为所有代表联系选民、依法履行职责、参与中心工作搭建平台。刚才，大会书面通报了全市“推进行动”的发展情况；NPC常委会发表了交流演讲，其他县人大常委会提交了书面交流材料，8名NPC代表和1名乡镇NPC主席进行了现场交流演讲。从情况报告、交流演讲和通常的理解，“促进行动”启动以来，城市各级人民代表大会精心安排，全面推进，各级代表积极参与，努力工作，取得了显著的阶段性成果，为城市清洁卫生面貌的持续改善做出了应有的贡献。同时，我们也应该看到，自“推进行动”发展以来，仍然存在认识不足、工作不扎实、进展不平衡、效果不明显的情况。这就要求我们深化思想认识，努力推进措施，提高组织协调效率，坚持“推进行动”。下面我就围绕“推动行动”深入开展三点意见，供大家参考。

一是进一步提升地位，深化思想认识。

一年多的实践证明，有效开展“促进行动”是全市各级人大和人大代表落实党中央战略部署和省委、市委决策要求的重要举措。也是全市各级人大行使职权、发挥职能、履行职责、做出贡献、推动全市中心工作深入落实的有效起点。非常有必要继续深入开展“促进行动”。

一是充分认识和深入开展“推动行动”是贯彻党的二十大精神的必然选择。XX领导XX强调，要充分发挥群众工作的优势和组织优势，继续开展城市环境卫生改善行动，加强农村生活环境治理，建设健康、宜居、美丽的家园。党的二十大报告对促进绿色发展、促进人与自然和谐共处作出了重大战略部署，明确指出“促进城市环境卫生改善”是环境污染防治的重要任务。全市各级人大和全国人大代表要进一步提高政治地位，深刻认识城市环境卫生整治行动在学习贯彻XX领导生态文明思想和党的二十大精神过程中的重大意义，统一思想行动，推动中央决策部署落实，增强持续深入开展“推进行动”的思想意识和行动意识。

二是充分认识深入开展“推动行动”是服务全市高质量发展的内在要求。开展城市环境卫生整治行动，是市委、市政府确定的“十大行动”之一，全面推进“三城五地”建设。其目标和任务是进一步改变城乡面貌，优化发展环境，打造文化旅游保健品牌，提高人民生活水平，增强区域竞争力。继续改善城市清洁卫生是人民的愿望，发展需要，是各级人民代表大会的责任，各级代表围绕中心，服务大局，突出重点要求，在党委、政府的统一安排下，积极参与，充分发挥作用，促进城市清洁卫生和经济社会优质发展。

第三，要充分认识深入开展“推动行动”是畅通代表联系选民渠道的务实措施。城市清洁卫生与人民生活与全市发展大局密切相关，群众最关心，社会最关心。在“推进行动”中，我们明确规定代表要深入开展“大走访、大宣传、大调研”和“与选民见面”、建议监督和协助特殊困难家庭改善生活环境，是为了进一步丰富代表与人民联系的内容和形式，建立有效的平台，创造有利的条件，促进代表更好地脚踏实地，观察人民的情况，聚集人民的智慧，造福人民的生活。各级代表要切实联系“推进行动”，取得良好效果，展现新时代人大代表的良好面貌，提高全市城镇清洁卫生水平。

二是进一步细抓实，在推进推进上再下功夫。

在去年启动会议上发布的“促进行动”实施计划中，部署了深入的“谈话”、带头“干”、全面“盯”、严格监督四项重点任务。一年多来，各级全国人大组织全国人大代表立足本职岗位，大力开展政策宣传，充分发挥模范作用，积极发现反馈问题，有效履行监督职责，全面推进任务落实，特别是在建立“九美”方面。实践证明，“四项重点任务”要进一步深化落实，符合全国人大工作特点和代表性工作的具体要求，满足城市环境卫生整治行动的需要。

一是扩大“说话”的含义。各级代表应结合XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育，在加强学习、深刻理解的基础上，继续向群众宣传党的20精神，特别是反映党的20相关决策部署，促进农村振兴，促进绿色发展。要大力宣传全市城市环境卫生改善行动的目标和要求，以及美丽乡村建设、乡村旅游和“五大革命”、城市发展、“五城共创”等政策措施，努力营造全社会“清洁卫生、从我做起、文明习惯、从我做起”的浓厚氛围。

二是呈现“干”示范。“促进行动”应按照党委和政府的统一安排进行。全国人大代表要以自己的机关、单位、村社区、车间组等生活工作区域为基础，带头从捡、扫、擦、清等基本环境卫生行为入手，以身作则，以我为榜样，推动周边职工自觉参与环境卫生整治行动，有效推进“美丽村”、“美丽社区”、“美丽机关”等“九美”建设。人大代表的形成是环境卫生整治旗帜的示范作用，凝聚力共创宜居、宜游、宜商的温馨**。

三是形成“盯”机制。一方面，人大组织要关注代表机制。参与“促进行动”作为代表履行职责的硬任务，明确将代表帮助特殊困难家庭改善和巩固家庭卫生环境作为实施“两联系”制度的重要组成部分，纳入代表履行职责的管理。表扬行动积极、表现突出的代表，及时提醒行动迟缓、履行职责不主动的代表。另一方面，要形成代表性的清洁卫生机制。各级代表要从大处着手，从小处着手，明确身份，盯着盲区和弱点，发现问题，及时反馈，不断努力，形成正常状态，为构建共创、共治、互通的城乡人居环境治理体系做出贡献。

第四，要突出“监督”的有效性。各级人民代表大会应当将城市环境卫生改善纳入重点监督事项，有计划地组织全国人民代表大会代表开展研究、检查、执法检查等监督活动，及时发现整改管理中的堵塞、问题、问题和群众反映的重点问题，提出有针对性、可操作性的意见和建议。敢于真正面对困难，跟踪监管部门实施问题整改，反映全国人大监督的刚度。

三是进一步加强措施，提高组织协调效率。

要实现“促进行动”的有效发展，关键是建立健全有用、高效的工作协调机制。各级人大要进一步加强工作措施，做好统筹协调，确保“促进行动”取得更大成效。

首先，我们需要优化工作部署。为加强“促进行动”的领导，市、县人民代表大会成立了领导小组，全面推进工作发展。领导小组及其内部工作机构应根据实际情况，突出工作重点，进一步调整和完善工作计划，完善工作责任，提高工作效率，定期、不定期地进行监督检查，及时解决问题，认真梳理成果，大力推广可行的经验和实践。

二是加强支持监督。各级人大要积极处理代表在工作中遇到的困难，及时监督和监督代表提出的相关意见和建议。市县(区)人大常委会领导小组成员要建立健全“推进行动”监督制度，定期监督行动发展。乡镇(街道)人大要建立“推进行动”工作台账，详细记录辖区内代表的工作发展情况。对代表参与“推动行动”进行评估，评估结果作为代表评先选优、推荐连任的重要依据。

第三，我们需要详细的联系工作。各级代表应以“促进行动”为实施群众联系制度的机会，组成代表小组，划分一定区域，逐家访问，逐条沟，看边缘角落，认真听取意见，全面掌握真相，继续推进解决问题。结合配对护理行动，协助特殊困难家庭改善卫生习惯，提高生活质量，使自己更接近人民，更紧密地联系人民。

四是深化宣传指导。及时工作成果，善于提炼工作经验，深入挖掘先进典型，选择正确的视角，提高高度，丰富形式，充分利用工作简报和各级各类媒体为“推动行动”加油，进一步营造人人关注清洁卫生、全身心投入环境整治的浓厚氛围，以此为切入点，讲代表履职的故事，讲人民代表大会制度的故事。

代表们，同志们，城市城市环境卫生改善行动正处于关键阶段，我们要增强人民感情，磨练务实作风，保持良好状态，“促进行动”任务深入细致，有效工作闪耀“绿色崛起”美丽背景，为全国人大做出应有的贡献。