在全区巩固扶贫成果、有效衔接农村振兴重点工作推进会议上的讲话

各位领导、同志：

根据会议安排，我将进一步落实当前重点工作，如巩固和扩大全市扶贫成果，有效衔接农村振兴重点工作调度会精神和“八抓八改”百日行动，推动下半年高质量完成XX月XX日行动，重点抓好监测支持、增加群众收入、农村建设、农村治理、农村帮扶、东西合作、资金管理、问题整改等八个方面，我区联系实际，开展了100天“巩固促进推广”行动，重点关注15个方面，加强了“三保障”和饮用水安全、产业发展、稳定就业、低收入人口正常支持、搬迁后续支持、档案文件、信息信息共享等7个方面。乡镇（街道）和区有关部门，以百日行动为契机，建立底线思维，以问题为导向，巩固工作责任，“许多村，不落一人”逐一调查，专项检查问题和风险，列出问题清单，制定整改措施，建立整改账户，逐一对账，确保“巩固推广”百日行动取得实际效果。

一是要高度重视反贫困监测和帮扶工作。在识别和纳入方面，要严格按照政策标准进行应纳尽纳，做好防贫监测扶持政策和“一键报贫”推广工作，防止6月份省“三抓三促”检查组反馈的个别乡镇“一键报贫”宣传不力、农民不清楚、不明白的问题。在实施援助措施时，要因人因户及时制定切实可行的“一户一策”援助计划，实施精准援助。在风险清除方面，要注意风险清除的真实性和稳定性，不能随意清除风险。为收入低于8000元，收入不增加反向下降家庭建立分类账，逐户验证分析，收入水平低，收入增长风险，找出问题的关键，采取有效的收入措施，弥补收入不足，避免收入不增加反向下降的大规模现象。

二是要高度重视扶贫人口持续增收。20xx年xx月xx日，在XX举行的全省和美国农村建设现场推进会上，XX省长提出逐步打造XX千万和美国农村，要求比较“美、兴、好、和、富、强”的创造标准，结合自身实际建立行动。我们要积极争取更多的农村纳入全省建设计划，尽快规划，选择合格的村庄，申请省级示范建设，比较30个指标，加强薄弱环节，努力有2个－三个村庄在全省挂牌命名。同时，今年xx月xx的日常控制也要密切关注。严格遵守连接资金使用管理的有关规定，坚决避免使用负面清单。监控各种资金关键流程和重要节点，及时发现和纠正问题。在不久的将来，市场将对衔接资金进行中期绩效评估。要全面自查，确保“项目实施好、资金管理好、效益发挥好”。三是严格管理项目绩效。根据绩效管理的相关要求，继续对资金预算安排、资金分配、项目实施、资金使用、公开宣传等关键环节进行全面的监督管理。要完善利益联系机制，比较项目绩效目标，调查存在联农带农富农机制落实不到位、农民补贴未按规定兑现等问题。四是加强项目资产后续管理。经营资产保值增值是我们目前面临的重点和难点工作。国家审计署审计发现，产业项目资产损失闲置，难以促进当地经济发展，增加农民收入致富。目前，各乡镇(街道)、区有关部门要做好项目资产利润的分配和盘活处置工作，在坚持促进农村集体经济发展的前提下，大胆探索经营性资产健康经营的方式和途径，有利于增加人们的收入和生活便利，帮助经营者日益扩大经营规模，确保资产增值增效。

九是继续深化东西部合作。一是加大公司引进力度。7月初，我区与X企业成功签订了X果渣生物提取项目合同；在7月25日举行的东西部合作联席会议上，我们签署了《XX区特色农产品高价值深加工产业园项目协议》和《XX集团试验X项目协议》，希望相关单位继续跟进，落实招商引资、稳定岗位、产业合作专项奖励补贴等优惠政策，加快签约项目实施，确保这项任务在评估前完成。二是加快项目建设和资金支出进度。二是加快项目建设和资金支出进度。截至7月底，我区X资金支付率X％，资金支出进展严重滞后。加快项目建设和资金支出进度，确保支出目标任务按节点完成。

第三，要全面统筹其他方面。一是整改省农村振兴局反馈问题。近日，省农村振兴局监督研究反馈了13个方面30个问题，涉及农民收入、动态监测、教育支持、健康支持、饮用水安全、产业就业支持、问题整改、项目资金监督等，这些问题几乎反复出现，不仅是我区工作不足，也是重点和难点。区农村振兴局应将问题整改纳入当前巩固和联系的关键工作范围，认真巩固整改部门的责任，划分整改时限要求，及时监督跟进整改，全面做好比较调查整改措施，促进问题整改措施的整体改进。二是项目建设资金管理“回头看”工作。近日，市需要全面“回顾”省农村振兴局和省财政厅反馈的20xx年和20xx年项目建设和资金管理问题。会议结束后，结合对“巩固促进推进”100天行动的监督，调动区财政、农村振兴、农业和农村工作人员对20xx年项目建设和20xx年连接资金支付进行县级综合审查。重点关注20xx年度资金会计问题，20xx年非法拨付资金。发现问题后，应立即监督，跟进整改，做好中期绩效评价的全面准备工作。三是扶贫互助资金后续管理。自20xx年以来，我区先后拨付了X万元财政资金，成立了X家扶贫互助社。涉及全区X个乡镇的X个村，已完成审核结算的X个村，其他X个村，银行流量、村级会计等信息不同程度不完整，尚未及时提交审核。希望其他25个乡镇安排专人，及时完善审查，确保一次性审查结算，为区委、区政府下一步科学决策制定撤销管理规定赢得时间。四是发放“雨露计划”补贴。省农村振兴局、省审计厅反馈了我区就业补贴基金、失业保险基金等相关数据，发现20xx年7月至20xx年6月底，系统中无法查询“雨露计划”的目标信息，目标名称与系统不一致。希望涉及的乡镇高度重视，认真核对“雨露计划”数据信息，举一反三，立行立改，及时联系区财政局收回资金，填写一般支付书，上交国库。同时，制定整改计划，落实整改措施，形成整改报告，报区农村振兴局备查。

同志们，根据目前的情况，中国将于11月中下旬启动今年巩固扶贫成果后的评估，省级专项评估将在中国后评估前完成。我们要密切关注时间节点，掌握工作节奏，找出政策实施中的难点和瓶颈，填补工作推广中的疏漏和不足，从根本上思考对策和招数，进一步加强薄弱环节，弥补薄弱环节，不断提高工作质量和能力，成功拿出今年的工作答卷，确保今年的评估和评估继续取得好成绩和好排名。