XX县长优化营商环境，重点检查整改民主生活

根据特殊民主生活的要求，我加强了AXX关于优化商业环境和省市重要会议精神的重要讨论，认真比较检查小组反馈，广泛征求意见，深入交谈，结合实际思想工作，发现问题，分析根源，明确整改措施和努力方向。现对比检查如下：

一、存在的主要问题

(1)提高政府z*地位，加强学习研究，重视问题整改。一是学习传达优化营商环境的理论政策不够。位置高度高，充分了解优化商业环境的极端重要性和现实紧迫性，学习传达AXX关于优化商业环境的重要讨论和省市相关文件会议精神，方式单一，频率低。例如，自20xx年以来，我们主要通过常务会议传达了与优化商业环境相关的政策精神，并安排了相关的工作。我们没有在政府党领导小组的中央小组上安排专项研究和深入的讨论和交流。二是全局优化营商环境不够有力。统筹经济社会发展大局，继续推进和优化营商环境。在落实“六稳”、“六保”、“助企救助”等政策措施方面，存在受特殊情况影响，落实效果不理想的情况。例如，在20xx年疫情期间，防控措施的实施与帮助企业救助的关系没有得到充分协调。虽然后续制定了政策措施，增加了支持，但企业生产经营的稳定和复苏还不够快。三是服务意识提高不够快。履行包联责任，走访公司调查时，与企业沟通不足，帮助企业解决问题，开拓市场。很少有办法从容应对国际经济下滑，破解出口企业订单下降和市场萎缩。第四，问题整改压力传递不到位。推进检查、审计反馈政府系统业务环境问题整改，总体安排，根据整改标准、时限要求，从一个例子推断，问题涉及单位跟踪会计，持续监督坚韧，个别部门在“下半年”文章中，建立长期机制不完善，巩固整改结果打折扣。

(二)不断优化政务环境、市场环境、法治环境、信用环境、金融环境。一是优化政府环境存在不足。近两年来，政府环境虽然探索实施了“多证同发”、“码上督”等措施，但与公司和群众的期望还有很大差距。政府机构，特别是有审计执法权限的部门，“中梗阻”问题尚未完全解决。平时对一把手的要求很多，抓到底、抓到底的力度不大。个别部门科长、办事员思想转变、意识提升不快，优化营商环境政策落实主动性不强，影响行政效率持续提高。二是刺激市场活力有弱点。在创造公平便利的市场环境，促进企业更好地获取信息、资本、技术等资源要素仍需加强，直接向企业宣传稳定经济措施，优化商业环境25项具体政策，参与银行对接活动，建设校企合作平台尚未取得突破性成果，各种市场实体活力尚未充分释放，支持县经济优质发展仍不足。三是改善法治环境存在不足。坚持执行会议前学习法律计划，传达学习法律法规，县政府领导和政府机构依法履行职责，依法强调部署，经营环境法律法规宣传、行政执法行为规范，检查人员质量不高，执法不严格，部门行政诉讼重视不够，质量不高。四是信用体系建设存在差距。以会议安排和工作强调为主，制定针对性措施少，缺乏相关制度性文件，引导政府制度率先践行诚信。在促进生产经营主体加强信用建设方面，投入的精力较少，正面宣传模式较少，诚信“黑名单”制度落实不到位。五是缺乏完善金融环境。利用金融手段帮助企业发展意识薄弱，专项研究不足以降低企业融资成本，协调金融企业建立融资平台，加快公司上市，没有取得重大突破。在维护金融安全方面，政府债务风险密切关注，防范和化解非法集资风险，重点严格控制新案件，相关制度和机制仍不完善。

(三)在优化营商环境中落实从严治党两个责任。主要是在促进商业环境优化方面，落实全面从严治党意识薄弱，安排具体工作，指导业务发展，分析判断优化商业环境领域廉政风险低，对关键环节和关键人员的预警教育不足。作为政府党组负责人，重点督促团队成员认真落实从严治党的“一岗两责”，带头遵守廉洁从政的各项纪律法规，少关注、少指导政府制度党组织履行党的管理职责。交通局、行政审批局等部门对干部职工教育不足，监管不到位。在专项检查中，检查组反馈具体人员在处理群众反映问题时重视不够，反应不及时。

(四)加强统筹推进和协调联动。一是统筹推进的幅度不平衡。在五个领域的商业环境建设中，我们更注重政府环境，更少地关注市场环境和信用环境。对于涉及优化商业环境的部门，对具体工作要求较多，对团队建设和专业人才培训关注不够，未及时发现财政、市监督等部门缺乏领导干部，并提交县委选拔人员。二是协调联动的积极性没有得到充分调动。一体化优化营商环境责任压力不实，分领域协调多，综合动员少。部门在一定程度上孤军奋战，扫门前下雪。对于存在的职责和交叉工作问题，没有在第一时间进行整理和协调，各部门积极主动的热情也没有得到有效激发。第三，深入启动的效果不够明显。激励社会各界参与优化营商环境建设的行动并不多，主要是动员各级干部职工。公司、个人和群众的知名度和参与度都很低。短视频等群众喜爱的方式很少，深入宣传和启动还不够。“人人都是商业环境”的理念并不受欢迎。

二、分析问题的原因

(一)政z*责任履行不够。思想上没有深刻认识到优化营商环境的政治性、全局性和紧迫性，对理论体系的指导作用和学习与使用相结合的现实作用没有深刻理解，学习与理解、理解本质、掌握本质存在差距，没有充分发挥承担责任、承担负担、扑下身体的榜样作用，导致学习与传达政策理论不到位、统筹规划不够有力、意识提升不快、压力传递不到位等问题。

(二)狠抓落实干劲懈怠。面对复杂严峻的工作形势和艰巨繁重的任务，有一定程度的疲劳应对现象，无意识地降低工作标准，放松自我要求、卓越、精心工作精神削弱、前进、开拓创新精神消散，导致政府环境、市场环境、法治环境、信用环境、金融环境优化商业环境关键领域建设，布局不全面，措施不够有力，存在一些问题和不足。

(三)从严治党抓不细。深化和完善“从严治党永远在路上”尚未形成自觉。全面从严治党的要求贯穿政府工作的各个领域和全过程。对优化营商环境领域存在的廉洁风险缺乏研究和判断，把握不准确，对可能发生的腐败缺乏足够的警惕性，管好根源，看好迹象，抓好人头做得不到位，导致在优化营商环境中落实全面从严治党责任不足。

（4）整体协调的概念需要改进。整体发展、整体工作审查和优化商业环境仍存在差距，明确各种关系，了解各种差异，激励各方力量仍缺乏，协调意识薄弱，责任落实不够严格，导致主动性不足、工作力量不足等问题。

三、下一步整改措施和努力方向

（1）努力加强理论武装。全面系统地学习AXXX关于优化商业环境的重要讨论和指导精神，坚持武装思想，指导实践，促进改革。全面落实省市相关文件政策要求，自觉承担优化商业环境的责任，提高服务意识，传递工作压力，继续提高优化商业环境的工作效率，促进经济社会的高质量发展。

(二)努力不断转变作风。克服放松思想，坚定进取，不断增强奋斗理念和责任精神，始终处于岗位状态，面对困难，努力工作，以无私奉献精神，坚持不懈，解决问题，掌握实施，在优化商业环境中展示个人素质和价值。我们将继续改善政府环境、市场环境、法治环境、信用环境和金融环境，以经得起实践和历史检测的有效性，积极探索和前进，促进政府环境、市场环境、法治环境、信用环境和金融环境的持续改善。

（3）努力严格管理党和治理党。始终肩负全面从严治党的主要责任，严格落实党风廉洁建设责任，为优化营商环境建设坚实防线。始终把政治纪律和规则放在首位，正确引导干部职工牢固树立“红线意识”和“底线思维”

(四)努力加强统筹协调。树立系统观念，更好地协调各种关系，促进营商环境各领域优化工作的发展。以身作则，推动政府制度自觉树立全局观念，主动勇往直前，积极补台不拆台，凝聚强大的工作合力。加强调查研究，深入掌握各类矛盾问题，充分调动各级和群众的主动性，努力构建全体员工参与优化商业环境的工作模式。