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在20xx年全过程人民民主基层平台建设、履职评议推进暨自然资源工作评议动员大会上的讲话

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在20xx年xx月xx的日常生活中,全国人大代表的“根”深深扎根于人民群众和基层土壤中,更接近人民群众。


2.努力争创一流,明亮标志。进一步提升品牌效应,激发创新创造活力,推动全市人大工作守正,打造新品牌。一是突出实践特点。今年,市人民代表大会常务委员会建立了一批代表示范联络站,早上我们也组织了学习观察,建设了四个试点,乡镇(街道)积极培育申请,结合当地实际,突出特色亮点,根据实际媒体的情况,加强功能,做全内容,真正把人民民主基层平台的整个过程变成观察窗口,聚集智慧桥梁,造福民生平台。二是坚持试点先行。坚持抓两端,促进中间,重点推进一批特色、响亮、开放的试点,充分发挥试点辐射的驱动作用,从点到面提高全过程人民主平台建设的整体水平。掌握试点建设标准,在抓点示范过程中,重点关注政策、资金。既要做好试点建设,科学展示成果,又要创新经验和活动,积极探索促进全国人大工作的新方法、新途径,真正树立全国人大工作的标杆。三是加强人大宣传。乡镇(街道)人民代表大会应加强积极规划、收集材料、提交数据的概念,结合代表联络站建设,全面、多角度、多层次宣传人民代表大会制度,讲述人民代表大会的故事。市人大各委室要形成宣传合力,认真收集整理素材,积极挖掘一线生动案例,努力打造宣传精品。四是推荐经验成果。今年,省、市人大常委会将对各乡镇(街道)进行示范代表联络站和创新创特创优案例评估、全国人民代表大会各委员会办公室应加强卓越的理念,引导创新和卓越的目标,牢固树立创新理念,提高创新能力,认真梳理和完善经验成果,积极报告典型做法,突出XX全国人大工作品牌的特点。


3.要把文章结合起来,赋能人大履职。切实挖掘和拓展“平台”+实现“11”的延伸空间+1>2”整体效率。平台+“五大”主题实践活动。结合全市人大系统“大学习、大研究、大走访、大宣传、大服务”、“五大”主题实践活动,深入开展学习交流、研究检查、宣传宣传、民情讨论、讨论解决问题、,依托各级人民民主基层平台的工作报告和评估。引导全国人大系统党员干部和全国人大代表主动展示身份,做出承诺,做实际工作,共同建设全过程人民主基层平台的课堂,履行职责,联系群众的桥梁,展示形象。平台+线上履职。探索构建“实体”+网上+手持”平台系统,积极利用现代信息技术,建立在线“网站”,畅通在线联系服务渠道,可以通过建立微信集团或引导全国人大代表加入选区监督服务微信集团,实现全国人大代表“指尖”联系选民,“云”履行职责,“全时间”收集意见,“零距离”倾听群众的声音。平台+服务中心大局。坚决做到市委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里。结合代表联络站绩效活动和代表研究检查活动,组织站代表围绕农村振兴、重点项目、商业环境、生态保护等重点工作,让代表多角度、全面掌握城市经济社会发展,最直观、最真实地了解人民关注的热点和难点,参与服务中心的整体情况,服务经济发展。平台+办理代表意见和建议。市人大常委会高度重视代表意见和建议的处理,颁布了《XXX市人大代表建议、批评和意见工作办法》,创新了处理机制。在第二届全国人民代表大会第四次会议上,首次要求以代表团为基准提出“全团建议”,引导代表关注重大事件,320国道牛马司铁路桥需要改造,关于房地产产权证书“统一到家庭”等一批建议得到了更好的处理和实施,质量和效率显著提高。结合代表联络站的建设和完善,充分发挥代表贴近群众的“一线”作用,坚持以“小切口”服务“大场景”,引导代表围绕群众最关心的问题积极提出建议和建议,统一整理、讨论和研究所收集的情况和意见,为代表提出高质量的建议,全国人民代表大会常务委员会、乡镇、街道人民代表大会确定创造监督内容的条件,并提供参考。


三是抓住重点,突出重点,切实保证人大对工作效果的评价


今年,我们决定报市委批准,对人大常委会任命的9个政府组成局进行绩效评估,对自然资源局进行工作评估。被评估单位和其他单位要正确认识和对待,尤其是没有被评估的单位,不要抱着“与自己无关,高高挂起”的态度。他们还应该根据评估要求把自己放进去,把工作放进去,先进行向内的“自检”,及时纠正问题,进一步增强服务意识,尽职尽责地做好工作。


(一)正确看待评价,保持“正常心”。刚才几位同志的表态,对评价工作的认识还是比较到位的,态度也是真诚的。希望大家继续保持正常的心态,正确对待。我们应该认识到,全国人民代表大会的监督不是为了“找岔子”和“制造绊脚石”,而是为了从改进工作和提高自己出发,对评估对象进行全面的“体检”。全国人民代表大会常务委员会任命的国家工作人员的绩效考核是为了进一步加强任后监督,形成“任前法律考试、任中宪法宣誓、任后绩效考核”的闭环监督,促进全国人民代表大会监督由监督“事”向监督“人”与“事”并重的工作转变。工作评价是贯彻宪法精神的重要实践,是完善监督制度的重要举措,也是坚持人民至上的重要体现。要正确认识列入绩效考核顺序的关系。20xx年绩效考核的目标是充分考虑工作平衡和具体情况,并通过集体研究和讨论确定。如果不包括在本次会议中,也将分批包括在内,不会有厚度和不同的待遇。选择自然资源局进行工作评估,也是市人大从市委中心工作大局出发,回应社会关切,满足群众呼声的精心选择。端正心态,积极配合。相关人员应合理安排时间,认真配合各阶段的任务。要消除思想顾虑,坚持讲政z*、讲党性,坚持实事求是,勇于讲真话,勇于体现真实情况,勇于提供真实数据,绝不敷衍塞责,绝不“肤浅”。


(二)以问题为导向,做到“把准脉”。XX领导XX反复强调,“要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的开始,把重点放在处理最突出的矛盾和问题上”。无论是绩效评价还是工作评价,我们都应该始终以问题为导向,善于发现问题,客观理解问题,科学分析问题,对靶心提出意见和建议,有针对性。当然,在日常工作中,也要准确把握两者之间的差异,找出切入点。如何做到,一是深入调查。参加评估研究的同志要切实行动,沉下去,察实情,出实招,求实效。要深入基层,深入干部群众,不仅要听取报告,还要走访个人;既要实地考察,又要各自调查;既要听取表扬意见,又要听取批评意见;我们不仅要听取干部的意见,还要听取代表和群众的意见;我们不仅要面对面地征求意见,还要书面征求建议。我们不应该观察和品尝它们。第二,问到底。工作评价不是要求大家喝茶讨论,不能一团善良,浅尝。和蔼可亲地问,不敢得罪人,最后,实施整改只能是一句空话。对于一些应该完成但尚未完成的任务,对于一些可以解决但尚未解决的突出问题,我们应该坚持人民的立场,一针见血地询问评价目标和单位。三是要给出好的策略。要站稳人民的立场,从长远来看,坚持辩证思维,监督被评估对象的报告材料,形成高质量的问题调查报告和问题清单。一个评估可能无法“一揽子”解决所有问题,但我相信通过大家的共同努力,相关职能单位的工作效率和民生底线可以有明显的提高和改善。


(3)形成工作合力,共同“回答好问题”。评审小组应坚持实事求是的原则,加强组织、协调、监督、宣传等工作,集中人员和力量,认真按照计划中明确的评审内容进行评审。中央、省、XX市要严格遵守纪律、市有关纪律规定,生活不特殊,严格遵守用餐标准。要保持整体形象,出于公众的意愿做好评价工作。被评价单位应高度重视并立即部署研究,及时发布计划,主动安排时间表,确定领导和组织部门,提前准备和实施人员、数据等保障,接受评价作为促进改革,促进干部成长,各阶段目标和常务委员会审查意见进入日常工作,确保按照任务要求和时间节点,高标准、高质量完成工作。有关委员会办公室应通过报纸、电视、互联网等新闻媒体,采取多种有效的方式,加强评价工作的宣传和报道,使各行各业能够理解、了解、支持和参与评价工作。这里要特别注意的是,谢先勇同志不仅要做好今年绩效考核目标的相关工作,还要牵头组织安排全国人大常委会对自然资源局的工作考核。因此,无论是考核组还是自然资源局,都要处理好统筹区分的关系,有条不紊地做好相关工作。


(四)认真对待,确保“改到位”。在支持和帮助大家发现问题、改进工作方面,开展绩效考核工作和工作考核的出发点和落脚点。被评估单位应当认真研究全国人民代表大会分配的评估意见和评估结果,保护不短、不掩盖、个人问题和个人缺点,督促被评估目标进行改革,取得成果。及时研究和完善常见问题和机制问题,形成加强监督的长效机制。评审小组和全国人大有关委员会应积极跟踪监督整改情况,及时提出问题,确保整改计划的实施。如果整改不彻底或需要处理,时限将再次整改。如果再次整改不满意,必要时应使用其他刚性监督手段。同时,要注意听取群众对整改落实情况的建议,结合群众提出和督促存在的问题,及时反馈,落实整改,达到群众满意的效果。


说了这么多,谢谢大家。


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