在县委常委会党风廉政建设和反腐败工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开了县委常委会议。主要任务是听取县委常委落实党风廉政建设责任制“一岗两责”工作，以身作则，坚定不移地推进全面从严治党。刚才，我们进行了专题集中学习，常委依次报告了党风廉政建设“一岗两责”的落实情况。县委常委、纪委书记xxx同志报告了上半年全县党风廉政建设和反腐败斗争的发展情况。接下来，我将强调一些意见。

一是加强思想认识，深刻认识贯彻落实“两个责任”的重大意义

廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面和具体体现。党的十八大以来，XX领导XX就党风廉政建设和反腐败斗争发表了一系列重要论述，充分体现了党管党、全面从严治党的坚定决心，充分体现了我党面对问题、解决问题、始终保持党的先进性和纯洁性的勇气。党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主要责任，纪委负监督责任，充分体现了以XX领导同志为核心的党中央对新形势下党风廉政建设规律的战略思考和科学把握。党风廉洁建设的关键举措是落实“两个责任”。廉政建设责任制是新形势下推进廉政建设的基本机制和基本保障。认真落实“两个责任”，就是抓住党风廉洁建设的关键和根源，抓住党风廉洁建设的“总开关”和“牛鼻子”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党，是落实党风廉政建设责任制、落实“两个责任”的关键举措。落实“两个责任”是推进全面从严治党的重要环节。目前，我们面临着稳步发展两个“三阶段叠加”的严峻复杂形势。要实现社会稳定、稳定团结，率先全面建设小康社会，必须严格治理党。全面从严治党的一个极其重要的方面就是从严廉洁建设党风，从严反腐。要做到这一点，落实“两个责任”是关键。只有落实“两个责任”，才能坚持党要管党、从严治党的方针，才能有腐必反，才能有腐必反，才能促进党风的根本改善。落实“两个责任”是加强党员干部思想意识和行动意识的实际需要。今年以来，我们继续加强党风廉政建设和反腐败斗争，广大党员干部落实党风廉政建设的主动性越来越强，逐步形成廉洁廉洁的环境。然而，在一些部门和个别党员干部的思想上，在处理反腐倡廉工作，特别是“两个责任”问题上，仍存在着对反腐败的坚定决心认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对反腐败力度的不适应等误差。如果不落实“两个责任”，就很难真正解决上述问题，也很难进一步推进党风廉洁建设。特别是常委必须站在政治z*和全局的高度，切实增强党的意识、责任感和危机感，切实增强落实廉政建设主体责任的责任感、使命感和危机感，强化思想意识、政治z*意识和行动意识，把主体责任掌握在手中，肩负在肩上，落实在行动中。

二是以问题为导向，认真查处党风廉洁建设中存在的薄弱环节

今年年初，县委研究制定了“两个责任”、“四个清单”明确了县委常委、县委书记、县委常委、县纪委的职责，层层传递压力，加强措施落实，大力推进工作，有效推进了“两个责任”的落实。但从今年以来党风廉政建设和各常委履行“一岗两责”的情况来看，主体责任落实不到位。一是思想认识不到位。党风廉政建设存在形式主义。个别党员干部有“重业务轻党建”的思想，忽视了“两条规定”的学习，把政治z*思想学习视为“软任务和额外负担”。例如，县交通局xx年将xx万元项目资金转移到另一个问题上，主要行政领导提出，党委书记、副领导参与探索无异议，随声附和。二是压力传导不到位。责任意识逐层下降，呈现“热、温、冷”，特别是以下乡镇，落实主要责任主动性和主动性不强，具体行动和措施不多，仍处于学习、理解和声明阶段，一些领导干部诚实不想抓，有些只是说不做，抓不够完整。在抗震安居工程建设中，xxx镇等x个乡镇个别党员干部骗取我国建房款问题严重，有关部门正在立案调查。三是责任落实不到位。目前，落实主要责任的制度已经建立，氛围已经形成，但在实际工作中，“党委口号喊，纪律检查委员会工作”的情况仍然存在。有些单位和部门责任意识不强，没有亲自做实施和推广工作。大部分实施主要责任的工作仍由纪律检查委员会承担。上级来检查考核，只安排人员补充档案文件，完成工作报告，被动处理。截至目前，全县纪检监察机关共处理问题线索x条，立案xx件，审结xx件，给予党政纪处分xx人，其中科级领导xx人。根据纪检监察部门查处的案件和自治区对我县“走访惠聚”村工作的反馈，充分说明常委班子履行党风廉政建设主体责任不到位，分管部门教育不到位，党风廉政建设不到位，缺乏党政联合管理、纪委组织协调、各部门各司其职的协调。我们应该高度重视上述问题。我们必须牢牢把握党的治理是我们的职责，无论党的治理是失职还是失职，把握党的治理是渎职的理念，解决具体问题，提高执政水平，推动党的治理走向“严格”。

三是加强工作措施，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争

一是抓住“牛鼻子”，落实党委主体责任。党委在党风廉洁建设中承担主要责任，是XXX赋予的重要政治z*责任，是进一步推进党风廉洁建设的“牛鼻子”。一是党委(党组)要具体抓。从“全面领导责任”到“主要责任”，要求地方党委(党组)落实党风廉政建设责任。要把反腐倡廉建设纳入改革发展稳定和党建工作总体布局，纳入领导班子和领导干部目标管理，统一安排部署，统一组织实施，统一检查考核，切实做好党风廉洁建设的领导、实施者和推动者。县委领导同时履行主要责任，指导全国人大、政府、政协和“两医院”党领导小组履行主要责任，督促党组织、宣传、统一战线、政治法律部门进入各自的工作，促进下属党委落实主要责任、上下联动，真正形成一级、层层落实工作模式。二是党委(党组)书记要亲自抓管。地方党委(党组)书记是本职责范围内廉洁建设党风的第一责任人。X县委常委作为各乡镇的“第一书记”，要充分发挥组织协调和上述率的作用。各乡镇党委书记要坚持守土、守土、守土的责任，不仅要管好自己和家人，还要管好团队和团队。第三，团队成员要直接抓管。党要管党，从严治党，要靠严格的纪律和规章制度。常委会成员要带头自觉强化纪律意识，自觉对比“六大纪律”，认真检查自己的言行，深入发现存在的问题，拉紧纪律弦，守纪律，讲规矩，懂得敬畏和恐惧。按照“一岗两责”的要求，认真履行廉政建设的主要责任，亲自部署、提问、协调、监督党风廉政重点工作，特别是项目预算虚高、不按程序办事、反映显著信访问题。各常委每季度联系乡镇、主管部门开展廉政党课，对乡镇、主要领导进行x次廉政谈话，采访有迹象、倾向性问题的领导干部。同时，要亲自审查和严格监督联系乡镇、主管部门的党课讲稿，避免弄虚作假，编织紧密制度的笼子。昨天，自治区通报了我县“访惠聚”驻村工作，反映了很多问题。最大的问题是县四组领导蹲下来访问不到位，说明常委会成员没有履行职责，以上率下。这里要特别注意的是，今后县委做出的各项重大安排和部署，各常委要带头关注落实情况，及时向县委汇报工作，确保一切都有答复和答复。

二是要种好“责任田”，履行纪委的监督职责。纪检部门作为党内监督的专职机关，应当在县委的统一领导下，以中心任务为重点，忠实履行职责，做好党风廉政建设的监督者、协调者和推动者。一是突出主责主业。要严格执行Z*纪律，加强纪律检查，把纪律放在第一位，站起来，严格执行到位。扭曲“四风”、“四气”不放，横下一颗心，真刀真枪干，一个节点一个节点抓住。加强和完善检查工作，实行常专结合，扩大覆盖面，加快检查次数和节奏，确保利剑高悬，威慑常存。二是严格执行纪律监督。坚持惩治腐败无禁区，全覆盖，零容忍，“踩红线”、闯“雷区”的，发现一起查处，发现查处多少。坚决查处拆迁补偿、扶贫、个人分割、浪费等问题，重点查处集体“三资”管理、土地征收、贿赂挪用、亲友；严肃查处工程建设、集中采购招标违法行为，严厉查处申请群众事务时吃卡，甚至欺负群众。要充分发挥调查案件的警示、威慑和教育作用，深入分析严重违纪违法干部的典型案件，使党员干部警觉、明确底线、敬畏案件。第三，忠诚、干净、负责。纪检监察干部要以更高的标准和更严格的纪律要求，努力打造忠于党、廉洁负责、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠于党、忠于事业的政治信念，提高思想水平，把握政策能力，敢于承担责任，善于行动，在履行职责时诠释对党、群众和事业的忠诚。常委会成员要明确鼓励、支持和保障纪检监察机关以主营业务、执纪问责为重点，对那些勇于承担责任、勇于负责、勇于监督的纪检监察干部，要高看一眼，热爱一层，支持和鼓励，解决问题，为纪检监察机关的监督问责建立良好的条件，提供有力的支持和有力的保障。

三是加强“硬约束”，严肃追究责任。必须履行责任，必须问责任，这是我们党的基本政治z*规则。县委、纪检部门要把严格追究责任作为推动“两个责任”落实的“放手锏”，以关键决心和关键举措维护责任制的权威性和严肃性。坚持“六项纪律”作为纪律检查委员会纪律检查的标准，贯穿线索处理、备案调查、纪律执行审判的各个环节，严厉查处违反“六项纪律”的问题。要坚持“一案双查”，对“四风”、“四气”问题突出，部门和单位出现顶风违纪问题，不仅追究主要责任，还追究监督责任。要把违反中央八项规定和区、州党委十条规定的精神纳入纪律审查的重点，追究违纪者所在部门、单位的责任。县委成员要结合实际情况，进一步细化工作措施，加强对党风廉政建设的监督检查。县纪委要及时对落实“两个责任”进行专项监督，及时解决问题，提出建议，促进落实。

同志们，从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，积极适应党管党、从严治党的新形势、新要求。以常委会为契机，迅速掀起全县党风廉洁建设新高潮，积极营造干部廉洁、政府廉洁、政府廉洁的良好政府生态，为实现社会稳定、稳定团结、率先全面建设小康社会提供强有力的政府保障。