在市委常委会理论学习中心组社会治理专题研讨会上发言材料

同志们：

在新中央委员会委员、候补委员、省主要领导干部学习贯彻中国特色社会主义新思想和党的20精神研讨会开幕式上，XX领导XX明确提出促进中国现代化需要处理一系列重大关系，其中之一是活力与秩序的关系。活力是社会发展的基础和条件。只有社会充满活力，才能凝聚各方力量，激发全社会的主动性，促进社会进步。秩序是社会发展的基石和前提。有序的社会运作可以有效地解决各种问题和矛盾，实现人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安。活力和秩序相辅相成，辩证统一。现代社会既要充满活力，又要有良好的秩序，实现社会运行有序与社会活力爆发的稳定平衡。要促进中国现代化，必须牢牢把握活力与秩序的内在逻辑和相互关系，努力建设既有活力又有秩序的现代社会，完善社会治理体系，发展基层协商民主，建设社会共同体。下面，我将讨论一些关于讨论演讲主题的感受。

一是完善社会治理体系：构建共建共治共享的现代化治理格局。现代社会既有活力又有秩序，必须有健全完善的社会治理体系。经过多年的探索，中国形成了地方党委、社会力量和群众共同参与、履行职责、履行职责、展示能力的社会治理体系，是中国实现经济快速发展和社会长期稳定的重要保障。要进一步完善社会治理体系，努力构建共建共治共享的现代化治理格局。坚持和加强党的领导。充分发挥党的领导作用，协调各方，社会建设和治理定向，及时研究重大问题，重大决策和部署行政领导和动员，涉及社会安全稳定发展和人民民生计重要工作监督、指导和调查，破坏社会秩序，损害人民利益，危害安全稳定行为和现象，推动党中央各项决策部署落实细见成效。明确和加强政府职责。明确和加强政府职责。坚持精细兵力统一，加强政府职能，完善政府权力清单、责任清单和负面清单，充分发挥政府在社会建设、社会治理、公共服务、安全保障、应急管理等方面的作用。该放手的坚决放手，将更多的人力、财力、物力集中在必须承担的责任上。必须提供，充分发挥政府的有形之手，填补社会和市场的不足。全力保障，为促进社会有序运行和高质量发展提供坚实支撑。促进和确保公众参与。大力培育和发展公益性和服务性社会团体，建设“党建引领” 承载社会组织 引导、鼓励和支持社会组织、企事业单位和社会各界人士依法有序参与社会治理。加强各行各业和人民参与社会治理制度规范建设，确保公众有序参与社会治理，畅通人民表达、参与、监督和权益维护渠道，充分调动人民参与社会建设和治理的积极性和积极性。加强和优化法治保障。以宪法为基础，以民法为基础，加快社会法制化进程，努力建设法治国家、法治政府和法治社会。坚持依法治国、依法治理、依法行政的共同推进，科学立法、严格执法、公平司法、全民守法，有效利用法治保障社会有序运行，维护社会安全稳定。促进全体员工学习法律，保护法律，提高全社会的法治意识和能力，确保依法制定决策，依法表达需求，依法调整利益，依法处理矛盾问题。加强和优化科技支持。充分利用互联网、大数据、云计算，使科技赋能社会建设，有效支持社会治理AI 人工智能、区块链等现代科技，努力构建数据驱动、人机协作、跨境集成、共享、生态绿色、智能运行新的智能社会建设模式，努力实现社会运行的准确感知、公共资源的有效配置、异常情况的及时预警、紧急情况的快速处理，提高社会治理的专业化、精细化、智能化水平。

二、发展基层协商民主:依靠人民推进社会建设。基层是国家治理的基础和基石，是人民工作和生活的直接领域，也是社会建设的重点和重点。社会稳定、国防安全等基层稳定。我国一直重视基层民主协商制度，构成了普遍、务实、有效的基层民主协商制度，全面保障人民当家作主。要进一步发展基层协商民主，紧紧依靠人民推进社会建设。贯彻落实全过程人民主。充分发挥基层群众自治的制度优势，完善和完善群众自治机制，保障选举、讨论、决策、管理、监督等权利。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的政治促进、组织动员和管理服务监督作用，加强基层党组织的政治和组织功能。尊重人民民主权利，切实做到“先做什么，不做什么，先做什么，后做什么，由群众依法决定”让群众负责基层事务。坚持要求人民、要求人民、要求人民、要求人民服务、要求人民服务，让人民掌握自己的事务，紧密依靠人民治理各种基层事务，促进社会建设。通过政策引导、资金支持、财政保障、制度创新等多种渠道，坚持重心向基层下移，政策向基层倾斜，权力向基层下移，资源向基层聚集，人才向基层流动，积累更多的人力、物力、财力，为基层自治奠定良好的基础条件。以民生实事为重点进行普遍讨论。坚持党的集中统一领导，充分发扬民主统一、讨论过程和讨论结果的统一运用、集体利益和个人得失，重点关注人民群众关心的民生事实和重要事项。要把党的群众路线贯穿基层民主协商的全过程，坚持从群众到群众，多与群众讨论，多与群众讨论决策，坚持在决策前和决策实施中讨论，把正确的主张变成群众的自觉行动。促进基层民主协商的系统发展。完善城乡社区协商制度，明确讨论事项和内容，扩大讨论主体和形式，完善协商程序和流程，努力解决“谁讨论”、“讨论什么”、“如何讨论”的问题，促进省、市地方党委指导、县地方党委规范、乡（街道）地方党委、社区两个委员会的形成，全国人大代表、政协委员、工作部门、群众组织、相关利益群体和群众积极参与的讨论平台，促进了基层民主谈判的系统发展。构建具有中国特色的基层民主协商方式。加快城市基层民主协商理论创新、制度创新、实践创新，积极探索交流、听证、论证、研讨会、房屋、庭院、场地、线下联动、干部群众共议、相关方参与讨论活动，丰富和扩大基层民主协商的方式和形式，努力构建具有中国特色的基层民主协商方式，适合基层实际，参与者普遍，内容丰富，形式多样，程序科学，机制健全，成效显著。

三、构建社会共同体:形成“我为人人，人人为我”的生动局面。目前，中国的社会分工越来越精细，社会联系也越来越有机。你有我，我有你，密切相关，命运相连，整体呈现出当今三维结构、多元化需求、移动变化、复杂差异和高风险的社会特征。充分调动全社会各方力量，充分参与社会建设和治理，努力建设“从我做起，人人负责”的社会社区，形成“我为人人，人人为我”的生动局面。画共建共享的同心圆。各级党委、政府要坚持人民至上，响应人民的迫切需要和期望，努力加强基本保障，改善工作条件，提高生活质量，丰富精神文化，改善生态环境，为人民追求更好的生活提供有力支持。基层党组织要充分发挥战斗堡垒的作用，更好地组织、宣传、凝聚和服务人民，促进社会各方参与社会建设和治理。全体党员干部要充分发挥先锋模范作用，以身作则，促进人民群众积极参与创新创造。构建尽可能多的共治圈。建立健全党委领导制度、政府责任制、民主协商制度、群众推广制度、社会协调制度、群众参与制度，不仅发挥党委领导作用、政府领导作用，而且鼓励和支持社会各方面的积极参与，加强各类群众组织、各类社会组织、各级企业事业单位的责任，鼓励和支持各界人士和群众充分参与，在社会建设和治理中，使各方主体和力量分工合作，良性互动，各展其长，各尽其力。促进公共服务社会化。促进公共服务的社会化。继续深化“授权、授权、授权、授权、服务”改革，大力实施“政府购买服务计划”、“公益风险投资计划”、“市场培育计划”、“政府与企业联动计划”，为社会提供更多的民生、民政和社会服务。建立省、市、县、乡、村五级社会工作体系，完善以社区为平台、社会团体、社区工作者、社区志愿者、慈善资源为补充的“五社会联动”机制，提高城市公共服务能力，促进公共服务的社会化运行。突出群组织的功能。充分发挥群众组织的政治优势、组织优势和群众优势，切实增强群众组织的政治优势、先进性和群众性，利用群众组织覆盖面广、联系面广、专业化程度高、针对性强的特点，在社会建设和治理的广泛实践中，促进群众、组织群众、教育群众、为人民服务，切实做好党与人民的桥梁和纽带。在社会建设和治理中，突出政治z*促进、组织动员和社会服务的功能。做好“五治”结合的大文章。做好“五治”相结合的大文章。有效加强政治z*的主导作用，坚持“政治z*”的指导方向；巩固自治的基本作用，实现人民的主导作用；发挥德治的主导作用，促进中国优秀传统文化的创造性转型；加强法治的保障作用，依法处理政府、群众和差异；依靠智慧治理和数字技术促进智慧治理。通过“五治”的结合，实现社会活力有序、人民幸福、国家长治久安。

演讲结束后，请各位领导批评指正，谢谢。