县长在全县安全工作会议上的讲话提纲

刚才，县应急管理局报告了县的整体安全工作情况，重新安排了下一阶段的安全工作；县住房和城乡建设局、市监察局、开发区、XX分别就重点领域的安全管理和重大事故隐患进行了重点调查和整改；县领导依次就行业安全工作发表意见，严格按照会议安排部署，认真落实。接下来，我将讨论三点意见。

一是深刻吸取事故教训，认清严峻形势

今年xx月xx日，辽宁盘锦化工企业发生爆炸，13人死亡，35人受伤；2月22日，内蒙古阿拉善盟煤矿坍塌，53人死亡；3月27日，沧州废弃冷库火灾造成11人死亡；4月18日，北京丰台长丰医院发生火灾，29人死亡；6月21日，宁夏银川燃气爆炸31人死亡；7月24日，齐齐哈尔市第34中学体育馆坍塌11人死亡。几乎每个月都会发生重大的安全生产事故。虽然这些事故没有发生在我们县，但教训是痛苦的，血腥的现实给我们敲响了警钟。

从我县的风险和隐患来看，今年上半年，我县仍有许多安全事故，仓库火灾、公司火灾、电瓶车爆炸等事故相继发生，交通事故也频繁发生。虽然没有造成重大人员伤亡，但财产损失非常大。此外，我们应该清楚地认识到，这仍然是我们消除大量安全风险后发生的事故。刚才，XX主任报告说，今年上半年，我们对6368个隐患进行了调查和整改，县领导在检查和调查过程中也多次发现了工厂储存易燃易爆物品的问题。这些隐患都是炸弹。如果不及时发现整改，可能会造成事故，甚至造成严重人员伤亡和巨大经济损失

此外，XX领导XXX从中央政府到省市都非常重视安全工作、省市领导多次指示，连续召开安全生产会议。XX市长刚刚召开了全市安全生产会议，明天全省将召开安全生产会议。因此，我们面临着极其严峻的安全生产形势，不能粗心大意，不能容忍任何侥幸，必须始终收紧安全生产弦，深刻吸取各种事故教训，以“始终放心”的责任感，如薄冰，如深渊危机意识，抓工作，确保人民生命财产安全，为经济社会发展提供强有力的保障。

二是重点关注重点领域阶段，全面调查整改

我们一直在安排和强调安全生产各个领域的具体工作。每个人的目标、任务和工作标准都非常明确。刚才，县领导也再次安排部署。然而，考虑到各种经济行为持续活跃，强降水、雷击、高温等极端天气频繁，这是各种安全生产事故频繁发生的时期。我将重点关注它。

一是调查整改不能停止。今年以来，我县扎实推进20xx行动和重大事故隐患排查整治，取得了一定成效。但安全生产没有“休止符”，只有“进行曲”。其次，结合初步调查，重点关注危险化学、天然气、工贸、消防、建筑、公路交通等重点行业，突出有限空间作业、高空作业、火灾作业等事故易发阶段，继续进一步调查整改。在危险化学方面，要高度重视小染料、小化学工业，特别是使用闲置工厂、闲置宅基地临时堆放未知材料，必须严格检查，第一次发现和处理。在燃气方面，我们在早期阶段做了大量的工作。目前，我们重点加强对液化气非法灌装的调查和处罚，坚决堵塞漏洞。在工贸方面，要全面维护XX公司的设备和线路，严格防止火灾事故。此外，还应对各种仓库和杂物间进行全面调查，防止盲区死面。消防方面，要开展拉网式火灾隐患排查整治，重点调查整治商场、市场、医院等人口密集场所，以及易燃易爆场所的火灾隐患。在施工方面，除了对当前施工现场的调查外，还应彻底调查大型建筑，特别是长期大型建筑，以防止坍塌事故。在交通方面，重点整治客运车辆和危险品运输车辆，严格查处超速、酒后驾驶、危险驾驶等违法行为。在旅游方面，主要是各种操场，我县一般规模较小，从业人员安全意识不强，安全设施不完善，不能放松。其他方面，包括高空作业、火灾作业等，按照既定安排专项检查，发现问题，坚决完全整改到位，确保所有隐患消除在萌芽状态。

二是监督执法要到位。在执法监督中，我们必须克服“一放就乱，一管就死”的问题。一方面，要严格监督执法。我们应该优化商业环境，但这并不意味着监管不需要控制，执法不需要执法。“宽松软”的监督执法是放任违法行为，不严厉查处违法行为，对合法经营者不公平，也不是良好的经营环境。因此，我们坚持打击违法行为，保护法律，依法履行监督职责，绝不允许优化商业环境、选择性执法和惰性控制的借口。另一方面，要进行温度监督和执法。以“支持”执法和“解剖”监督为主，帮助企业提高安全管理水平，坚决杜绝以罚款为目的的执法监督行为。这种做法很不负责任，安全隐患没有清除，随时可能导致事故。

三是夯实基层基础。为了从根本上和制度上防范和化解重大安全隐患，调查整改和执法检查的重点是管理，提高基本安全水平。加强安全投入。各领域领导部门应当督促公司、餐厅、酒店等市场实体计算经济账户、能源账户、综合账户，依照法律、法规全额投入安全生产费用。我们应该清楚，我们不能节省我们应该花的钱。一旦发生安全事故，财产损失将大大超过安全投资，甚至出现不可挽回的痛苦局面，并面临被追究刑事责任的严重后果。加强培训教育。应急管理局应完善培训方法，丰富培训内容，全面提高各级干部职工的专业能力和监督能力，加强岗前安全培训和安全教育，严格执行制度，严格按照规定操作，确保安全。加强技术保障。充分发挥信息控制的作用，将重点企业、关键部件和危险经营场景纳入视频监控，不断提高风险防治、隐患调查和应急预警的信息化程度，通过技术手段确保安全。严格值班。各乡镇、各部门要严格执行24小时领导干部带班、专人值班制度，及时有效处理事故。各业务主体也要完善安全值班制度，只要有业务活动，就要有人负责安全管理。

三、坚持经常抓长期，碾死安全管理

安全生产是一项持续而长期的工作。如果你抓住了它，你就不必抓住它，更不用说今天和明天了。我们必须“经常抓，经常抓，长期抓，长期抓”。如何做到这一点，关键是要严格落实“三项责任”。

第一，属地管理责任。各乡镇、开发区要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导总责任，具体抓好分管领导，团队成员协调抓好安全生产“一岗两责”责任制，真正做到有人做，有人负责，认真履行“党政同责、一岗两责、共同管理、失职责任”的属地责任。

二是部门监督责任。各行业主管机构必须认真落实“行业安全、业务安全、生产经营安全”、“谁负责、谁负责、谁负责、谁批准”的监督责任，认真重视行业安全工作，确保各项安全措施的有效实施。

第三，生产经营单位的主要责任。今天，我们专门安排各行业的生产经营实体参加会议，以传递压力，确保安全生产的主要责任落实到位。各业务实体负责人要把安全生产放在更突出的位置，完善内部控制管理，真正把安全生产责任落实到每个生产经营阶段和岗位。

同时，要严格落实责任追究制度。一旦发生安全生产责任事故，无论哪个乡镇、哪个部门、哪个公司，无论涉及谁，都要按照法律法规严惩，绝不姑息迁就。特别是因工作不实、隐患排查治理不到位造成事故的，将严格追究相关责任人的责任，涉及违法犯罪的移送司法机关尽快处理。

同志们，安全工作与人民的生命和财产安全有关，与整体经济和社会发展有关，高于一切，优于泰山。认真提高危险意识和危机意识，扎实落实各项安全措施，坚决遏制安全事故，确保高水平安全高质量发展，为加快县经济发展做出更大贡献。