党课:实现共同繁荣的新征程

AXXX在中国共产党第二十次全国代表大会的报告中明确指出，中国共产党的使命和任务之一是“有效促进全体人民的共同繁荣”。在庆祝中国共产党第一百周年之前，xxx日益增长的美好生活需求，最终实现共同繁荣。

一是提高发展平衡。发展平衡体现在“五位一体”协调有序、发展水平明显提高、市场经济效率明显提高等方面。在微观层面，企业应摆脱高损失、低产出的发展模式，增加研发投资，依靠科技进步提高企业活力，提高生产效率，调整产业结构，实现传统产业的升级。完善市场体系，激发市场活力，营造有序的市场竞争环境，深化供给侧结构性改革，注重需求方，实现总供需稳定平衡。因此，在发展中提高平衡，就是要有效地改变发展模式，促进效率变化，坚持效率第一，从而激发强大的内生动力，在新的旅程中实现共同繁荣。

二是提高发展协调性。协调发展是在遵循经济发展规律的基础上，调整发展不足，培育发展优势，激发内部潜力。关键是要处理区域、城镇和工业收入之间的差距。在区域差异方面，实施重大区域战略和区域协调发展战略，通过现代生产力发展，根据当地发展规律，实现生产力生成机制，完全解决区域发展差异过大的问题；在城乡差异方面，优化资源配置，深化供给侧改革，扩大农村“蛋糕”，打破城市二元对立，让要素资源在城乡自由流动，实现真正的双向交流；在产业收入差距方面，加快完善市场体系，促进垄断产业改革，实现各行各业基本体系的协调发展。

最后，提高发展的包容性。一方面，包容性是实现人的全面发展，不断推进程序正义和机会平等原则的实施。畅通向上流动通道，消除贫困代际传递问题，为不同背景、不同背景的人创造公平机会，确保起点的公平性。另一方面，包容性是为了获得人类文明在与世界各国普遍相处中的有利成果，促进开放发展。“十四五”规划明确指出：“坚持更广泛、更广泛、更深层次的对外开放。依托中国巨大的市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。同时，利用对外开放过程中的“鲶鱼效应”，迫使国内加快产业结构转型升级，提高生产效率，促进国内外经济循环，促进中国经济社会高质量发展。

2.合理形成收入分配格局是实现新征程共同繁荣的重要手段。

生产力的高度发展并不意味着共同繁荣可以完全实现，经济和社会稳定发展带来的两极分化问题也无法避免。因此，为了在新的旅程中实现共同繁荣，有必要建立一个合理的初始分配、再分配和第三次分配协调的体系。

首先，一次性分配是关键，效率兼顾公平。目前，我国以劳动分配为主体，多种分配方式并存。因此，主要是处理“劳动分配”机制建设，但不能忽视土地、技术、资本等“多种分配共存”情况，承认市场配置中所有要素的合理奉献和相应收入，建立多元化的分配机制，真正激发市场活力，不断扩大“蛋糕”。

其次，二次分配是公平兼顾效率的关键。市场本身缺乏防止收入差距过大的运行机制，因此市场的自然局限性决定了单一的市场分配机制容易产生财富两极分化，导致贫富差距扩大。因此，二次分配的关键在于，政府利用灵活的税收政策、财政支付转移等再分配手段，纠正市场的“马太效应”，为经济的可持续发展奠定坚实的基础。

最后，三次分配是补充，自愿考虑道德。AXXX在中央工作会议上强调：“我们应该充分发挥第三次分配的作用，指导和支持愿意和有能力的企业和社会群体积极参与慈善事业，但我们不能进行道德绑架的“强迫捐赠”。“不难发现，第三次分配主要是指自愿捐赠。虽然第三次分配的效果不大，但随着社会的发展，社会群体的社会责任感和反馈意愿将越来越强，三次分配的影响将逐渐扩大，形成合理的收入分配模式。

3.社会保障体系的完善是新旅程中实现共同繁荣的内在要求。社会保障是人民的生命线和安全网络。党和政府非常重视社会保障体系的发展。随着小康社会的全面建设，社会保障体系的进一步完善将成为新旅程中促进共同繁荣的重要力量。

首先，建立多层次的社会保障体系。自中共十八届全国代表大会以来，社会主要矛盾的转变代表了人们对社会保障体系的需求。建立多层次的社会保障体系是为了满足群众对社会保障多样化的需求。坚持以政府为主导的社会保障体系，充分调动市场主动性，利用市场实体和社会力量补充和完善社会保障体系，实现更合理的社会保障体系、更广泛的社会保障范围、更丰富的社会保障项目，有效解决单一社会保障体系的痛点，避免政府在社会保障体系中的“主导地位”。

二是深化社会保障体制改革。保障和改善民生没有终点，只有不断的新起点。在开启新征程的大环境下，社会保障体系要更加成熟、全面、灵活。只有这样，才能满足当前群众的核心需求，稳定当前成果。因此，要加快统一城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，完善农村社会救助制度，规范日常救助措施。要适应人口大规模流动、就业速度快速变化的新趋势，完善灵活就业人员参与转移的社会保障体系。梳理中央与地方政府的权责关系，加强对权责平衡问题的深入研究。进一步推进中央调整基金制度的完善，减少社会保障基金收入差距造成的区域结构性矛盾，加快建设全国社会保障基金统一筹备机制，调整区域间不平衡的实际问题。

最后，建立具有中国特色的社会保障体系。由于制度、文化和发展水平的不同，世界各地的社会保障体系也各不相同。我们应该多学习，多学习外国社会保障的有益经验，而不是简单的“带来主义”，完全复制。具有中国特色的社会保障制度，要立足世情党情国情，联系实际，敢于创新。社会保障水平的提高必须适应当前的经济水平，尽最大努力，量力而行，坚持实事求是，不切实际，不脱离群众，走具有中国特色的可持续社会保障体系之路。

4.在新的征程中，有效落实相对贫困的工作是实现共同繁荣的重要举措。AXXX在全国扶贫表彰大会上明确提出:“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。贫困问题不能简单地看作是一个困难，贫困是一个动态的发展过程，是一个有张力、有弹性的概念。暂时摆脱贫困并不意味着永久摆脱贫困。实施农村振兴战略，处理新的城市贫困问题，是下一步做好相对贫困工作的关键。

一是全面推进农村振兴战略。在新的征程中实现共同繁荣，最艰巨的任务仍在农村，实施农村振兴战略是为了有效地解决这一问题。所以要从以下两个方面进行努力：一是农村农业现代化方式的转变。农村过去是数量增长型发展，现在我国已经从追求高速增长的发展模式转变为追求高质量发展。同样，农村农业的现代化趋势也应转变为质量效益的发展，强调生态环境保护和谐的发展趋势；二是促进城乡一体化的重大发展。过去，旧的户籍制度促进城乡因素不能正常流通，城乡一体化的关键是深化户籍制度改革，打破城乡制度堡垒，不适应城乡一体化政策适应、服务、支持，实现贫困人口的共同繁荣。

二是解决新型城市贫困问题。随着经济社会的稳步发展，绝对贫困问题得到了顺利解决，新的城市贫困问题逐渐出现。针对新的城市贫困问题，可以从以下三个方面制定解决方案:一是出台一系列低保政策和失业保障制度，加强保障。对于我国城市贫困家庭，虽然保证了最基本的生活需求，但平均水平保证标准仍有改进空间，重点关注这些人的生活方式，不能用简单的线性思维解决城市贫困问题；二是引导城市贫困人口提高就业能力，加强对贫困人口职业技术培训的支持，努力提高城市贫困人口的综合能力，激发内生动力；三是完善城市产业结构，增加就业机会。完善市场基础体系建设，确保各行各业良好的发展环境，扩大就业渠道，扩大就业范围，通过各种经济增长点为城市贫困人口提供更多就业机会。

5.正确推进理论宣传，就是在新的征程中实现共同繁荣的思想阵地。AXXX明确提出:“要加强对共同富裕舆论的引导，澄清各种模糊认识，避免急功近利和抵触，为共同富裕提供良好的舆论环境。“这一阐述深刻地说明，舆论的指导也是实现共同繁荣的重要组成部分。充分利用传达的“时效”规则，加强理论宣传，传播正确的共同繁荣观。

首先，“时间”要求我们抓住机遇，把握节点，注意“首发效应”。我们应该在第一时间发现舆论，收集相关信息，做出正确的舆论判断和指导。“共同繁荣”是群众关注的热点问题。因此，在准确、开放、透明的基本原则下，我们应该主动发布其权威信息，在舆论战中采取主动。

其次，“度”要求我们加强力度，挖掘深度，扩大广度。强度是指传播主体掌握的传播工具，充分利用主体地位的优势，充分发挥主场优势，广泛宣传，及时准确地发布关键信息。深度是指全方位、多层次的相关信息报告。共同富裕思想是一个庞大的理论体系。我们不能只在“品尝”的基础上解读共同富裕思想。我们应该深入挖掘和系统地解释它。广度是指观众积极利用新媒体传播优势，努力开辟和利用与群众信息交流的新平台，不断扩大观众覆盖面。要促进传统媒体与新媒体的深度融合，不仅要充分发挥传统媒体的内容优势，还要充分利用新媒体传播的覆盖优势，努力打造新的主流媒体。

最后，“效果”要求我们重视舆论传播的效果。有效性的出现主要体现在以下三个方面：一是有效性。舆论指导的立足点在于人民是否接受和满意，是否真的思考人民的想法和人民的想法。尊重人民的知情权，找出问题的痛点，了解人民的焦点，真正实现舆论指导的有效性；二是权威，主流媒体应充分发挥舆论指导的权威和信服，真实客观地报道新闻，正确引导舆论的发展趋势。同时，要灵活运用沟通方式，既要讲道理，又要懂得讲故事，才能凝聚共识，提高其权威性；第三，艺术性。如今，随着经济社会开放的深入，群众的主人翁精神越来越强。面对新形势，积极丰富报道方法，创新报道方法十分迫切。要学会用更“轻”的报道技巧，把重大主题放在生动的表达中，让观众用通俗易懂的手法去理解和接受。

“备豫不虞，为国常道。“从石库门到天安门广场，从兴业路到复兴路，我们党始终牢记人民，带领人民一次又一次地突破困难，一次又一次地取得胜利，创造了辉煌的历史成就。奋进新时代，开启新征程，共同繁荣是克服困难、克服困难、全方位、多层次、多维度的宏伟推动。无论前方道路面临何种困难和挑战，我们党都要与人民共同努力，朝着共同繁荣的宏伟蓝图前进，为新征程上的共同繁荣而奋斗！