党课:学习党的二十大精神 推进健康中国建设

党的二十大强调，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，积极应对人口老龄化，推进中医药传承改革创新，完善公共卫生体系，加强重大疫情防控机制和应急能力建设，有效遏制重大传染病传播。会议再次强调了“全面推进健康中国建设”的重大任务。这是以XX领导同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署，充分体现了以人为本的发展思想，必将对我国卫生事业的发展和人民健康福祉产生深远影响。要深刻理解党的二十大精神，牢牢把握基本要求，认真落实各项任务。

一是学习贯彻党的二十大精神，充分认识推进健康中国建设的重大意义

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央优先发展保障人民健康的战略地位，做出了“实施中国健康战略”的重大部署，制定了一系列改革措施，促进卫生事业取得新的发展成果，在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用，经受住了重大考验。抗疫斗争能取得决定性成果和重大成果，根本在于XX领导XX的个人指挥和部署，根本在于以XX领导同志为核心的党中央的坚强领导。大多数医务工作者勇敢无畏，毫不犹豫地冲在疫情防控和救死扶伤的第一线。同时，他们与疾病竞争，充分展示了新时期卫生工作者的精神面貌、意志素质、技术水平和应急能力。这些都是全面推进健康中国建设的重要成果。

(一)推进健康中国行动，是卫生系统发扬党的二十大精神的战略任务。XX领导XX指出，“健康是幸福生活中最重要的指标，健康是1，其他是0”。健康是促进人民全面发展的必然要求，是社会经济发展的基本条件，人民健康是民族繁荣和国家繁荣的重要体现。党的二十大报告将“健康中国”作为中国2035年发展总体目标的重要方面，提出“优先保障人民健康，完善人民健康教育政策”，全面部署“促进健康中国建设”。从全面推进新冠肺炎疫情防控和高质量卫生发展到建设更安全的公共卫生体系和更高水平的卫生服务体系，以更多惠民生、暖民心的措施，全方位、全周期保障人民健康，充分体现了对人民健康的高度关注，充分体现了以人为本的发展思想，为全面建设社会主义现代化中国新征程提供了坚实的健康保障。

(二)推进中国健康行动，是卫生系统落实党的二十大部署的重要举措。XX领导XX深刻指出，“经济要发展，健康要上升，人的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。目前，我国社会的主要矛盾已转化为人们对美好生活日益增长的需求与发展不平衡不足之间的矛盾。具体来说，在卫生领域，群众对健康的需求主要较高。他们需要看病，看病，看病更舒服，服务更体贴，希望不生病，少生病。加快卫生事业建设，扩大优质卫生资源供应，实现更高水平、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

（3）促进中国健康行动是卫生体系贯彻党的二十精神的重要保障。“中国共产党第二十次全国代表大会的报告提到，在过去的十年里，中国建立了世界上最大的医疗卫生体系，人们的收益、幸福和安全感更加充实、安全和可持续。“这也是我们作为卫生工作者最真实的经历。卫生事业的发展不仅是医疗服务问题，也是涉及整体经济发展的重大公共安全问题。从非典到新冠肺炎疫情的爆发，我们之所以能够牢牢战胜大大小小的狙击战，都源于以XX领导同志为核心的党中央的坚强领导下，采取了坚决果断的措施，取得了重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展取得了显著成效。建立强大的公共卫生服务体系，是健康中国行动的重要环节，也是有效保障人民生命健康的升级。

牢牢把握党的二十大精神核心，全面推进健康中国建设的思路和原则

全面推进健康中国建设是我国卫生事业发展战略的重大创新和发展模式的重大转变。我们必须全面、系统、准确地理解其核心本质和思想要求，确保工作沿着正确的轨道前进。

一是筑牢保障人民健康的安全防线。继续开展“弘扬伟大抗疫精神”系列宣传活动，营造强烈的抗疫氛围，加快建设优秀队伍，促进场所扩张，增加便利设施，加强医疗保障，尽快建设更安全、可靠、舒适、高效、方便的免疫屏障。二是落实顺民意惠民生的保障措施。继续推进健康、预防、医疗三级综合服务体系的实施，实施家庭合同服务，深化癌症预防，扩大心理健康门诊覆盖范围，围绕中心整体工作，促进健康融入中心建设、“七改进”等重点民生实践；更大努力改善医疗养老服务，改善健康的生活环境；更有效地提高人们在学前体检、孕前体检、慢性病管理、医疗保健相结合等方面的成就感和满意度。三是构建全民参与的“大健康”格局。牢牢把握“健康中国行动”主线，坚持“大健康、大健康”的理念，围绕重点健康危险因素、关键疾病、关键群体，不仅动员全社会行动、全民参与、共享责任、共享健康，加强部门合作，“健康进入所有政策”，激发全社会热情和创造力，掀起健康南岸建设热潮，努力实现“政府带头、社会参与、家庭支持、个人责任”的健康南岸实践。

三、落实党的二十大部署，加快全面推进健康中国行动建设的重点任务

《中国健康行动实施方案》指出，到2030年，居民健康素养水平大幅提高，健康生活方式普及，主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病过早死亡率显著降低，人均健康预期寿命大幅提高，居民主要健康指数水平处于西部领先地位，处于全国领先地位。围绕上述目标，要采取更有力的措施，深入推进健康中国行动，落实各项任务。

(一)深入实施中国健康行动。完善国家健康促进政策，加强全面干预，针对人民群众的主要健康问题和影响因素。普及健康知识，引导人们养成良好的行为和生活习惯。实施国家营养计划，按时采取“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、口腔健康、体重健康、骨骼健康)。注重中小学健康教育，加强对肥胖、视力不良等儿童重点疾病的筛查干预。加快实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项整治。完善癌症、高血压、高血压等重大疾病预防服务保障体系。继续实施我国扩大免疫规划，加强艾滋病毒、防治结核病、病毒性肝炎等重点传染病，控制和消除寄生虫病和重点地方病的危害。完善社会心理服务机制和危机干预机制。加强国家健身公共服务体系建设，推进新一轮国家健身计划的实施。

(二)深化医疗卫生体制改革。按照规定，要推进药品和耗材采购使用改革，激发医疗机构和医务人员的主动性，推动改革成果惠及更多群众。加快分级诊疗体系建设，推进远程医疗，完善医疗服务资源布局，开展区域医疗中心建设试点，促进优质医疗资源扩张、平衡布局，全面改善医院设施，发展社区医院，促进家庭医生合同服务，促进医疗机构联动、分工合作。加强公立医院建设和管理评价，预约诊疗和日常服务，优化和规范药品结构，加强基本药品配置和使用，促进信息化建设，充分发挥绩效评价的“方向标”作用，引导公立医院提高管理水平。深化医疗保障制度改革，完善严重疾病医疗保险和救助制度，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险基金支付范围，完善融资分担和调整机制，巩固和提高整体水平，进一步推进支付方式改革，充分发挥医疗保险对医疗服务的激励和约束作用。

(三)建立强大的公共卫生体系。要深入新冠肺炎疫情防控的经验教训，改革和加强疾病防控体系，完善疾控机构职责设置，明确体制机制，加强人才队伍建设，改善疾控基本条件，提高疾病防控处置能力。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测体系，加强实验室检测网络建设，完善多渠道预测预警和风险评估机制。完善公共卫生服务，加强基层公共卫生体系，提高防治结合和卫生管理能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医疗防御协调机制，建立人员、信息、资源和监督制衡机制。深入开展爱国卫生运动，加强与基层治理相结合，创新社会动员模式，全面改善生活环境，促进全民文明健康生活方式的发展。进一步完善重大突发疫情应急管理法律法规和应急计划，定期开展防控演练，完善应急状态下人民动员制度和社会参与联动机制，确保疫情防控成效的经济发展。

(四)促进中医药传承改革创新。抓住机遇，深化中医药管理体制机制改革，促进中医药事业和产业优质发展。充分发挥中医优势，建设国家中医药中心、区域中医药中心、各类中医药机构等医疗机构为骨干、基层医疗卫生机构、预防保健、疾病治疗和康复中医药服务体系，完善服务模式、管理体系和支付机制。加强中医药人才培养，完善以高校教育和教师教育为主要模式的中医药人才培养体系，建立体现中医药特色的人才评价机制。推进中医药科学研究和技术创新，布局建设国家重点实验室和临床医学研究中心，加快中医药新药和设备的发展，努力在重大理论创新和技术研究方面取得突破。推进中医药国际合作，制定国际标准，建设多个中医药对外交流合作示范基地，加快中医药“走出去”步伐。