全市人大代表履职培训班讲话

同志们:

XX领导XX在党的XX大报告中明确指出:“加强人大代表的工作能力建设，密切联系人大代表和人民。“这一重要阐述对于加强和完善新时期全国人大代表工作，支持和保障全国人大代表依法更好地履行职责作出了重要部署，并提出了明确要求。作为全国人大常委会联系和服务全国人大代表的工作机构，工作委员会应认真贯彻加强全国人大代表工作能力建设的重要要求，加强理论学习和指导工作实践，努力谱写全面建设社会主义现代化美丽新xx壮丽章节的智慧和力量。下面，我来谈谈一些意见。

一是牢牢把握政治z*机关的定位，确保全国人大代表工作正确

坚持党性与人民性的统一，是做好人大代表工作的核心，也是加强人大代表工作能力建设的首要任务。要坚定不移地把人大代表工作的基本理论路线和策略、党对人大工作的要求、党中央的方针政策、自治区党委的决策部署对准表，始终保证人大代表工作的正确方向。

以XX领导新时期中国特色社会主义思想，毫不动摇地带领舵。深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，特别是XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政z*的判断力、理解力和执行力。

牢牢把握坚持党全面领导的最高政治z*原则。始终坚持党在全国人大代表工作的各个方面、全过程中的领导作用，确保全国人大代表工作始终坚持党的领导，贯彻党的领导，实现党的领导。要紧紧围绕党的XX大规划的宏伟蓝图和自治区第十三届党代会的部署要求，找出全国人大代表的工作定位和目标，切实跟进全国人大代表的工作，聚集力量，发挥作用。

不断夯实人大代表履职基础。始终坚持学习思想第一，引导各级代表领导XX领导新时代中国特色社会主义思想，建立“XX如何说，我们如何做”政府忠诚，做好党的心，通过“心桥”，确保代表正确理解自我定位、责任、使命和行使，使人民赋予权力真正为人民服务。

二是充分尊重人大代表的主要地位，深化国家机关与人大代表的联系

各级国家机关支持和确保全国人大代表依法履行职责，是贯彻落实人民代表大会制度，确保党的领导、人民主导、法治有机统一的重要体现，是加强全国人大代表工作能力建设的重要组成部分。

深化和拓展人大常委会联系代表制度。进一步推进全国人大代表出席常委会会议的机制化。根据每次会议的主题内容，邀请熟悉相关领域情况的全国人大代表参加审议，充分发挥全国人大代表的技能和特长，提高会议审议质量。在制定立法规划、年度立法和监督工作计划时，认真研究全国人大代表的议案和建议，以全国人大代表集中的突出问题作为确定立法和指导项目的重要依据。扩大全国人大代表参与预算审查监督，为编制预算和初步预算审查奠定坚实基础。

做好“一府一委两院”联系代表工作。积极推进“一府、一委、两院”向全国人大代表汇报工作情况、重大事项和关键工作制度，协助全国人大代表把握工作大局，了解前沿动态，拓展履职视野。进一步拓宽人大代表知情参政渠道。有关机关和组织应当支持、配合和协助人大代表履行职责所需的材料和数据。积极推进政府民生实事项目全国人大代表投票制度，推进有关机关聘请代表担任特别监督员、监督员等制度机制，努力将全国人大代表联系过程转变为国家机关改变工作作风、联系群众、改进工作的过程。

加强全国人大代表联系服务。认真安排和合理安排全国人大代表闭会期间的履职活动，落实时间保障、资金保障、组织保障等相应措施，指导和协助全国人大代表将履职活动与提出高质量建议相结合，提高全国人大审议质量，更好地服务和确保全国人大代表依法履行职责。认真安排与全国人民代表大会有关的代表工作，建立相关国家机关及其部门在会前向代表通报工作情况的机制，做好代表大会期间各项工作的服务保障工作，认真研究和反馈代表在全国人民代表大会各项会议上的发言和提出的建议，确保全国人民代表大会代表履行职责的顺利渠道。

三是丰富和拓展民意表达平台载体，密切代表人大与人民群众的联系

全国人大代表来自人民，最熟悉基层的具体情况，最清楚人民的思想和期望。全国人大代表与人民的紧密联系是加强全国人大代表工作能力建设的基本要求。

有效搭建人大代表联系群众平台。在建设xxx个人代表（站）的基础上，进一步推进人大代表（站）建设标准化、组织管理标准化、平台建设信息、代表活动正常、有效作用，更好地发挥人大代表（站）密切联系人民“舆论窗口”、“心桥”、“主位置”的作用。积极开展全国人大代表网络绩效平台的推广应用，有效开辟全国人大代表与群众联系的时空界限，促进群众“焦虑”、“无障碍”、“零距离”沟通，促进全国人大代表更接近人民。

丰宣场民族代表大会主联玄群众败体笑堆进人大代表主联玄群众工作，推动人大代表每月带着问题“进站”联系群众，听取意见和建议，每季度带着问题“回家”学习充电，提高能力，每年以履职成绩向原选举单位汇报，接受群众监督，切实构建人大代表“月入站、季回家、年度汇报”的工作格局。科学规范安排全国人大代表履行职责的活动，促进全国人大代表理解和反映人民的声音和期望，发挥党和政府联系人民的桥梁作用。

创新开展全国人大代表主题实践活动。推动人大代表紧跟党中央重大决策部署，撰写试验区建设“大文章”、贴近人民美好生活，渴望聚集农村振兴的“主阵地”、与基层治理现代化密切相关，绘制民生发展的“同心圆”，为全国人大代表更好地扎根、观察民情、聚集智慧、造福民生提供了广阔的舞台。创新开展“代表亮身份，服务零距离”活动，引导全国人大代表围绕群众履行职责，切实落实“民有所呼，我有所应”。

四、提高全国人大代表提案的工作效率，进一步推进解决群众关注的问题

全国人大代表提出的建议是全国人大代表履行职责、反映人民意见和要求的重要形式。是全国人大代表参与国家事务管理、经济文化工作、社会事务管理的重要工作，是加强全国人大代表工作能力建设的重要立足点。

在更高的标准上，保证人大代表的议案建议高质量。突出服务宗旨，探索履行职责的政策，通过培训、研究等形式为人民寻找答案，为全国人大代表履行职责存款提供更多的生活水源。完善全国人大代表吸收舆论、收集智慧的工作机制，组织全国人大代表开展专项研究、集中检查、小组活动，促进全国人大代表解放思想，了解情况，提高提案建议的可行性、重要性、有效性，促进全国人大代表提案建议，提到发展的关键，寻求群众的心，为促进全区经济社会发展和人民群众关注的问题，出高招硬招。

提高全国人大代表议案建议在更实际措施上的处理效果。结合听取人民的呼吁，响应人民的期望，及时响应人民的合理要求，真诚接受人民代表大会代表和人民的监督，实际行动实践人民权利，履行职责，为人民服务。要坚持“高质量内容、高质量处理”、“既要注重结果，又要注重过程”，切实把全国人大代表议案推荐的“辛苦指数”转化为人民群众的“幸福指数”、职业发展的“上升指数”。

推进全国人大代表议案建议在更好机制上的创新。建立承办单位向全国人大代表反馈、全国人大代表向工作机构反馈的工作机制，不断提高全国人大代表提案的答复率、完成率和满意度。加强重点监督人大代表建议制度，建立重点监督人大代表建议落实硬指标，示范推动人大代表建议进一步提高质量，取得成效。推动全国人大代表建议答复承诺事项跟踪落实，密切关注、持续努力、销售管理，努力顺利落实全国人大代表建议“最后一公里”，确保承诺事项及时完成和落实。

说了这么多，谢谢。