关于纪检组织职能发挥的调查报告范本

XX领导XX在二十届中央纪委二次全会上强调，从严治党永远在路上，要始终保持清醒坚定地处理党的特有问题。高度重视基层纪律检查委员（以下简称纪律检查委员）队伍建设，充分发挥基层纪律检查委员的作用，对各党组织和各党员的严格治理，努力解决“神经末梢”传导问题，不仅是XX要求的具体体现，也是促进基层党组织落实全面严格治理党的主要责任的有力措施。近几年xx月xx日常监管。通过密切关注谈话时间、节点、关键岗位，明确谈话方向，定期开展谈话工作，实现预防、预防、小，有效提高日常监督效率。四是建设廉洁机关，提高服务水平。制定清洁机关活动计划，成立专项活动领导小组，有效推进清洁机关建设，落实市机关。五是加强制度建设，加强制度约束。例如，市委办公室纪律检查委员会建立了“清洁政府档案”制度；市政府办公室纪律检查委员会制定了党员干部婚丧事项制度、清洁政府建设制度、清洁政府谈话制度；市粮食局纪律检查委员会实行“一报告两评价”制度；市城市管理局纪律检查委员会开展“干部提拔清洁审查”工作。六是密切关注主要责任和主营业务，提高办案水平。近三年来，xx基层纪检组织受理了xx案件。其中:①批评教育x人；②警告x人；③记过x人；④训诫谈话xx人；⑤党内警告和政务警告xx人；⑥政务记过处罚xx人；⑦党内严重警告x人；⑧留党检查x人；⑨降低岗位等级x人；⑩开除党籍公职x人；xx检查无实证x人；xx终止劳动合同x人。

(三)联动合作。基层纪检组织与派驻纪检监察组合作，共同形成联合监督力量，完善联动合作工作机制，构建“上下棋、内外共同努力”的监督模式。不定期联合开展监督检查工作，特别是节日期间容易出现的“四风”问题，贯彻中央八项规定精神和实施措施，利用“零距离监督”的优势进行实际的日常监督，联动处理日常监督中发现的问题线索。同时，还参与了市纪检监察委员会转移和纪检监察小组受理的问题线索的调查和处罚；贯彻上级纪检监察委员会的有关文件精神；协助纪检监察小组做好日常工作。通过联动合作，密切关注日常监督、信访受理、线索处置、教育提醒等，抓早抓小，及时咬耳拉袖、提醒选择性和标志性问题。

二、存在的问题

纪律检查委员会和纪律检查委员会成员相互补充，共同努力，在深化全面从严治党中发挥着越来越重要的作用。目前，基层不正之风和腐败现象容易发生，数量广泛，从严治党任重道远。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”，具有“近距离监督”基层党员干部的自然优势。充分发挥基层纪检委员的作用，可以及早预防、提醒和处理基层党员干部的迹象和倾向性问题，尽快发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，真正开辟全面从严治党的“最后一公里”。但从目前的实际情况来看，基层纪检干部队伍建设仍相对薄弱，其作用尚未充分发挥，具体表现在以下几个方面。

(一)组织结构不完善。个别党政主要领导没有深刻认识到机关纪律检查委员会协助党委（党）履行主要责任，促进廉洁政府建设和反腐败斗争的重要性和必要性，认为机关纪律检查委员会只是完善基层党组织形式的需要，无关紧要，没有、空、空。有些单位没有根据工作需要选拔和分配人员，而是将纪委书记、副书记、委员作为消化单位干部分歧的一种方式。基层纪检工作没有准确定位和落实。一些大型局(部)委员会设立了机关党委，没有机关纪委，没有立即设立，“有计划无纪检”。

(二)纪检干部兼职多。调查发现，一些单位的主要领导认为纪律检查工作只是调查和处理案件，通常没有案件可以调查和处理，有几项工作是理所当然的，并没有真正把纪律检查制度的建设放在应有的位置。虽然有些人设立了纪律检查委员会成员职位，但“无人”现象更为普遍，在党组织纪律检查委员会成员大多由其他分支成员、人员和业务干部，他们的业务工作量大，纪律检查业务工作时间不能保证，没有实现专职，相当一部分纪律检查委员会成员“只戴帽子，不履行职责或弱履行职责”。有的党组织缺乏配套制度，纪检委员不能有针对性、有操作性地联系实际工作，实际上变成了虚衔和“挂名委员”。

(三)缺乏专业培训。在日常工作中，大多数纪律检查干部都是非专业人员，其中大多数是中途僧侣，对法律、审计、财务等专业知识了解不深，导致许多基层纪律检查干部不熟悉纪律检查业务，缺乏履行职责所需的专业知识。一些纪检干部在接管岗位时没有培训，在职时也没有时间培训。专业知识往往得不到有效补充，知识结构单一，内容过时，理论素养、工作思路、方法措施相对滞后，制约了纪检工作水平的提高。有些知识更新不够，不注重学习。即使他们接受培训，他们也敷衍了事，得过且过。他们吃老本，凭经验学习和掌握自己的工作职责、规律和特点。如何做，做什么都不清楚，很难找到“责任领域”。

(四)职责履行不到位。目前，个别纪检干部在日常工作中怕困难，局限于行为、纪律不严格、问责不力、担心履行职责、缺乏信心、展望未来。体现在以下三个方面:一是担心监管上级会“穿小鞋”。监督管理、查处案件时，担心领导不支持，更怕领导不满意，以后工作难以开展。二是担心同级监管“孤立”、伤和气”。在日常监督中，他们害怕自己管理更多，党员干部不理解，产生厌恶心理，使他们原本和谐的人际关系被忽视和挤兑。第三，担心自己的严格管理和更多的限制将成为党员干部完成工作目标和任务的障碍，影响党员干部的工作热情，然后产生多少的态度。

三、对策和建议发挥作用

(一)充分认识基层纪检组织的重要性。地方党委(党组)要充分认识开设基层纪检组织的重要性，完善基层纪检组织是贯彻XX领导XX重要指示精神的有力措施。XX领导XX在十八届中央纪委六中全会上提出“推进全面从严治党延伸到基层”。基层纪检组织，包括机关纪委，是基层全面从严治党的重要力量。地方党委(党组)要推动从严治党向基层全面延伸，必须站在讲政、做实“两个维护”的高度，全面加强基层纪检制度建设，充分发挥基层纪检组织的作用，落实从严治党、正风肃纪的需要。地方党委（党领导小组）应当为纪检干部提供办公空间和办公设施，按照规定实施基层纪检组织的工作资金，参照其他城市的实践实施纪检干部的岗位津贴。

(二)明确基层纪检组织工作关系。一是要处理好与党委(党总支部、支部)的关系。机关纪检委员在党委（党总支部、分支机构）的领导下开展工作，党委（党总支部、分支机构）落实严格治理党的主要责任，纪检委员落实廉洁建设监督责任，协助党委（党总支部、分支机构）落实主要责任。二是处理与上级纪检监察委员会的关系。上级机关纪检监察委员会和机关纪检委员会成员是领导与被领导的关系。机关纪检委员会成员在履行监督职责中发现的重要情况和突出问题，应当及时向上级机关纪检监察委员会报告。纪检干部的调整变更，应当报上级纪检监察委员会审批。第三，要处理好与派驻纪检监察组的关系。纪检监察组与纪检委员有指导与指导的关系。机关纪检委员是纪检监察组工作的延伸，接受纪检监察组的业务指导和监督检查，指导纪检监察组调查处罚中层以下党员干部的违纪行为。

(三)创新纪检干部培训方法。纪检工作是一项原则性、政策性、专业性强的工作。要定期举办纪检干部业务培训班，对新从事纪检工作的干部岗前培训和在职纪检干部继续教育作出明确规定。各单位党委、纪律检查委员会还应当及时对单位纪律检查干部进行分级轮换培训，并有计划地安排纪律检查干部参加市委直属机关纪律检查监督委员会和派出纪律检查监督组织的专项整改、纪律检查和审查。通过案例培训，提高实际作战能力，加快从不了解更了解精通过程，提高综合质量和业务水平，使各纪检干部成为业务精通、综合知识，提高纪检干部团队履行职责、控制整体能力和科学决策的能力。

(四)建立报告制度，完善考核机制。在基层党组织党风廉政建设的总体考核内容上，要充分发挥纪检职责，有效结合纪检队伍建设，对基层纪检委员进行个人考核，将工作绩效考核与个人负责工作相结合，组织考察与民主考核相结合，考核结果与干部使用、考核相结合，以科学规范的激励制度，促进纪检委员充分履行职责。制定工作报告和报告评价制度，纪检委员会成员向党组织报告今年的履行情况和工作任务的完成情况，以及新年的工作思路和措施。党组织将纪检委员会成员的报告评价意见反馈给单位主要领导。机关纪委书记每年向公司党委、市委直属机关纪检监察委员会汇报工作和报告评估，探索将机关纪委书记纳入市机关党组织书记报告评估，确定几名机关纪委书记每年在会议上报告工作，并进行现场评估和评估。纪检委员、纪委书记应当及时调整工作不负责任、履行职责不到位、评价意见多的纪检委员和纪检委员会书记。