经验演讲：深化党建优势，提高农村治理效率

X镇16个行政村2个社区，1038名党员，14个三星级以上村党组织，占87.5％，20xx年农民人均可支配收入17004元。近年来，X镇坚持党建引领农村治理，全力打造充满活力、和谐有序的“善治”农村。X镇获得自治区级农村治理示范镇，X村获得全国农村治理示范村，XX村获得自治区级农村治理示范村。

一是优化顶层设计，完善农村治理体系。

一是织密组织体系。按照“全面覆盖、界限明确、无空白、无交叉重叠”的原则，实施“红网覆盖”行动，建设“镇党委村（社区）党组织－四级组织结构：大网格1个、村级网格18个、队级网格110个、微网格574个，四级网格长694个，形成上下连接、协调联动、责任明确、操作规范的操作体系。二是完善治理机制。完善村级重要事项通过村党组织研究讨论机制，创新实施村民代表“五票制度”，通过户主意见票、“两委员会”示范票、党员审议票、村民代表会议表决票、群众评价票、热点难点问题和村级发展意见建议，村民意见建议进入村级服务管理具体措施，有效解决群众临时救助、支部领导合作社、项目实施等问题200余件。三是严格要求考核。第三，严格要求评估。优化完善村级组织日常管理模式，建立区域形式、人口构成、工作要点不同的村党组织差异化考核机制，促进镇、村、网格小组、网格成员四级考核体系，有效确保农村一线上级决策部署的实施。

二是坚持坚实基础，巩固农村治理基础。

一是切实提高党建工作质量和效率。大力实施标准化“1”＋X”工程（1：每个党组织每年都要抓一项党建重点工作；X：完成上级要求的各项任务)，完成18个村(社区)党支部标准化建设。在镇党委建立“红心向党，魅力X”党建总品牌，在支部培养X村“五加强五前”、X村“一网三联”等8个党建子品牌，形成具有X特色的党建品牌体系。二是有效锻造农村中坚力量。针对村干部的不足，以治理能力弱的村干部、镇领导小组成员、优秀村书记为师徒帮助对子，外出观看“学习”、工作一线“教”、以案说法“说”、资源共享有助于改变村干部治理念，弥补履行职责的盲点和弱点，继续培养优质农村骨干，为农村治理奠定人才基础。三是切实夯实农村治理基础。以巩固和扩大村集体经济为重要保障，促进村组织提高治理效率，提高服务能力，结合区域旅游资源优势，以村党支部领导合作社为起点，大力发展以农业文化旅游一体化为主导的村集体经济，成立村党支部领导合作社11家，打造“X村XXX水一南北长滩”精品旅游线路，顺利开展X市第十七届南北长滩梨花节、X区20xx年“5月19日中国旅游日”、XX村农村亲子文化旅游节等活动，共接待游客8万余人，带动村集体经济创收300多万元，群众增收150多万元。

三、创新治理模式，聚集农村治理协力。

一是整合资源强服务。积极探索“1＋6＋N“方式，建设面积588平方米的便利服务、综合投诉、戒毒服务、“两代表一委员”联合接待功能完善的社会治理中心，整合投诉、法院、公安、司法、律师事务所、仲裁六部门资源、法律援助、投诉接待、警察联动、调解、投诉投诉服务，帮助社会治理从终端治理到前端预防，在萌芽状态下化解矛盾。二是凝聚力解决问题。坚持推进支部领导，普遍吸收老党员、老干部、老兵、老教师、老模范36人成立“五村民”团队，具有“熟悉、熟悉、熟悉”和村民信任的优势，及时妥善处理各种热点、难点问题，更好地发挥农村治理的强大作用，逐渐构成了“乡贤”＋“乡贤”文化传承＋“乡贤”矛盾调解＋以“乡贤志愿服务”为主要内容＋“文化品牌激发了见贤思齐、崇德向善、惠民的强大正能量。三是积分联奖增加动力。制定党员和群众志愿服务积分奖励换取机制，按基本分、奖励分和负分对党员和群众进行“1”＋N“评价评分(“1”即村规民约”N“即村级重点工作)，坚持党员群众的积分内容、党员群众的积分方式、党员群众的积分结果评价、党员群众的积分奖励等500多项活动，先后开展了环境整治、孝老爱亲、责任剪发等活动。积分奖励10多万元，有效激发村民参与基层治理的积极性和主动性，凝聚农村治理联合管理的强大合力。