在全区文化旅游产业发展大会上发表讲话

同志们:

刚才XXX书记从四个方面对全区文化旅游产业的发展做了非常全面系统的安排。应该说，他发出了动员令，画了路线图，发布了任务书，明确了时间表。关键问题是要注意落实。希望大家认真学习理解，结合各自的实际工作，全力推进各项目标任务的详细落实。区委、区政府召开文化旅游产业发展大会，主要从两个角度考虑:一是文化旅游产业是xxx的战略主导产业，需要高度重视和全面安排；其次，受疫情影响，目前文化旅游市场相对低迷，需要采取有力措施改进。因此，召开这次会议可以说是时候了，任务非常重要。各级各部门要以会议安排部署为契机，全力推进落实。文化旅游产业的发展涉及面广，如何落实工作任务，我认为主要从10个方面入手，为“两高六化，两全”。

一、高起点定位。从长远来看，要把xxx打造成xxx国际旅游目的地和xxx区域游客配送中心；从近期来看，在3-5年的xx月xx日，要积极举办一些区域性、有特色的活动，进一步激活当地旅游市场，特别是在疫情冲击下。所谓的每周活动，是指各景区围绕各自的特点和结束，开展不同形式的推荐、宣传、营销活动，继续扩大旅游宣传的影响力和知名度。所谓日常亮点，就是各种媒体要依托各大平台，以适当的方式宣传推荐各泉区的节日活动和信息动态。

五、系列开发。按照建设基地、强龙头、延伸链条、聚集群、打造品牌的理念，做好文化旅游产业的发展。一是培育一批文化旅游骨千公司。虽然我们有很多文化旅游业务实体，但规模不大，业务水平和能力相对较低。下一步，我们将巩固和完善，发展和扩大现有的业务实体，帮助和培育一些文化旅游行业的领先企业。二是开发一批文化创意产品。重点建设xxx文化、xxx文化、xxx文化、xxx文化、xxx文化等独特资源 文化创意“展销基地，鼓励开发一系列具有xxx特色和文化底蕴的文化创意产品、手工艺品、土特产品等代表性文化旅游产品。三是建设一批个性化体验项目。符合现代旅游业发展形势，大力发展身临其境、互动体验旅游新形式，开发越野拉力、攀岩、徒步旅行、沙漠探险、滑雪、滑沙等个性化定制旅游项目，定制私人定制旅游产品和服务，建立独特、多元化、互补的产品体系。四是建设一批文化旅游产业集群。充分利用我区文化旅游资源禀赋，大力实施“文化旅游” “战略重点建设B&B、文化创意、酒店、餐饮四大产业集团，促进文化旅游产业与各领域全方位、全产业链的紧密结合，释放xxx文化旅游综合发展的综合效应，提升品牌吸引力。五要叫响一批地域品牌。依托现有文化旅游业的产品和商业形式，特别是xxx、xxx等具有地域特色的好品牌，不断加大支持力度，全力打造品牌，形成一批具有特色、亮点、声誉良好的品牌。

六、多样化推荐。文化旅游业是典型的“眼球”经济、形象经济、开放经济和注意力经济，尤其是宣传推广。一是坚持线上线下的结合。打造政府、媒体、公司、中介、社会五位一体的旅游宣传矩阵，增加宣传推广范围。二是坚持媒体与节会的结合。一方面要主动与知名媒体对接；另一方面要依靠我们举办的各种节会和活动进行嵌入式阵地宣传。三是坚持官方与网络名人的结合。一方面，政府主导发出声音；另一方面，我们应该利用一些网络名人和网络名人代言人进行创新、有趣和互动的营销活动。四是坚持定向与全面结合。邀请游客来到xxx，感受我们丰富的旅游文化资源；同时，组织宣传团队到一线客户市场进行有针对性的营销推荐。

七、系统运行。科学专业的管理经营模式是文化旅游产业对接市场、提高经营管理能力、实现进一步转型升级的关键。一是育人才。加强文化旅游行业人才培训和储备，特别是缺乏旅游人才，加强旅游管理人员和从业人员管理、宣传营销、商品研发、质量标准、文明礼仪等知识培训，努力提高旅游从业人员的整体素质，通过岗位就业、项目就业、人才租赁等形式创新人才引进机制和方法，积极引进高端人才，在旅游电子商务、文化表演、资本运营、展览策划等方面发挥重要作用。二是引导团队。第二，引导团队。积极引进完善的规划、运营和推广团队，不断开拓文化旅游市场；同时，加强与部分主要链公司和龙头企业的合作，特别是与省级文化旅游集团的合作，进一步整合文化旅游资源，促进文化旅游产业的高质量发展。三是使用平台。在平台建设中，要充分发挥住宿、餐饮、文化创意、B&B四大产业联盟的作用。同时，要借助“xxx之旅”智能旅游平台，整合各方面的旅游资源，有效发挥平台的聚集作用，促进旅游业的密集发展

八、规范化管控。加强旅游市场监管不仅是提高旅游服务质量和水平的重要途径，也是赢得游客信任的重要措施。xxx作为“国家旅游标准化试点城市”，在建立旅游标准化的过程中，旅游环境和服务水平不断提高，旅游市场秩序大大改善，但仍存在标准类型繁琐、覆盖范围不全面、实施过于行政化等问题。下一步，要不断优化行业标准化建设，以标准化的“软”方式引导市场主体标准化建设。一是加强行业自律。严格执行国家行业相关文化旅游服务标准，建立健全和实施旅游产品形式、旅游要素设施、旅游公共服务、产业运营管理、旅游安全生产、市场监督管理等旅游服务标准体系。要坚持标准化和个性化的统一，供给侧和需求方应根据新的旅游形势，及时调整和更新B&B体验、农家乐、露营基地、当地名菜等商业标准体系，更好地满足人民群众的特色和多层次旅游需求。二是严格执行行政执法。加快旅游市场行政执法监督机制建设，进一步加强联合执法，加强联合执法，依法打击欺诈、假冒伪劣、虚假广告、强迫销售、诱导消费等违法经营行为，真正共同调查，涉及违法犯罪及时移交公安机关依法调查，在行业中形成威慑作用。三是开展专项整治。针对工作中存在的突出问题，加强酒店、餐厅、B&B、出租车等行业协会对产品和服务质量、竞争战略和商业作风的监督，坚决打击欺骗顾客、强迫购物、价格欺诈等违法行为，营造公平有序的旅游环境。同时，要牢固树立安全发展理念，完善隐患排查整改、风险防控预警、突发事故快速处置等防控体系，确保交通、食品、卫生等关键环节的安全和旅游设备设施的安全运行。

九、提高全要素。据相关统计，一个文化旅游项目的门票收入只占总收入的40%左右，引导游客消费“吃、住、行、购、娱”是文化旅游项目的关键因素。我区旅游资源丰富，每年招待1000多万国内外游客，但大多以“入境旅游”为主，人均消费仅600元左右，比全国人均旅游消费低近300元。如果人均消费增加到1000元，我们的旅游收入将大幅增加。围绕“食品、住房、旅游、购物、娱乐”六个要素，大力实施“餐饮、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐”“六音乐”行动，加强旅游基础设施和服务体系建设，重点建设一批农家酒店、休闲农场、古村民居特色精品B&B，推出更定制的旅游产品、旅游线路，加快旅游业从入境到目的地的转型。以创建国家文化旅游消费试点城市为契机，大力发展夜间经济、假日经济、体验经济等新形式，打造一批知名度和声誉较高的夜间经济区，积极发展网络名人消费、定制消费、体验消费和时尚消费，努力实现“入境旅游”到“夜间旅游”，从“淡季旅游”到“季节旅游”，让大多数消费留在xxx。

十、全社会参与。旅游是一篇大文章，旅游覆盖面广，驱动力大，综合性强，开放性高，包括和催生了一、二、三大产业的大规模生产活动，是辐射带动相关产业发展的重要“引擎”各级各部门要牢固树立“大旅游”理念，建立“地方党委统筹、领导小组重点抓、工作部门带头、相关单位协调”的工作机制一是完善文化旅游协调发展机制。定期不定期召开文化旅游产业发展领导小组联席会议，分析判断文化旅游产业发展中的难点，加强工作调度，落实工作职责，形成“党政联合管理、部门支持合作、社会积极参与”的良好模式。二是优化创新管理机制。加强区级旅游机构建设，加强规划指导、资源保护、宣传推广、政策调整、市场监管等公共服务职能，按照政府主导、市场经营、企业经营、依法管理的理念。创新管理机制，打破区域和部门的行政障碍，整合资源要素，优化资源配置，形成叠加效应。三是加强要素保障机制。借鉴县区先进经验，探索开设文化旅游产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本。精心规划和包装多个文化旅游项目，开展多种形式的投资吸引活动，重视引进能力强、了解旅游、管理良好的大型企业和集团，开发文化旅游资源。