在全省养老工作推进会上的汇报发言

亲爱的XX主任，领导们，同志们:

家庭社区养老服务是养老服务体系的主要内容，是积极应对国家人口老龄化战略的重要环节。XX民政局深入了解XX领导XX养老服务的重要指导精神，深化了解家庭社区养老的重要性，深入贯彻民政部和省民政局促进养老服务优质发展的决策部署，家庭社区作为养老的主要地位，主要前线，坚持“四突出”，持续努力，长期努力，促进城市家庭社区养老服务质量升级。现将有关工作进展情况汇报如下：

突出重点保障，加强要素支撑。把居家社区养老服务放在民政工作的全局，作为重中之重，给予优先保障。一是加强组织领导。XX市建立养老服务体系建设联席会议机制，开设家庭社区养老服务专项工作组；民政局成立养老服务体系建设领导小组，以家庭社区养老服务为工作职责；市、县建立评价机制，一般将家庭社区养老服务纳入政府绩效考核。二是突出规划引领。把法律法规体系建设放在首位，要求市人大指导XX“六助”服务，重点提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急等服务、XX颁布家庭养老服务规则；掌握规划战略导向，结合“十四五”养老服务体系规划中期评价，制定家庭社区养老服务高质量发展三年行动计划；落实配套政策文件，将X项居家社区养老服务项目列入全市基本养老服务清单，发布居家社区适老化改造等政策文件X份。三是加强服务供给。推进“四同步”工作纳入市政府立法计划项目，纳入国土空间规划，重点推进城市居住区养老服务设施配套建设，有效补充基础设施网络；建立“安心养老”平台，申请纳入民政部“养老”小项目，整合当地养老服务平台、呼叫服务系统、APP应用、微信公共账号，建立家庭社区智能信息网络；开展连锁、标准化、示范家庭社区养老服务体系试点，探索虚拟养老院建设，支持和鼓励专业养老机构嵌入社区，扩大家庭，建设“机构”―社区―专业的家庭服务体系。

突出人才培养，打造专业团队。以人才为职业发展的基础，做好“吸引人才、储存人才、培养人才、留住人才”的文章，促进家庭社区养老人才队伍的系统建设。一是热情引才。引进专业力量，实施养老服务人才项目，引进全国优秀团队和人才，“十四五”发布X万多个养老岗位；储备力量，支持XX民政学院、XX卫生职业学院等大学设立养老服务专业，定向招收养老服务人才，设立近XXX就业实习岗位，招收近XXX毕业生；丰富的管理力量，推动建立市级养老服务中心，引导X%县建立养老服务中心。二是认真育才。二是认真培养人才。与人力资源和社会保障、教育部门合作，提高养老服务从业人员的职业技能，建立市、县、乡三级养老从业人员的职业技能提升培训中心和有针对性的就业委托培训基地，分层次实施培训。培养和扩大养老护理人员、专职安全员和职业院长X支队伍，每年至少培训X万名养老护理人员、XXX专职安全员和XXX专业院长。举办XX市养老护理职业技能竞赛，培训选拔优秀养老护理人员。三是真心用才。提高养老护理人员岗位设置，合理利用人才，确保岗位适宜，人才充分利用。建立养老服务人才万人库，组织优秀养老护理人员“百人组”多次跨区域、跨机构支持和现场教学XXX，充分发挥“传递帮助”的作用。四是全心全意留才。推进发布《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，明确提高养老机构院长入职门槛，建立专业管理人才队伍；建立健全岗位津贴、入职补贴等激励制度，提高养老服务人才的社会地位；鼓励村级开设“护理人员”公益岗位，完善农村互助养老结构。

突出产业发展，发展引领市场。充分利用市场实力，促进养老产业升级，促进养老产业全方位供给体系的形成。一是加强国有主导地位。引进XX国有企业，以家庭社区养老为主战场，在城市推广实施“政府、国有企业经营、分类服务、连锁管理”公共国有模式，促进公共养老机构转型升级为机构、家庭、社区养老服务功能为区域养老服务中心之一，将专业养老服务送到人们家门口。二是扩大民营主体。指导地方政府联系实际实施社区养老服务经营补贴和特许经营品牌援助补贴政策，促进近XX家庭私人养老机构扩大家庭社区养老服务业务；全力支持系统、连锁、标准化的社会力量管理社区养老服务机构，培养近XX个示范嵌入式社区家庭养老服务品牌。三是做实供求主业。建立健全家庭社区养老服务供需对接机制，每年召开机构交流会议、供需对接会议，培育和扩大家庭社区养老服务供需市场，鼓励能力评价、产品研发、服务实施到跟踪监督，促进家庭社区养老服务从示范向包容性转变。例如，XX县每年召开居民服务供需对接会议，发布社区服务需求清单、居民需求清单、政府采购服务清单，筹集XXX多万元，组织XXX社会组织开展XX居民服务项目，提供XX养老服务供应。

突出特色品牌，实现品质享老。以XX地方特色为基础，打造X字号系列养老品牌，让养老人享受老年。一是实行“X福”养老。全面开展老年人综合能力评价，根据评价情况，为有需要的老年人提供日常访问、生活护理、基本护理、健康管理、康复设备适应、心理支持、委托代理、应急救援等服务。二是设立“X食”助老。我国率先以“小快灵”立法颁布了《XX社区居家养老服务若干规定》，建立了政府指导、市场化经营、社会力量参与和家庭责任的餐饮机制。全市有XXX多个社区服务场所提供养老服务，年平均服务XXX多万人次。三是“X爱”护老。建立特殊困难老年人访问护理服务机制，进一步将目标范围扩大到临时困难、关键优惠对象等老年人，重点覆盖容易发生家庭安全风险和家庭护理困难的老年人。四是实施“X适”扶老。在XX“十四五”期间，实施特殊困难老年人家庭适老化改造.X万家改造任务分解细化到县、市、区，落实到年度，分类划分资助标准。截至目前，全市累计投资X亿多元，造福X.有特殊困难的老年家庭X万家庭。五是开办“X学”乐老。民政部门依托社区老年大学，设立社区流动办学点，资助“老年人防诈骗”、“残疾老人家属公益培训”、长期以来，XX万多名老年学生参加了“老年信息化智能应用”等科目，深受老年人欢迎。

报告完成后，请各位领导和同志批评指正，谢谢。